● 全面免除城市义务教育阶段学生杂费
　　● 普通高中起始年级全部实施新课改
　　● 开展“教师培训年”活动
　　● 着力促进教育公平
　　
　　在最近召开的河南省2008年度教育工作会议上，蒋笃运厅长代表教育厅作了《坚持教育科学发展，努力建设人力资源强省》的工作报告。报告回顾总结了5年来的全省教育工作，并安排部署了今后一个时期特别是2008年的工作。对于河南教育事业而言，过去5年间取得的“四大跨越”“十大突破”成绩可圈可点，今年开始实施的一些政策更是引人关注。
　　2008年，促进义务教育均衡发展、巩固提高义务教育保障能力、加强教师队伍建设、促进教育公平将是河南省基础教育工作的着力点，为此，一系列配套政策的出台也将为基础教育又好又快发展保驾护航。
　　
　　促进义务教育均衡发展
　　
　　河南省义务教育整体上正在由全面普及进入到巩固提高的新阶段。下一步发展的重点仍然是农村，要着力促进义务教育尤其是区域内义务教育均衡发展。
　　一是全面落实农村义务教育经费保障新机制。继续对农村义务教育阶段学生全面实行免费义务教育，全面推行对农村学生免费提供教科书制度。提高中小学生均公用经费标准，确保小学生均达到230元、初中生均达到375元。提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，小学、初中由每生每天1元分别提高到2元和3元。从今年秋季开始全面免除城市义务教育阶段学生杂费。
　　二是努力改善农村学校办学条件。配合有关部门做好化解“普九”债务工作。加强农村中小学现代远程教育资源建设，提高使用效益。启动实施农村中小学图书教学仪器设备充实工程和初中学校改造计划，投资2.4亿元，改造农村初中校舍177所。组织实施好教育部下达的农村卫生新校园建设工程和特殊学校建设工程。
　　三是依法配置教育资源。认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和省政府《关于推进义务教育均衡发展的意见》，严格执行义务教育阶段就近免试入学政策，不得举办重点学校或重点班。统筹教育公共资源配置，加大城镇教师支援农村教育力度，扩大优质高中招生指标分配到初中学校的比例。开展义务教育均衡发展先进县创建活动。积极发展普通高中教育，今年完成67万人的招生任务。
　　
　　扎实推进普通高中新课程改革
　　
　　按照教育部要求，今年秋季开始，河南省普通高中起始年级全部实施新课改。这次高中新课改在课程内容、课程结构、课程实施、课程评价和课程管理等方面进行了重大调整，与义务教育阶段课程改革相比，专业性更强，情况更复杂，社会更关注，难度也更大。高中新课改工作时间紧，任务重，涉及面广，特别是不同地区、不同学校条件差异大，各级教育行政部门要切实加强领导，抓住重点，抓好关键，精心组织，确保这项改革顺利推进。
　　一是选好教材。根据教育部有关规定，在广泛征求省辖市教育部门意见的基础上，由教育厅统筹指导，做好实验教材的选用工作，建立规范有序、公正透明的教材选用和管理机制，真正把最优秀、最科学的教材推荐给学生使用。
　　二是搞好培训。培训是推进新课改的基础性工作和关键环节，直接关系到新课改实施的质量和水平。按照教育部“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，在推进高中新课改过程中，所有教师、管理人员、教研员都必须接受新课程培训。通过培训，使广大干部、校长、教师树立新课改理念，把握新课改内涵，提高驾驭和实施新课改的能力。
　　三是做好调研。要加强调查研究和专项督导，及时发现问题，总结经验，树立典型，推动这项工作顺利实施。同时还要继续深化义务教育课程改革，修订完善我省地方课程设置标准，筹备召开全省基础教育课程改革工作会议。
　　
　　认真开展“教师培训年”活动
　　
　　在全省教育系统组织开展“教师培训年”活动，以学习十七大精神、教育政策法规、教育管理知识以及有关业务知识、提高广大教师教育教学基本技能为主要内容，以中小学教师为重点，依托我省各级教师、干部培训基地（机构），创新培训载体，采取多种形式对全省教育系统广大干部教师进行系统培训，从而不断提高广大干部依法行政、科学管理教育的能力、校长办学治校的能力和广大教师教书育人的能力。
　　一是培训工作分级分批分阶段进行。培训活动以各级教育行政部门干部，高等学校管理、党务政工干部和教师，各类中等职业学校、普通中小学、幼儿园校（园）长和广大教师为培训对象。按照分级分批培训的原则，省委高校工委、省教育厅负责培训省辖市、重点扩权县（市）和县（市、区）教育局长，高等学校部分管理干部和党务政工干部，高校部分教师（主要是涉外培训），部分中等职业学校、普通高（完）中校长和部分初中、小学、幼儿园校（园）长，中等职业学校、普通中小学、幼儿园省级骨干教师及本机关的教育行政干部；省辖市教育局负责培训所辖县（市、区）及本机关的教育行政干部，部分初中、小学、幼儿园校（园）长，中等职业学校、普通中小学、幼儿园省辖市级骨干教师；县（市、区）教育局负责培训乡镇中心校校长、部分小学、幼儿园校（园）长，中等职业学校、普通中小学、幼儿园县级骨干教师。活动将分动员准备、组织实施、调研评估和总结表彰4个阶段进行。省教育厅将对“教师培训年”活动安排相应的专项经费，加大对师资培训的投入力度，同时为培训对象建立培训档案，作为年度考评的重要内容。
　　二是培训重点各有侧重。普通中小学教师培训的重点放在提高教书育人能力、实施新课改能力和师德水平上，分级分批分层次实施好农村教师素质提高工程、普通高中教师新课程培训计划、教师教育技术能力建设计划、班主任培训计划、教师教育网络联盟计划、体音美教师培训计划和幼儿园骨干教师培训计划等；中等职业学校教师培训主要实施好素质提高计划，重点组织好专业骨干教师培训、教师现代教育技术轮训，切实加强“双师型”教师队伍建设；高校教师培训围绕“质量工程”的实施，依托全国高校教师培训网络，积极开展多种形式的高校教师培训，着重抓好涉外培训，适时举办管理干部和教师高级研讨班，提高高校广大教师人才培养、科学研究和服务社会的能力。
　　三是对农村学校教师补充问题进行深入探索。从2008年开始，组织高校高年级师范生开展实习支教活动，高校师范生到农村中小学进行不少于一学期的教育实习，帮助农村中小学提高师资水平。继续实施农村教育硕士师资培养计划，从河南大学、河南师范大学选拔优秀毕业生，采取免试推荐读研究生的办法，鼓励其到农村任教，支援农村教育事业改革发展。加大城镇教师支援农村教育力度，促进城乡教育均衡发展。
　　着力促进教育公平
　　教育涉及千家万户，惠及子孙后代，教育公平是人的全面发展和社会公平正义的客观要求。
　　一是通过加快教育发展，努力使广大人民群众“学有所教”。坚持把农村教育放在重中之重的位置，推进城乡、区域教育协调发展。进一步扩大中等职业教育招生规模，适度扩大高等教育招生规模，继续大力支持民办教育发展。
　　二是保障弱势群体的受教育权利，保障进城务工人员子女平等接受义务教育。大力加强农村留守儿童、残疾儿童少年的教育工作，进一步做好家庭经济困难学生资助工作，完善资助体系，落实好普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖学金、助学金制度，积极做好国家助学贷款工作，探索建立普通高中家庭经济困难学生资助办法。
　　三是认真做好高校毕业生就业工作。加强毕业生就业观念教育和宣传，认真落实好毕业生就业工作政策，积极引导毕业生到基层就业和自主创业，确保毕业生就业率基本稳定，实现毕业生就业人数和到基层就业人数的“双增长”目标。
　　四是依法治教，提高教育管理水平。继续实施招生工作“阳光工程”，确保招生考试的公平、公正。规范办学行为，促进各级各类教育健康发展。继续推行收费公示制度，逐步完善规范教育收费的长效机制。深化政务、校务公开，深入开展民主评议学校行风活动。
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　　河南省教育事业过去五年的“四大跨越”和“十大突破”
　　
　　“四大跨越”：一是义务教育实现了由“人民教育人民办”到“人民教育政府办”的跨越，长期影响义务教育发展的一些突出问题逐步得到解决，“两基”国检顺利通过，义务教育进入历史上最好的发展时期。二是职业教育实现了由低谷徘徊到快速发展的跨越，规模逐年增长，质量不断提高。三是高等教育实现了由精英教育向大众化教育的跨越，办学规模和实力大幅度提升，人民群众接受高等教育机会显著增加。四是办学主体实现了由单一的政府办学向多元化办学的跨越，民办教育和中外合作办学快速发展，成为教育新的增长极。
　　“十大突破”：一是义务教育保障机制实现突破，真正意义上的义务教育制度得以确立。二是职业教育办学模式取得突破，实现了由个体化、分散化办学到集团化、集约化发展。三是重点大学建设取得突破，郑州大学成为全国第一所教育部与省级政府共建高校，郑州大学、河南大学等在全国高校排名位次明显提升。四是高层次人才培养取得突破，博士、硕士学位点数量连翻两番。五是高校人才强校工程取得突破，会聚了院士、特聘教授、博士等一大批高层次人才。六是重点学科、重点实验室建设取得突破，数量成倍增长。七是高校科技创新取得突破，重大科研项目硕果累累，首获国家“自然科学二等奖”，成果转化率大幅提升。八是教师工资保障取得突破，建立了按时足额发放的长效机制。九是家庭经济困难学生资助体系取得突破，“奖、贷、助、补、减”不断完善，国家助学贷款“河南模式”在全国推广。十是教育基础设施建设取得突破，一大批现代化校园成为中原大地亮丽的风景线。
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