行政单位如何进行收支业务控制?(四)

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  (六)支付控制的风险
  涉及岗位:财会出纳人员。
  风险描述:资金支付不符合国库集中支付、政府采购、公务卡结算等政策规定,可能导致支付违规,造成资金流失风险。
  风险类别:合规合法风险。
  控制方法:会计控制。
  控制措施:出纳人员认真复核凭证,按规定的资金支付方式进行资金支付。
  (七)支付监督的风险
  涉及岗位:预算专管、计财科主管领导。
  风险描述:支出事项缺乏事后监控,可能导致编制依据不真实、填写的项目不齐全、金额计算不正确、科目使用不合规范,影响会计核算质量,可能导致报表数据不真实。
  风险类别:财务信息风险。
  控制方法:会计控制。
  控制措施:对填制的会计凭证进行逐张、逐项审查核对,并签署审核意见;不同金额应由不同权限的人审核,对相关数据处理,应根据制度进行复核;对越权违规现象,必须拒绝支付。
  (八)会计核算的风险
  涉及岗位:会计核算岗位。
  风险描述:会计资料不全,内容记录不清,导致责任确认不清。
  风险类别:财务信息风险。
  控制方法:会计控制。
  控制措施:首先,由出纳严把凭证审核关;其次,由记账人员复核会计凭证的完整性,审核会计科目使用的正确性,逐步审核签字。
  票据管理业务
  (一)票据管理的范围
  《××市行政事业单位资金往来结算票据》、《××市非税收入一般缴款书》。
  (二)票据管理目标
  1.明确票据的购领、发放、使用、保管及核销的管理行为,登记使用台账,确保票据管理符合国家法律法规。
  2.强化票据稽核监督,遏制各种乱收、滥罚现像,确保票款足额上缴、防止舞弊行为发生。
  (三)票据管理风险评估及应对
  1.管理环节的风险
  涉及岗位:票据专管及使用岗位。
  风险描述:对票据管理不重视,缺乏相应的制度及措施,可能导致管理混乱、发放随意,出现不登记、结报不及时、票据混用、丢失毁损、被盗,甚至开票收款不交财务等违法行为。
  风险类别:舞弊风险。
  控制方法:归口控制。
  控制措施:根据《内控规范》要求,单位要建立票据管理制度,财政票据、发票等申领、启用、核销、销毁均应按规定手续办理,并留有痕迹。
  2.使用环节的风险
  涉及岗位:票据专管及使用岗位。
  风险描述:票据经办人员业务素质低,缺乏票据管理及使用知识,可能出现填写内容不齐全、字迹模糊、随意涂改、上下联不一致、票据所写与实际业务不符、出借票据或开人情票等。
  风险类别:舞弊风险。
  控制方法:归口管理。
  控制措施:对票据使用人员进行业务培训,掌握票据使用知识,明确票据使用者责任,对利用票据营私舞弊者,严厉惩治,触犯法律要依法制裁。
  3.管理环节的风险
  涉及岗位:票据专管及使用岗位。
  风险描述:票据业务不相容职务未分离,由一人购领、登记、保管和使用,不能做到互相监督、互相制约,人员调离未办移交手续,容易造成票据使用不合规或被盗等。
  风险类别:舞弊风险。
  控制方法:职务分离。
  控制措施:票据管理实行不相容职务分离,本单位票据购买由会计负责,保管、领用、收回及登记由出纳负责,每年由会计核对一次。
  4.监管环节的风险
  涉及岗位:票据专管及使用岗位。
  风险描述:没有设立专门的票据稽核岗位(或指定人员)对票据的使用情况进行监督,对票据所开金额与财务收款未进行核对,可能导致资金流失。
  风险类别:舞弊风险。
  控制方法:单据控制。
  控制措施:指定专人对票据的保管、使用、退回、转移或票据金额的核对等事项进行监督,确保票据安全完整,使用合规。
  收支业务内部控制自我评价
  行政单位应结合内部监督情况,定期对收支业务制度的有效性和执行有效性进行自我评价,发现缺陷及时纠正。单位内部控制自我评价的方式、范围、程序和频率,应根据具体情况确定,并针对测评结果拟定改进措施。
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