税收法定原则的制度逻辑及其中国实践

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税收法定原则是税法领域的基础性和基石性原则,也是中国宪法上财产权保障原则在税收领域的具体体现,更是国家民主政治建设的突破口和着力点。在中国语境下落实税收法定原则,需要深入推动民主科学的税收立法和严格规范的税收执法,还需要重点推动和保障税收领域的司法专业化建设,形成具有公正性、妥适性和能有效指导实践的特色判例和司法解释制度。在新时期,落实税收法定原则对中国民众纳税人观念的普及亦会促进全民税收遵从和守法理念的形成,而政府税收调控相机决策权之正当程序约束给税收法定原则带来新的内涵。将税收法定原则全面、完整地贯彻于立法、执法、司法、守法的全过程,是新时代重塑税收法治秩序和提升国家法治治理效能的客观要求。
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