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摘要：社会经济发展的进程在逐渐加快，在很大的程度上带动了水力工程事业的发展，对于河道以及堤防工程实施管理工作具有非常关键的意义。河道堤防能够抵御洪水灾害，属于重要的水利工程体系，与民生以及社会安全之间存在密切的联系。本文将河道管理即堤防工程维护存在的问题作为切入点，对河道及堤防工程维护策略展开了一系列的浅谈。
关键词：河道管理;堤防工程;维护策略
前言：堤防工程的建设拥有重大意义，当面临汛期、洪水到来时可以保障人民群众生命和财产安全，预防洪水侵害及其所造成的破坏性。但是对于河道堤防工程一定要做好相关的管理和维护工作，才能确保堤防工程可以更具完整性和保障性，以此来保证堤防工程整体安全性，从而促进与确保国民经济稳步发展的同时，保障了民众各项安全。
一、河道管理及堤防工程维护存在的问题
近几年，国家对于水利基础设施建设投入了较多的资金，使得河道堤防的数量有所增加。但是，从当前运行情况的角度来看，在一些地方工程管理中所存在的问题并没有被彻底解决，比如，管理方法落后、管理人员队伍综合素质较低，在河道沿岸居民排放污水，随意丢弃生活垃圾等，甚至存在一些违章建筑对于河道进行侵占的现象。这些问题的存在对于河道堤防的作用产生了较大的负面影响，比如，降低泄洪能力等，进入汛期后容易引发洪水，威胁沿岸的居民生命财产安全。
二、河道管理及堤防工程维护策略
（一）建立完善化的河道堤防管理制度体系
从当前存在于河道堤防中的问题的角度来看，应该做好平时的巡视工作，每个星期两次，进入汛期后可以调整为每天一次。一旦出现极端天气或者连雨天等较为特殊的天气情况，应该基于实际情况增加巡视的次数，通过这样的方式确定险情。另外，应该将相应的管理责任落实到每个岗位工作人员，划分负责的阶段，并进行定期检查。巡视人员应该对于堤防管理质量给予足够的重视，在完成每次的巡视工作后将实际情况细致记录且保存下来。在巡视的过程中，如果发现意外情况，应该将其及时上报给相关部门的负责人，从而使得问题能够被及时解决。
（二）提升河道管理人员综合素质
首先，将现代化手段积极运用于河道管理与堤防工程维护工作当中，使得堤防工程的实情能够被及时且精准的掌控，学习先进的堤岸防护知识。将现代化设备和仪器运用于观测河道断面以及堤岸维护当中，对于所存在的问题制定解决策略。其次，在开展河道管理工作的过程中，如果需要对于堤防进行保养以及维修，应该将工作重心放在处理隐患方面，对于保滩护岸以及基础防渗等相关技术进行改进。最后，落实河流路段集中自动化测报，在配置资源方面运用远程控制以及传感器等技术开展相关工作，使得人力与物力资源能够充分发挥其作用。另外，应该针对于管理人员开思想教育。在建设河道管理队伍的过程中，组织工作人员参与网络学习、专题讲座等活动当中，从而达到强化其管理和责任意识的效果，以保证河道堤防的质量，使其能够安全运行。
（三）基于长效理念构建管理机制
应该将长效机制切实运用与堤防管理工作当中，为开展管理工作提供依据，使得每个工作人员的行为得以规范。从河道堤防管理、保养与分离的角度来看，应该建立长效的激励制度，运用多元化的激励策略，比如，物质奖励、精神激励等，将工作人员的积极性调动起来，发挥其主动性，做好河道堤防管理与维护工作。应该建立健全的考评制度，对于管理人员在工作中所表现出的态度、能力与成果做出评价，从其工作特点出发，运用激励策略。另外，应该对于河道堤防管理机构进行深入改革，完善岗位竞争制度，落实竞争上岗制度，充分调动管理人员的主动性，使其能够以更加积极和认真的态度投入到工作当中。这样的方式有利于优化河道堤防管理工作的效果。
（四）加强河道堤防管理执法力度
在进行河道堤防实施管理工作的过程中应该加强执法力度，按照相关的法律开展管理工作。首先，做好法律宣传工作，加大宣传工作的力度。比如，积极宣传与《水法》相关的河道堤防管理条例等。如果发现在河道堤防范围内出现违规的建筑，应该根据相关法律进行拆除，构建良好的自然环境。其次，应该加强执法力度。对于一些屡次违反规定的人员，应该按照相应的法律标准对其予以惩罚，将法律的震慑力充分发挥出来，使其能够认识都违反法律规定的严重后果，强化其守法意识。另外，基于管养分离政策有效施行，水政执法人员数量不足成为了一个突出问题，应该吸引更多具备工作经验和高素质的人员加入到执法队伍当中。
（五）设计与运用科学的养护模式
相关部门应该制定河道维护制度，为堤防维护工作提供法律依据。很多水务部门已经结合实际情况制定了较多的规章制度，为河道堤防维护工作提供了依据。以提升河道堤防维护水平为目标，促进维护工作按照专业化以及集约化的方向发展，从实际工作情况的角度考虑，应该落实管养分离政策，对于堤防划分河段，分别指派专职人员开展养护管理工作。每个河段都应该安排相应的养护人员，并结合其工作量以及工作时间计算薪资，完善工作人员的保险制度，积极为其提供相应的技能培训机会，以这样的方式使得水务部门的人才队伍综合素质得以提升，从而设计以及运用科学的养护模式开展河道管理与堤防工程维护工作。
（六）做好河道堤防现场维护工作
河道堤防现场维护属于一项非常关键的工作。只有维护好河道堤防，才能够提升其运行安全性，使其使用时间得以延长。在开展现场维护工作的过程中应该对于堤顶、堤坡维护给予足够的重视和关注。第一，维护堤顶。应该保证堤顶位置平坦且顺直，不应该出现杂草丛生、堆放垃圾的情况;第二，合理控制高度。应该保证垂直高度小于15厘米，横向坡度应该倾斜1到2侧，这样才能够充分发挥堤防的排水功能。应该使得堤肩保持顺直、结实与平整，尽量避免出现坑洼的情况，应该控制杂草高度低于50厘米。如果在堤肩出现结构性损坏，应该进行洒水刨毛目，将填土刮平，全面将其压实，使其能够达到使用的标准;第三，应该保证土堤坡顺直，避免出现明显的坑洼、洞穴以及堆积物，保证行洪沟的深度在25厘米以下，在非汛期的深度在20厘米以下。如果出现路堤边坡不完整的情况，应该采用科学的措施予以修复，选择合适的路堤填料，根据相应的要求进行分层回填开挖，完成修复工作，对其进行平整压实，防止出现堵塞的问题，并定期清理护坡上出现的杂物。
结论：综上所述，针对于河道管理及堤防工程維护中存在的问题，应该建立完善化的河道堤防管理制度体系;提升河道管理人员综合素质;基于长效理念构建管理机制;加强河道堤防管理执法力度;设计与运用科学的养护模式;做好河道堤防现场维护工作。通过本文对河道管理及堤防工程维护展开的一系列浅谈，希望能为提升河道管理与堤防工程维护工作的质量提供一些参考。
参考文献
[1]刘彩凤.浅谈新技术在水利工程施工中的具体应用[J].工程建设与设计，2017（14）：114-115.
[2]安军普.水利工程中河道堤防施工技术要点分析[J].工程技术研究，2019，4（12）：94-95.
[3]魏孟茜.浅析强化堤防管理确保水利工程安全[J].工程建设与设计，2017（20）：166-167.
[4]刘扬.河道堤防工程施工的质量管理及其施工技术[J].江西建材，2017（13）：122-123.
[5]李强.河道管理及堤防工程维护探析[J].陕西水利，2017（3）：29-31.
南京市水务建设工程有限公司 江苏 南京 210000
关键词：河道管理;堤防工程;维护策略
前言：堤防工程的建设拥有重大意义，当面临汛期、洪水到来时可以保障人民群众生命和财产安全，预防洪水侵害及其所造成的破坏性。但是对于河道堤防工程一定要做好相关的管理和维护工作，才能确保堤防工程可以更具完整性和保障性，以此来保证堤防工程整体安全性，从而促进与确保国民经济稳步发展的同时，保障了民众各项安全。
一、河道管理及堤防工程维护存在的问题
近几年，国家对于水利基础设施建设投入了较多的资金，使得河道堤防的数量有所增加。但是，从当前运行情况的角度来看，在一些地方工程管理中所存在的问题并没有被彻底解决，比如，管理方法落后、管理人员队伍综合素质较低，在河道沿岸居民排放污水，随意丢弃生活垃圾等，甚至存在一些违章建筑对于河道进行侵占的现象。这些问题的存在对于河道堤防的作用产生了较大的负面影响，比如，降低泄洪能力等，进入汛期后容易引发洪水，威胁沿岸的居民生命财产安全。
二、河道管理及堤防工程维护策略
（一）建立完善化的河道堤防管理制度体系
从当前存在于河道堤防中的问题的角度来看，应该做好平时的巡视工作，每个星期两次，进入汛期后可以调整为每天一次。一旦出现极端天气或者连雨天等较为特殊的天气情况，应该基于实际情况增加巡视的次数，通过这样的方式确定险情。另外，应该将相应的管理责任落实到每个岗位工作人员，划分负责的阶段，并进行定期检查。巡视人员应该对于堤防管理质量给予足够的重视，在完成每次的巡视工作后将实际情况细致记录且保存下来。在巡视的过程中，如果发现意外情况，应该将其及时上报给相关部门的负责人，从而使得问题能够被及时解决。
（二）提升河道管理人员综合素质
首先，将现代化手段积极运用于河道管理与堤防工程维护工作当中，使得堤防工程的实情能够被及时且精准的掌控，学习先进的堤岸防护知识。将现代化设备和仪器运用于观测河道断面以及堤岸维护当中，对于所存在的问题制定解决策略。其次，在开展河道管理工作的过程中，如果需要对于堤防进行保养以及维修，应该将工作重心放在处理隐患方面，对于保滩护岸以及基础防渗等相关技术进行改进。最后，落实河流路段集中自动化测报，在配置资源方面运用远程控制以及传感器等技术开展相关工作，使得人力与物力资源能够充分发挥其作用。另外，应该针对于管理人员开思想教育。在建设河道管理队伍的过程中，组织工作人员参与网络学习、专题讲座等活动当中，从而达到强化其管理和责任意识的效果，以保证河道堤防的质量，使其能够安全运行。
（三）基于长效理念构建管理机制
应该将长效机制切实运用与堤防管理工作当中，为开展管理工作提供依据，使得每个工作人员的行为得以规范。从河道堤防管理、保养与分离的角度来看，应该建立长效的激励制度，运用多元化的激励策略，比如，物质奖励、精神激励等，将工作人员的积极性调动起来，发挥其主动性，做好河道堤防管理与维护工作。应该建立健全的考评制度，对于管理人员在工作中所表现出的态度、能力与成果做出评价，从其工作特点出发，运用激励策略。另外，应该对于河道堤防管理机构进行深入改革，完善岗位竞争制度，落实竞争上岗制度，充分调动管理人员的主动性，使其能够以更加积极和认真的态度投入到工作当中。这样的方式有利于优化河道堤防管理工作的效果。
（四）加强河道堤防管理执法力度
在进行河道堤防实施管理工作的过程中应该加强执法力度，按照相关的法律开展管理工作。首先，做好法律宣传工作，加大宣传工作的力度。比如，积极宣传与《水法》相关的河道堤防管理条例等。如果发现在河道堤防范围内出现违规的建筑，应该根据相关法律进行拆除，构建良好的自然环境。其次，应该加强执法力度。对于一些屡次违反规定的人员，应该按照相应的法律标准对其予以惩罚，将法律的震慑力充分发挥出来，使其能够认识都违反法律规定的严重后果，强化其守法意识。另外，基于管养分离政策有效施行，水政执法人员数量不足成为了一个突出问题，应该吸引更多具备工作经验和高素质的人员加入到执法队伍当中。
（五）设计与运用科学的养护模式
相关部门应该制定河道维护制度，为堤防维护工作提供法律依据。很多水务部门已经结合实际情况制定了较多的规章制度，为河道堤防维护工作提供了依据。以提升河道堤防维护水平为目标，促进维护工作按照专业化以及集约化的方向发展，从实际工作情况的角度考虑，应该落实管养分离政策，对于堤防划分河段，分别指派专职人员开展养护管理工作。每个河段都应该安排相应的养护人员，并结合其工作量以及工作时间计算薪资，完善工作人员的保险制度，积极为其提供相应的技能培训机会，以这样的方式使得水务部门的人才队伍综合素质得以提升，从而设计以及运用科学的养护模式开展河道管理与堤防工程维护工作。
（六）做好河道堤防现场维护工作
河道堤防现场维护属于一项非常关键的工作。只有维护好河道堤防，才能够提升其运行安全性，使其使用时间得以延长。在开展现场维护工作的过程中应该对于堤顶、堤坡维护给予足够的重视和关注。第一，维护堤顶。应该保证堤顶位置平坦且顺直，不应该出现杂草丛生、堆放垃圾的情况;第二，合理控制高度。应该保证垂直高度小于15厘米，横向坡度应该倾斜1到2侧，这样才能够充分发挥堤防的排水功能。应该使得堤肩保持顺直、结实与平整，尽量避免出现坑洼的情况，应该控制杂草高度低于50厘米。如果在堤肩出现结构性损坏，应该进行洒水刨毛目，将填土刮平，全面将其压实，使其能够达到使用的标准;第三，应该保证土堤坡顺直，避免出现明显的坑洼、洞穴以及堆积物，保证行洪沟的深度在25厘米以下，在非汛期的深度在20厘米以下。如果出现路堤边坡不完整的情况，应该采用科学的措施予以修复，选择合适的路堤填料，根据相应的要求进行分层回填开挖，完成修复工作，对其进行平整压实，防止出现堵塞的问题，并定期清理护坡上出现的杂物。
结论：综上所述，针对于河道管理及堤防工程維护中存在的问题，应该建立完善化的河道堤防管理制度体系;提升河道管理人员综合素质;基于长效理念构建管理机制;加强河道堤防管理执法力度;设计与运用科学的养护模式;做好河道堤防现场维护工作。通过本文对河道管理及堤防工程维护展开的一系列浅谈，希望能为提升河道管理与堤防工程维护工作的质量提供一些参考。
参考文献
[1]刘彩凤.浅谈新技术在水利工程施工中的具体应用[J].工程建设与设计，2017（14）：114-115.
[2]安军普.水利工程中河道堤防施工技术要点分析[J].工程技术研究，2019，4（12）：94-95.
[3]魏孟茜.浅析强化堤防管理确保水利工程安全[J].工程建设与设计，2017（20）：166-167.
[4]刘扬.河道堤防工程施工的质量管理及其施工技术[J].江西建材，2017（13）：122-123.
[5]李强.河道管理及堤防工程维护探析[J].陕西水利，2017（3）：29-31.
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