银监会监管架构重大改革城商行和信托单独监管

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  20日,银监会官网公布了“实行监管架构改革”的消息,对“内设部门”一栏进行了调整,新设城市商业银行监管部和信托监督管理部,原一部、二部等按序号命名的五个部门重新按监管职责命名为“大型银行部”“股份制银行部”等,原培训中心、信息中心两部门被撤销。银监会同时公布了“实行监管架构改革”的消息。
  银监会称,此次监管架构改革设有一个月过渡期,过渡期内,各部门按照原有分工,继续履行与有关部委沟通联系、受理市场准入事项等职责,做到对内无缝隙衔接,对外无感觉过渡。
  此次监管架构改革将有限的机构和人员编制向前台监管部门倾斜,调整后内设22个部门中,监管部门由11个增加到17个,占部门总数的77.3%。
  两中心撤销设城商行监管部和信托监管部
  撤销2个部门(培训中心、信息中心),设立城市商业银行监管部,专司对城市商业银行、城市信用社和民营银行的监管职责;设立信托监督管理部,专司对信托业金融机构的监管职责。
  统计部、稽查局、融资性担保三部门改造
  改造3个部门(统计部、银行业案件稽查局、融资性担保业务工作部),设立审慎规制局,牵头非现场监管工作,统一负责银行业审慎经营各项规则制定;设立现场检查局,负责全国性银行业金融机构现场检查;设立银行业普惠金融工作部,牵头推进银行业普惠金融工作。
  五部门按监管职责内容命名
  按监管职责内容命名各机构监管部。银行监管一部为大型商业银行监管部;银行监管二部为全国股份制商业银行监管部;银行监管三部为外资银行监管部;银行监管四部为政策性银行监管部;合作金融机构监管部为农村中小金融机构监管部。
  分级建立权力、责任和约束三张清单
  银监会成立10年来,银行业在资产规模和业务复杂程度等方面发生巨大变化,特别是中小银行和非银行金融机构稳步发展,为实体经济提供了多层次、多元化的金融服务。
  此次银监会借鉴危机后世界各国强化金融监管的普遍做法,改革按照监管规则制定与执行相分离、审慎监管与行为监管相分离、行政事务与监管事项相分离、现场检查与监管处罚相分离的思路,从规制监管、功能监管、机构监管、监管支持四个条线,对内设机构重新进行了职责划分和编制调整。
  据了解,本次监管架构改革后,银监会将分级建立“权力清单”、“责任清单”和“约束清单”,推进监管服务网站建设,进一步提高政务信息公开和提高监管透明度,以加强自我约束,强化监管问责。
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