论文部分内容阅读
【摘 要】 市政工程有工程比较复杂、影响因素较多的特点，受客观因素和自然条件的影响很大，本文从经济和技术相互结合，增强对投资的控制;做好工程的现场记录，严格的管理现场签证;严格的对中间计量进行控制;严格的控制工程的变更;增强对合同的管理、以减少对方的索赔并且适当的时候提出反索赔;严格的审定工程的结算等这几项控制预算的主要工作内容来讨论对市政工程建设单，位项目实施阶段预算的控制，进而增强对市政工程建设单位项目预算的有效控制，更好的降低工程造价并且保证对工程的投资收益。
【关键词】 市政建设;工程预算;控制
1 经济和技术相互结合，增强对投资的控制
市政工程建设单位项目实施阶段预算的控制不仅仅是一个经济的问，还是一个集管理和技术于一体的综合体。市政工程的预算控制不仅仅要求相关控制人员有工程造价和市政工程的专业知识，而且还要求有一定的电脑制图和测绘方面的技术。接下来本文主要谈谈关于土石方的计量问题。
设计院根据地形图的计算出土石方的工程量，但是由于地形变化或者采用的地形图比例问题，计算出来的土石方的工程量与实际的工程量有一些出入。因此当结算时一般都是由监理单位、造价咨询单位、建设单位和施工单位四家的共同实际测量得到的工程量作为依据的。与土石方的计量有着紧密关系的仪器有电子测距仪、电子经纬仪和全站仪，这些仪器都是一些具有专业知识的人才能操作的，如果造价人员没有这些仪器的专业知识，那么就不会很好的使用测量仪器，也就不会得到准确的数据，最终就会无法控制好现场的计量。本本针对这几方面总结了几项现场计量的注意事项：
1.应该熟悉仪器的测量使用方法。
2.记录控制点的高程和坐标。
3.根据测量出来的水平角、数值角和水平的距离计算出测量点的各个轴向的坐标看看是否在同一个横断面上。
4.熟练掌握计算机的绘图以及计算工程量的操作。
在横断面上应该选择挖方区标高比较低、填方区标高比较高、换填区标高比较低或者地面的变化比较显著的点作为断面点。并且要利用复核好的控制点进行校核。
如果在测量过程中采用一些专业的应用软件，例如可以计算汇总和自动绘图的天正市政软件、进行数据处理的《工程测量数据处理系统》和可以数据整理编辑的等等都会起到事半功倍的效果。审查及优化施工方案是有效的控制投资的手段。审查就是组织专业造价人员对由施工单位提交的施工的方案、技术方法以及施工组织设计中涉及到造价的内容进行专业审查。优化就是从施工单位提交上来的施工方案中选择一个施工费用比较低、可以保障施工质量、能满足施工期限要求、技术上切实可行的方案。通过审查和优化再结合现场的实际情况，对施工方案进行经济分析，向业主提出合理化的施工建议，从而达到控制市政工程建设单位项目实施阶段工程预算的目的。
2 做好工程的现场记录，严格的管理现场签证。
严格的管理现场签证，是市政工程建设单位项目实施阶段控制预算的重要工作。在施工阶段，各个相关单位都要记录好各自的工程，特别是对于签证工作和隐蔽工程的记录，造价人员一定要做好相关的记录。每个造价人员对于可以很清楚描述的数量、尺寸和部位都要详细记录并做简图，同时为了减少结算时的矛盾或者扯皮现象，工作人员应该依靠摄影和照相等手段辅助记录工作。市政工程项目的合同外的费用比较高，因此必须严格的管理现场签证工作，制定规范的现场签证程序。此外在市政工程的施工阶段，必须要严格审查以下方面：
（1）承包方自动压价以达到中标的目的。但是这些承包方为了能够保住利润，大量对在非包干工程上进行施工现场的签证，并且非常大的提高变更项目的单价，要对这种变更和签证进行严格的审查。
（2）对于承包方在签证上作假、以少报多、蒙哄欺骗、结算时搞突击的做法，我们应严格的审查。
（3）由承包方填写的签证，我们要根据相应的合同条款和工程的实际情况认真的核实承包方的签证，确认无误后方能签认。
3 严格的对中间计量进行控制
工程预算控制管理人员应该深入施工的现场进行查看、及时的了解施工的程度、收集和工程相关的资料，对市政工程建设单位项目进行有效的预算控制。
工程量清单计量一般具有按实计量和阶段性的特点，因为这两个特点根，我们就应控制过程，而不是事后发现超计量再扣回。工程造价管理人员应该心中应明确计量项目的范围分清哪些可以计量那些不可以。重点审核施工阶段内各个工程合同内计量总和是否超出清单总额，并及时裁减超出的项目。
4 严格的控制工程的变更
工程的变更最好发生，因为工程的变更必然会导致损失的产生。如果必须要发生，那就应该越早越好，因为只有越早才能使损失越小，如果在施工阶段变更就必须要拆除已经施工的工程，这样就会造成重大的损失。但是客观上讲不管什么工程项目都可能会发生工程的变更，但是不管工程变更什么时候发生，都要必须业主、设计单位、总监理工程师和工程咨询单位共同同意才能变更工程。对于发生工程变更本文提出一下几项注意事项：
（1）通常情况下，变更尽管在技术上是可行合理的，但是我们也要将变更产生的损失、费用和变更后产生的效益进行对比和全面的考虑，考虑充分后再做决定.
（2）需注意工程变更后造价是否会超出总概算的范围，如果变更后超出预算，应该及时告知业主。
（3）工程变更要说明其变更的必要性，确保原工程设计有遗漏和错误不能保证工程的质量。并且工程的变更必须要对原因进行说明，如地质情况的变化、设备选型不当、设计失误或其它原因。
5 增强对合同的管理、以减少对方的索赔并且适当的时候提出反索赔
进入市政工程建设单位项目的施工现场，工作人员认真了解和工程有关的相关文件，对与预算有关的条款充分掌握，为了更好的对市政工程建设单位项目施工阶段的预算进行控制。施工合同是费用控制、进度控制和工程结算的主要依据，因此在签订合同的时候好好把握合同对费用的相关规定对于市政工程建设单位项目施工阶段的预算控制有非常重要的影响。因此工程预算人员必须要充分理解和把握工程合同的相关内容一方面按合同要求完成任务一方面好好利用合同的规定解决造价纠纷，如果施工单位不是按照合同的规定施工，我们可以提出反索赔以减少市政工程建设单位项目施工阶段的预算。
6 严格的审定工程的结算，真正体现工程的实际造价
在施工阶段的开始的时候市政工程建设单位项目施工阶段的预算的控制就开始介入。那么，市政工程建设单位项目的结算阶段的工作就会相对的比较少。在最后这个阶段我们要注意以下几项：
1.核对竣工工程是否符合规定，并且核对工程的竣工验收是否合格，结算的过程是否按照合同规定的取费的标准、结算的方法和计价的依据等
2.检查验收所有的隐蔽工程，并且监理工程师要对隐蔽工程签字确认。
3.要深入的落实工程设计变更签证，一般的工程设计变更要经过原来的设计单位、业主单位代表和监理工程师的签字，才能进行竣工结算。重大的工程设计变更更是必须经过原来的设计审批部门的审批。
4.审核工程的结算，去出结算中高取的费用、高套定额、多算的工程量以及很多不合理的费用，只有这样工程的结算才能尽可能的体现工程实际造价。
参考文献：
[1]陈晓玉，由涛.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J]，陕西建筑，2012.
[2]王健.用施工预算控制工程成本[J].西部探矿工程，2010.
【关键词】 市政建设;工程预算;控制
1 经济和技术相互结合，增强对投资的控制
市政工程建设单位项目实施阶段预算的控制不仅仅是一个经济的问，还是一个集管理和技术于一体的综合体。市政工程的预算控制不仅仅要求相关控制人员有工程造价和市政工程的专业知识，而且还要求有一定的电脑制图和测绘方面的技术。接下来本文主要谈谈关于土石方的计量问题。
设计院根据地形图的计算出土石方的工程量，但是由于地形变化或者采用的地形图比例问题，计算出来的土石方的工程量与实际的工程量有一些出入。因此当结算时一般都是由监理单位、造价咨询单位、建设单位和施工单位四家的共同实际测量得到的工程量作为依据的。与土石方的计量有着紧密关系的仪器有电子测距仪、电子经纬仪和全站仪，这些仪器都是一些具有专业知识的人才能操作的，如果造价人员没有这些仪器的专业知识，那么就不会很好的使用测量仪器，也就不会得到准确的数据，最终就会无法控制好现场的计量。本本针对这几方面总结了几项现场计量的注意事项：
1.应该熟悉仪器的测量使用方法。
2.记录控制点的高程和坐标。
3.根据测量出来的水平角、数值角和水平的距离计算出测量点的各个轴向的坐标看看是否在同一个横断面上。
4.熟练掌握计算机的绘图以及计算工程量的操作。
在横断面上应该选择挖方区标高比较低、填方区标高比较高、换填区标高比较低或者地面的变化比较显著的点作为断面点。并且要利用复核好的控制点进行校核。
如果在测量过程中采用一些专业的应用软件，例如可以计算汇总和自动绘图的天正市政软件、进行数据处理的《工程测量数据处理系统》和可以数据整理编辑的等等都会起到事半功倍的效果。审查及优化施工方案是有效的控制投资的手段。审查就是组织专业造价人员对由施工单位提交的施工的方案、技术方法以及施工组织设计中涉及到造价的内容进行专业审查。优化就是从施工单位提交上来的施工方案中选择一个施工费用比较低、可以保障施工质量、能满足施工期限要求、技术上切实可行的方案。通过审查和优化再结合现场的实际情况，对施工方案进行经济分析，向业主提出合理化的施工建议，从而达到控制市政工程建设单位项目实施阶段工程预算的目的。
2 做好工程的现场记录，严格的管理现场签证。
严格的管理现场签证，是市政工程建设单位项目实施阶段控制预算的重要工作。在施工阶段，各个相关单位都要记录好各自的工程，特别是对于签证工作和隐蔽工程的记录，造价人员一定要做好相关的记录。每个造价人员对于可以很清楚描述的数量、尺寸和部位都要详细记录并做简图，同时为了减少结算时的矛盾或者扯皮现象，工作人员应该依靠摄影和照相等手段辅助记录工作。市政工程项目的合同外的费用比较高，因此必须严格的管理现场签证工作，制定规范的现场签证程序。此外在市政工程的施工阶段，必须要严格审查以下方面：
（1）承包方自动压价以达到中标的目的。但是这些承包方为了能够保住利润，大量对在非包干工程上进行施工现场的签证，并且非常大的提高变更项目的单价，要对这种变更和签证进行严格的审查。
（2）对于承包方在签证上作假、以少报多、蒙哄欺骗、结算时搞突击的做法，我们应严格的审查。
（3）由承包方填写的签证，我们要根据相应的合同条款和工程的实际情况认真的核实承包方的签证，确认无误后方能签认。
3 严格的对中间计量进行控制
工程预算控制管理人员应该深入施工的现场进行查看、及时的了解施工的程度、收集和工程相关的资料，对市政工程建设单位项目进行有效的预算控制。
工程量清单计量一般具有按实计量和阶段性的特点，因为这两个特点根，我们就应控制过程，而不是事后发现超计量再扣回。工程造价管理人员应该心中应明确计量项目的范围分清哪些可以计量那些不可以。重点审核施工阶段内各个工程合同内计量总和是否超出清单总额，并及时裁减超出的项目。
4 严格的控制工程的变更
工程的变更最好发生，因为工程的变更必然会导致损失的产生。如果必须要发生，那就应该越早越好，因为只有越早才能使损失越小，如果在施工阶段变更就必须要拆除已经施工的工程，这样就会造成重大的损失。但是客观上讲不管什么工程项目都可能会发生工程的变更，但是不管工程变更什么时候发生，都要必须业主、设计单位、总监理工程师和工程咨询单位共同同意才能变更工程。对于发生工程变更本文提出一下几项注意事项：
（1）通常情况下，变更尽管在技术上是可行合理的，但是我们也要将变更产生的损失、费用和变更后产生的效益进行对比和全面的考虑，考虑充分后再做决定.
（2）需注意工程变更后造价是否会超出总概算的范围，如果变更后超出预算，应该及时告知业主。
（3）工程变更要说明其变更的必要性，确保原工程设计有遗漏和错误不能保证工程的质量。并且工程的变更必须要对原因进行说明，如地质情况的变化、设备选型不当、设计失误或其它原因。
5 增强对合同的管理、以减少对方的索赔并且适当的时候提出反索赔
进入市政工程建设单位项目的施工现场，工作人员认真了解和工程有关的相关文件，对与预算有关的条款充分掌握，为了更好的对市政工程建设单位项目施工阶段的预算进行控制。施工合同是费用控制、进度控制和工程结算的主要依据，因此在签订合同的时候好好把握合同对费用的相关规定对于市政工程建设单位项目施工阶段的预算控制有非常重要的影响。因此工程预算人员必须要充分理解和把握工程合同的相关内容一方面按合同要求完成任务一方面好好利用合同的规定解决造价纠纷，如果施工单位不是按照合同的规定施工，我们可以提出反索赔以减少市政工程建设单位项目施工阶段的预算。
6 严格的审定工程的结算，真正体现工程的实际造价
在施工阶段的开始的时候市政工程建设单位项目施工阶段的预算的控制就开始介入。那么，市政工程建设单位项目的结算阶段的工作就会相对的比较少。在最后这个阶段我们要注意以下几项：
1.核对竣工工程是否符合规定，并且核对工程的竣工验收是否合格，结算的过程是否按照合同规定的取费的标准、结算的方法和计价的依据等
2.检查验收所有的隐蔽工程，并且监理工程师要对隐蔽工程签字确认。
3.要深入的落实工程设计变更签证，一般的工程设计变更要经过原来的设计单位、业主单位代表和监理工程师的签字，才能进行竣工结算。重大的工程设计变更更是必须经过原来的设计审批部门的审批。
4.审核工程的结算，去出结算中高取的费用、高套定额、多算的工程量以及很多不合理的费用，只有这样工程的结算才能尽可能的体现工程实际造价。
参考文献：
[1]陈晓玉，由涛.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J]，陕西建筑，2012.
[2]王健.用施工预算控制工程成本[J].西部探矿工程，2010.