2013年1月4日，缅甸仰光，刚刚上任的日本副首相麻生太郎出现在南郊的狄诺瓦经济特区。这个包括深水港和工业园区的经济特区由日本和缅甸共同开发，将在2015年运营，眼下才刚刚起步。经济特区附近经营餐馆的缅甸居民说：“日本人来了也没有什么变化，倒是听说过要在这里做些什么。”什么都还没有的狄诺瓦并非麻生太郎此次缅甸之行的重点，当天上午，他在缅甸市郊参观了缅甸二战士兵阵亡将士墓，遭致当地民众抗议。当地一位华侨愤怒地表示：“我们抗议的就是他们不承认历史，使得东南亚各国人民遭受了灾难。”
　　留下了免除缅甸5000亿日元债务，加上500亿日元贷款的礼包后，麻生走了。而就在同一天，日本前财务大臣额贺福志郎作为安倍另一特使，前往首尔拜会韩国总统朴槿惠。额贺福志郎在会谈时说：“我们需要为新的日韩关系共同努力。”额贺福志郎的到来，也引发韩国舆论的关注。有6名韩国人在机场表示抗议，其中一名63岁男子突然掏出刀具，切腹抗议，被警察阻止后紧急送往医院治疗。
　　突破外交
　　正如俄罗斯媒体所说：“安倍新政府自此迈出外交的第一步！”而安倍也踌躇满志地表示：“我成立了一个能为日本人民处理危机的内阁，我们称之为‘危机突破内阁’。”但是媒体更加关注的是安倍新内阁中弥漫的浓厚右翼色彩。按英国《经济学人》杂志的说法，安倍内阁共19名成员，其中14人属于“大家都来参拜靖国神社”国会组织；13人对一个主张重建日本“传统价值”，反对战后“道歉外交”的智库表示支持；9人主张在学校历史教育中美化军国主义历史，否认多数战争罪行。而这个所谓“危机突破内阁”上任后的第一把火就选择在了“突破外交”。
　　与此同时，安倍晋三也传达出强烈的信号：“日中关系极为重要，我将努力让其重回战略互惠的出发点！”2012年12月22日，尚未接任首相的安倍就作出过类似表态，同时考虑暂缓向钓鱼岛派驻公务员。另一方面，在两个关键位置上，安倍起用了两个并不强力的人选，一个是现年55岁的岸田文雄，出任外务大臣；另一个是52岁的小野寺五典，出任防卫大臣。由此可见，安倍想直接主导外交和安全政策。安倍之前就表达过类似的深意：“作为首相，我有强烈的决心保卫民众生命，我们的领土和美丽的海洋。就在此刻，在尖阁列岛（中国称钓鱼岛）附近水域，海上保安厅和海上自卫队正在保卫我们的国家和领空。日本的国土安全面临着明确而现实的威胁。”
　　一面释放缓和信号，表示愿意修复中日关系；另一面在实质问题上毫不退让。2012年12月30日，安倍接受媒体采访时表示，向钓鱼岛派驻公务员的可能性依然存在；2012年12月31日，《读卖新闻》报道，日本将采购美国全球鹰无人机，装备自卫队，该机可在1.8万米高空利用高性能雷达对船只等进行大范围监视和情报收集；2013年1月1日，《产经新闻》披露，日本防卫省正在着手制定钓鱼岛夺岛计划的综合防卫战略。
　　2006年，安倍曾有上任两周内首次破冰访华的创举，让小泉时期受伤的中日关系得到恢复。6年后，安倍将美国列为首个出访国家。彼时，整个日本社会对于小泉参拜靖国神社颇为反感，因此日本出现一种逆右倾化的潮流；不过时过境迁，随着中国经济赶超日本，加上日本自身经济的不景气，日本民众对中国产生了极其复杂的感情。
　　日本只有加强与包括越南、印度、俄罗斯等中国邻国的关系，才能遏制中国。2012年12月28日，安倍在采访中表达了类似的观点。而当天，他与俄罗斯、印度、越南、澳大利亚等六国元首进行电话外交，唯独绕过中国。而2013年开年他就派出特使，访问缅甸和韩国，也被视为利用周边外交牵制中国。安倍的外交战略很清晰，通过围绕着中国进行外交上的谋篇布局，来构建对华多边牵制的态势。
　　突破经济
　　不难看出，安倍上任以来，释放出来的友好信号显得异常矛盾。但至少他在表面上把身段放软了一些，表现了缓和的姿态。不过《亚洲时报》却认为这并不代表着安倍更加理性和务实，这不过是一招缓兵之计。对于安倍来说，执政之后最现实的问题在重振经济的基础上做出政绩，让选民尝到一些甜头，才能保证自民党的执政持久。而经济复兴又恰恰离不开与邻国的交流合作，于是安倍就面临着又一个选择。
　　2012年12月29日，日本福岛，上任3天的安倍晋三来到遭受重创的核电厂视察。核灾难未满两年，福岛的痛苦还在继续。而在2012年12月进行的众议院大选中，核电政策也首次成为一些党派的核心政治纲领。但安倍已宣布，不会延续野田政府2030年前实现零核电的政策，甚至不排除新建核电站，因为恢复核电是日本经济复苏之必要条件。
　　“突破经济”，正是安倍实现“危机突破”的第二把火。2013年1月4日，东京证券交易所新年第一个交易日，按惯例，女员工身穿和服参加一年一度的新年开市仪式“大发会”。在2012年低迷了一年后，到年底日本股市终于有了一些起色。2012年12月17日，股市大涨了165点，时隔8个月收复9900点关口。
　　这一天，安倍率自民党在众议院胜出，他主张的量化宽松政策给股市打了一剂强心针。安倍说：“我们这届内阁将共同努力，实施大胆的货币政策和有效的财政政策，这将刺激私营部门投资。”12月18日，胜选第二天，安倍就要求日本央行行长白川方明考虑将通货膨胀目标定为2%。要想达到这一指标，就必须采取无限度量化宽松，通俗点说就是印钞机开足马力。而拿日元去买国债，就会导致日元继续下跌，这样出口产品的价格竞争力就会上升，带来出口的扩大，并刺激国内内需消费。
　　与此同时，安倍开出自民党的传统药方：增加政府开支，用于公共建设。他表示，将推出1180億美元的政府支出方案，而未来十年的公共建设投资将达到2.28万亿美元。然而在《日本经济新闻》看来，制造通胀是安倍的一场豪赌。《亚洲时报》也指出，两万多亿公共建设投资将导致预算巨额赤字，同时导致日本经济衰退的结构问题并不能得到根治。 　　突破战后束缚
　　量化宽松，是安倍为日本经济开出的一张药方。它的成效姑且不论，但是方法却很明显地在向美国学习。不仅在经济政策上追随美国，加强日美同盟也是安倍的外交方针。而这一选择的背后也隐藏着安倍力图让日本变成“正常国家”的多年夙愿。
　　2013年1月2日，美国总统奥巴马在国会通过的国防授权法案上签了字，这一法案加入了钓鱼岛防卫适用于《日美安保条约》的内容，而且明确写入：“（美国）不会接受第三国单方面行动。”这可能是安倍收到的最大的一份新年礼物。而计划在1月20日奥巴马就职时访美的安倍竞选以来就高调表达对美国的亲好：“日本重建外交和国家安全的第一步就是加强日美同盟，这是日本外交的基石。”
　　民主党外交失败，这是常挂在安倍嘴边的一句话。在他看来，民主党执政三年最大的外交失败就是搞坏了日美关系。2009年9月，民主党鸠山政府取代了自民党上台；当年就在冲绳美军基地搬迁问题上与美国闹翻，时任首相鸠山由纪夫甚至提出“疏远美国，建立东亚共同体”的主张。尽管此后两届民主党政府都小心修补日美关系，但普天间基地始终成为日美关系的疙瘩。在安倍眼里，由于民主党没有处理好和美国之间的关系，导致中国在外交上不把日本放在眼里。
　　但仔细分析“傍美外交”，实际是安倍“危机突破”的最后一把火：突破战后束缚。2013年1月3日，日本共同社报道，日防卫省官员将赴美，讨论修订日美防卫合作指针。而此前，安倍已经命令有关部门修改日本防卫计划大纲。而这个大纲的核心就是钓鱼岛防卫计划。
　　借岛争之机，将钓鱼岛定位为美日在亚太更亲密合作的起始点，安倍的最终目的是要让日本摆脱战后束缚，这也是他一贯以来的政治追求。身为日本政界名门之后，安倍家世显赫，他的外祖父岸信介和外叔祖父佐藤荣作都担任过首相。其中岸信介是二战战犯，1957年2月接任首相，执政三年间，与美国签订新的《日美安全条约》，强调日美具有特殊关系。
　　2006年9月，安倍第一次出任首相，内阁支持率曾高达70%，在日本历届内阁中排名第三。一年时间，他促成了改正教育基本法的通过，将防卫厅升格为防卫省，并促成国会通过了有修宪程序的国民投票法。安倍不无感慨地说过：“自第一次当选议员以来，我一直都想做一名‘战斗的政治家’。”
　　2012年的最后一天，安倍突然表示要重审村山谈话，发表更具前瞻性的安倍谈话。1995年8月15日，日本投降50周年，来自社会党的村山富市代表日本对亚洲国家作出了道歉：“对于日本在二战期间给亚洲国家带来的莫大痛苦表示痛切的反省与道歉。”而这恰恰是安倍要摆脱的束缚。《美丽国家：拥有自信与骄傲的日本》是2006年安倍出版的一本书。6年后，安倍的政纲已经由建设美丽国家变成建设崭新国家。
　　在赢得大选后的第一次记者会上，要让日本脱离战后体制，成为正常国家。修宪、扩军等话题，是以前的日本政客绝对不能说出口的东西，然而现在这些政坛“禁忌”并写进了竞选纲领，并帮助自民党赢得了大选。而现行的和平宪法是美国占领时制定的，符合当时美国抑制军国主义的利益。60多年过去了，亚洲的地缘政治发生了深刻变化，美国的利益也发生了变化，而安倍正是看准了这一点，寻求日本国家定位的突破口。
　　危机突破，这是安倍对新内阁的定位，也是他对日本未来方向的选择。但是要想实现危机突破，首先要对危机有个清醒的认识，要有打破现有模式的全新思维。但是仅仅从安倍第二任内阁的名单来看，这个保守气息極重的新政府很难说有所突破。而对于日本国家来说，在安倍的新领导下，究竟是危机突破，还是危机继续升级，这也为新年的政治话题埋下了一个值得关注的伏笔。