论文部分内容阅读
【摘 要】 随着社会经济的快速发展，各类企业单位和人员密集场所呈爆发式增长，随之而来的消防安全工作也引起了社会各界的高度重视。消防产品市场因此迎来了百花齐放的春天。但目前我国的消防产品市场良莠不齐，质量令人堪忧。这些不合格的消防产品不仅会导致消防设施、器材无法正常使用，造成先天性的火灾隐患，且关键时候还直接影响火灾的报警和扑救，导致火灾的蔓延和扩大，严重的甚至会造成生命威胁。
【关键词】 消防产品；监督管理；问题；措施
1 监督管理中发现的几种消防产品问题
1.1是消防产品以次充好
一些单位送给相关检测部门的都是好的、合格的消防产品，但安装使用的则是假冒伪劣的消防产品。也有些是由于單位负责人对消防产品缺乏辨别能力，因此给了不法商家以次充好的机会，一些消防器材销售商柜台上摆的样品是合格的消防产品，但销售时往往以重拿新包装或未拆封的整包装为借口，暗中把不合格的消防产品偷梁换柱换给消费者，让消费者吃了暗亏。
1.2是虚假安装蒙混过关
一些单位为了节省资金，表面上规规矩矩，全部按照规定配置消防器材，却在私底下搞暗鬼，比如室内消火栓只装外墙表面，墙里面的部分则空空如也；或者做个表面文章，将管路接到自来水管道路上，这些做法都是害人害已的假聪明，是消防违法行为，一经发现，都将会受到法律的惩处。
1.3是维护不当导致瘫痪
一些场所按规定配置了足量的消防设施，自动喷淋、自动灭火、烟感等消防设施一应俱全。但是由于企业主缺乏消防安全意识，不重视消防安全工作，没有将消防设施器材管理和维护工作落实到人，随着时间的推移，场所内消防设施器材逐渐损坏或丢失，还有一些则是因为疏散维护保养而逐渐损坏或丢失。渐渐地，场所的消防设施形同虚设，成了一堆废铁。
2 做好消防监督管理，机制先行
2.1 公安牵头各部门联动
由公安机关对社会单位监管与区直委办局对下属单位监管同步实施，并对各部门消防职责履行的情况进行监管，切实将把公安机关依法对社会单位的监管，与政府各有关部门的行政监管以及接受公安机关的监管有机地结合起来。工作中，政府职能部门对发现不属于自身管辖或无力单独整治的火灾隐患，通报公安分局处理。公安分局对转递来的火险隐患信息认真核实，积极落实整治措施，同时将在日常检查工作中发现的隐患问题及时抄报政府主管部门，并适时督促整改。而对逾期未整改或整改不力的，公安分局及时向区消防安全委员会报告，并依照区政府相关督办程序采取执罚措施。围绕消防监督工作规范化、社会化的目标，多措并举提高派出所消防监督工作效能，形成职责明确、权限分明、运作规范的派出所消防监督管理工作新格局。
2.2 严格落实消防安全工作责任制完善了消防工作考评办法和考评细则
在每年年初举办消防工作会议，由主管领导与政府各部门主要负责人逐一签订年度消防工作责任状，同时针对不同时期、不同重点的消防工作任务，制定各单位阶段性工作责任状、重大隐患整治责任状，将消防监督工作作为“一把手”工程，作为部门目标考核和领导干部政绩考评的重要内容，实行严格的目标管理和奖惩激励，强力推动消防责任落实到位。为做到基础保障到位，公安派出所要将消防监督管理工作纳入了年度工作重点内容，建立了“一把手负总责，分管领导抓落实，专管民警各司其职”的工作机制，定期召开工作例会，研究工作对策。同时，公安派出所还要与辖区内的企事业单位、场所行业逐一签订了消防安全责任书，组建由单位消防安全信息员组成的技术服务队，全方位渗透企业内部进行消防监管。公安派出所要建立由消防专管民警和消防协管员组织协调辖区消防安全监管工作，社区民警具体负责所辖厂企单位、场所行业消防安全检查的工作机制。
3 加强消防产品监督管理工作的措施
3.1 日常检查意义重大
通过日常检查发现和纠正火灾隐患，是派出所的一项重要工作。各地消防机构除对辖区内的所有机关、团体、企业、事业单位定期不定期地巡视检查外，按照《消防法》规定，还把一些火灾危险性大的单位确定为“消防安全重点单位”，确定专门的防火监督员，定期进行监督检查。对检查发现的火灾隐患，及时通知采取措施限期改正。为了提升监管效果，公安派出所在定期和不定期巡查的基础上，还要适时组织开展了火灾隐患排查整治活动，重点对大型商场、易燃易爆、“三合一”等重要场所进行监管，将易发生火灾事故或一旦发生事故影响面将较大的学校、加油（气）站、涉危单位、金融网点等单位确定为消防监管的重点，落实敏感时段专人每日检查制度。为了保证各种建筑物内报警、喷水、防烟等系统设备的完好有效，消防部门已作出规定，实行由具备相应资格的单位定期检测维修的制度，检测维修情况向消防机构备案。
3.2 防胜于救“预防为主，防消结合”是中国消防工作的方针
为了有效地预防火灾，各级公安消防机构都把依法实施消防监督管理作为重要的工作。对于检查发现的各类火灾隐患，公安派出所要坚持“防范在先、预警在早、打处在小”的原则进行分类处理，对少数未按法定程序自行开业经营的单位进行处罚；对“习惯性”消防违法行为，在发放整改通知书的同时，加强业主教育；对拒不整改的单位，坚持依法办事、依法处罚，决不手软。公安派出所要认识到日常加强宣传的重要性。公安派出所要集中开展消防安全宣传教育，向辖区市民宣讲防火安全知识。此外，派出所还可以借助短信互动平台，定期向社区居民、重点单位发送消防安全常识、预警防范提示、火灾典型案例、灭火逃生方法等短信，接收社会面消防隐患反馈等信息。
3.3 提高消防监督检查的手段消防监督检查缺乏必要的技术手段和检测仪器设备
许多基层消防大队、科在消防监督检查、火灾现场勘查中，尚停留在眼看、手摸、鼻闻、耳听的阶段，完全凭感觉和经验办事。基层消防监督部门信息化和办公自动化水平程度低，电脑配备少、联网更少，资源难以共享，事效率低、质量差。为了更好地发挥公安消防部门在消防监管工作中的主力军作用，政府要加大资金投入力度，购置消防器材及设备，为消防大队配备热成像仪、通讯导向绳、防爆手台、移动照明灯等，为派出所各配置专用车辆，用于日常检查巡视。另外，消防监督检查工作是一项消防专业性很强的工作，需要不断的学习和运用才能熟练掌握，要干好这项工作也须经过专业学习、长期实践才能胜任。这就要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。
4 结束语
综上所述，消防产品监督管理工作是一项具有社会性、技术性和综合性十分强的工作，这项目工作需要我们国家技术监督与行政监督相结合以及社会各界齐抓共管的力量方能达到消防产品质量监督管理的目的和效果。
参考文献：
[1] 张浩.浅谈消防监督管理中存在的问题及对策[J].中国西部科技，2012（09）.
[2] 何长春.浅析当前消防产品监督管理工作现状及对策[J].科技资讯，2008（10）.
[3] 杨玉琴，徐桦.浅谈行政审批制度改革后消防产品质量的监督[J].消防科学与技术，2003，2.
[4] 朱顺.新形势下加强消防安全重点单位监督管理之我见[J].浙江消防，2003.11.
[5] 张田莉.电子政务与消防监督管理[J].消防技术与产品信息，2004.08.
【关键词】 消防产品；监督管理；问题；措施
1 监督管理中发现的几种消防产品问题
1.1是消防产品以次充好
一些单位送给相关检测部门的都是好的、合格的消防产品，但安装使用的则是假冒伪劣的消防产品。也有些是由于單位负责人对消防产品缺乏辨别能力，因此给了不法商家以次充好的机会，一些消防器材销售商柜台上摆的样品是合格的消防产品，但销售时往往以重拿新包装或未拆封的整包装为借口，暗中把不合格的消防产品偷梁换柱换给消费者，让消费者吃了暗亏。
1.2是虚假安装蒙混过关
一些单位为了节省资金，表面上规规矩矩，全部按照规定配置消防器材，却在私底下搞暗鬼，比如室内消火栓只装外墙表面，墙里面的部分则空空如也；或者做个表面文章，将管路接到自来水管道路上，这些做法都是害人害已的假聪明，是消防违法行为，一经发现，都将会受到法律的惩处。
1.3是维护不当导致瘫痪
一些场所按规定配置了足量的消防设施，自动喷淋、自动灭火、烟感等消防设施一应俱全。但是由于企业主缺乏消防安全意识，不重视消防安全工作，没有将消防设施器材管理和维护工作落实到人，随着时间的推移，场所内消防设施器材逐渐损坏或丢失，还有一些则是因为疏散维护保养而逐渐损坏或丢失。渐渐地，场所的消防设施形同虚设，成了一堆废铁。
2 做好消防监督管理，机制先行
2.1 公安牵头各部门联动
由公安机关对社会单位监管与区直委办局对下属单位监管同步实施，并对各部门消防职责履行的情况进行监管，切实将把公安机关依法对社会单位的监管，与政府各有关部门的行政监管以及接受公安机关的监管有机地结合起来。工作中，政府职能部门对发现不属于自身管辖或无力单独整治的火灾隐患，通报公安分局处理。公安分局对转递来的火险隐患信息认真核实，积极落实整治措施，同时将在日常检查工作中发现的隐患问题及时抄报政府主管部门，并适时督促整改。而对逾期未整改或整改不力的，公安分局及时向区消防安全委员会报告，并依照区政府相关督办程序采取执罚措施。围绕消防监督工作规范化、社会化的目标，多措并举提高派出所消防监督工作效能，形成职责明确、权限分明、运作规范的派出所消防监督管理工作新格局。
2.2 严格落实消防安全工作责任制完善了消防工作考评办法和考评细则
在每年年初举办消防工作会议，由主管领导与政府各部门主要负责人逐一签订年度消防工作责任状，同时针对不同时期、不同重点的消防工作任务，制定各单位阶段性工作责任状、重大隐患整治责任状，将消防监督工作作为“一把手”工程，作为部门目标考核和领导干部政绩考评的重要内容，实行严格的目标管理和奖惩激励，强力推动消防责任落实到位。为做到基础保障到位，公安派出所要将消防监督管理工作纳入了年度工作重点内容，建立了“一把手负总责，分管领导抓落实，专管民警各司其职”的工作机制，定期召开工作例会，研究工作对策。同时，公安派出所还要与辖区内的企事业单位、场所行业逐一签订了消防安全责任书，组建由单位消防安全信息员组成的技术服务队，全方位渗透企业内部进行消防监管。公安派出所要建立由消防专管民警和消防协管员组织协调辖区消防安全监管工作，社区民警具体负责所辖厂企单位、场所行业消防安全检查的工作机制。
3 加强消防产品监督管理工作的措施
3.1 日常检查意义重大
通过日常检查发现和纠正火灾隐患，是派出所的一项重要工作。各地消防机构除对辖区内的所有机关、团体、企业、事业单位定期不定期地巡视检查外，按照《消防法》规定，还把一些火灾危险性大的单位确定为“消防安全重点单位”，确定专门的防火监督员，定期进行监督检查。对检查发现的火灾隐患，及时通知采取措施限期改正。为了提升监管效果，公安派出所在定期和不定期巡查的基础上，还要适时组织开展了火灾隐患排查整治活动，重点对大型商场、易燃易爆、“三合一”等重要场所进行监管，将易发生火灾事故或一旦发生事故影响面将较大的学校、加油（气）站、涉危单位、金融网点等单位确定为消防监管的重点，落实敏感时段专人每日检查制度。为了保证各种建筑物内报警、喷水、防烟等系统设备的完好有效，消防部门已作出规定，实行由具备相应资格的单位定期检测维修的制度，检测维修情况向消防机构备案。
3.2 防胜于救“预防为主，防消结合”是中国消防工作的方针
为了有效地预防火灾，各级公安消防机构都把依法实施消防监督管理作为重要的工作。对于检查发现的各类火灾隐患，公安派出所要坚持“防范在先、预警在早、打处在小”的原则进行分类处理，对少数未按法定程序自行开业经营的单位进行处罚；对“习惯性”消防违法行为，在发放整改通知书的同时，加强业主教育；对拒不整改的单位，坚持依法办事、依法处罚，决不手软。公安派出所要认识到日常加强宣传的重要性。公安派出所要集中开展消防安全宣传教育，向辖区市民宣讲防火安全知识。此外，派出所还可以借助短信互动平台，定期向社区居民、重点单位发送消防安全常识、预警防范提示、火灾典型案例、灭火逃生方法等短信，接收社会面消防隐患反馈等信息。
3.3 提高消防监督检查的手段消防监督检查缺乏必要的技术手段和检测仪器设备
许多基层消防大队、科在消防监督检查、火灾现场勘查中，尚停留在眼看、手摸、鼻闻、耳听的阶段，完全凭感觉和经验办事。基层消防监督部门信息化和办公自动化水平程度低，电脑配备少、联网更少，资源难以共享，事效率低、质量差。为了更好地发挥公安消防部门在消防监管工作中的主力军作用，政府要加大资金投入力度，购置消防器材及设备，为消防大队配备热成像仪、通讯导向绳、防爆手台、移动照明灯等，为派出所各配置专用车辆，用于日常检查巡视。另外，消防监督检查工作是一项消防专业性很强的工作，需要不断的学习和运用才能熟练掌握，要干好这项工作也须经过专业学习、长期实践才能胜任。这就要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。
4 结束语
综上所述，消防产品监督管理工作是一项具有社会性、技术性和综合性十分强的工作，这项目工作需要我们国家技术监督与行政监督相结合以及社会各界齐抓共管的力量方能达到消防产品质量监督管理的目的和效果。
参考文献：
[1] 张浩.浅谈消防监督管理中存在的问题及对策[J].中国西部科技，2012（09）.
[2] 何长春.浅析当前消防产品监督管理工作现状及对策[J].科技资讯，2008（10）.
[3] 杨玉琴，徐桦.浅谈行政审批制度改革后消防产品质量的监督[J].消防科学与技术，2003，2.
[4] 朱顺.新形势下加强消防安全重点单位监督管理之我见[J].浙江消防，2003.11.
[5] 张田莉.电子政务与消防监督管理[J].消防技术与产品信息，2004.08.