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据1月13日《中国青年报》报道:日前,教育部、财政部、人力资源和社会保障部以及审计署联合发布《关于严禁虚报学生人数骗取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金的通知》,强调坚决禁止虚报学生人数骗取国家资金的行为。
近年来,中职教育能够这样蓬勃发展,得益于国家相继出台的一系列强有力的政策保障,其中,中职助学金政策是最“给力”的政策。自2007年秋季开始,全国中等职业学校开始实施国家助学金资助政策。这是继农村义务教育经费保障机制改革之后,中央为促进教育公平做出的又一“民心工程”。
中职助学政策直接关系到全国2万多所中职学校的1000多万中职学生的切身利益。如果这项好政策没有落实好,会影响到中职乃至职业教育发展大局。从这个角度看,个别职业学校骗取国家资金的行为严重破坏了国家大力发展职业教育的政策,也给职业教育的形象造成了不良影响,理应严惩。
在问题显现的时候,国家相关部门出台相关政策,无疑有益于此项政策的规范实施,但是,分析起来,《通知》中有些问题还是值得商榷的,可能会让各级监督部门投鼠忌器、缩手缩脚,甚至推动“猫鼠”形成利益同盟。
《通知》中说,对于发生套取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金现象的省份,“中央财政将按套取资金数的双倍扣减该省份有关以奖代补资金,并按隶属关系取消学校所在县(市、区)的中等职业教育改革发展示范校项目的申报资格;从查处之日起,3年内中央财政对违规学校不给予职业教育专项资金支持。”对于这样一个一人犯错、相关人等一概惩罚的做法,套用一个比喻就是:当一粒老鼠屎坏了一锅汤的时候,发现者最好的选择不是把那粒老鼠屎挑出来,而是应该偷着咽下去,否则,受到的惩罚就是从今以后大家伙儿都再也无法喝汤了。
各省市县的教育、财政等部门在学校套取骗补行为发现时,理应以发现一起、上报一起、查处一起为荣,现在却成了查处一起、自罚三杯,影响自己的政绩,被通报批评丢人现眼不算,还要拖累到治下的其他学校。如果猫抓住老鼠有罪,哪个猫还会积极抓老鼠?发现者不但不光荣还要受罚,它如何有主动查处的动力?自然就成了强调之后防范之余,对防不胜防的铤而走险者只能采取最“有利”的措施,那就是闭目塞听、百般掩饰,甚至给其立盾牌、挡风雨,形成利益同盟,以求蒙混过关。这种“猫鼠同盟”恐怕是我们所不愿意看到的。要避免出现这种现象,就要奉行谁做事谁担当的原则,鼓励各级管理部门积极主动履行职责,规范管理和监督学校行为。对主动发现问题并及时查处的部门要通报表扬,并对骗补国家资金的学校要彻底查处相关责任人,追究其经济责任甚至刑事责任。
当然,在治理过程中要注重发挥各级管理部门的力量,才能做到齐抓共管,形成有效监督的无影灯,使骗补行为暴露无遗并得以惩治。如此一来,或可更大程度上促使各方面力量都能充分行动起来,共同筑起防范国家资金被骗取的坚强大坝。
近年来,中职教育能够这样蓬勃发展,得益于国家相继出台的一系列强有力的政策保障,其中,中职助学金政策是最“给力”的政策。自2007年秋季开始,全国中等职业学校开始实施国家助学金资助政策。这是继农村义务教育经费保障机制改革之后,中央为促进教育公平做出的又一“民心工程”。
中职助学政策直接关系到全国2万多所中职学校的1000多万中职学生的切身利益。如果这项好政策没有落实好,会影响到中职乃至职业教育发展大局。从这个角度看,个别职业学校骗取国家资金的行为严重破坏了国家大力发展职业教育的政策,也给职业教育的形象造成了不良影响,理应严惩。
在问题显现的时候,国家相关部门出台相关政策,无疑有益于此项政策的规范实施,但是,分析起来,《通知》中有些问题还是值得商榷的,可能会让各级监督部门投鼠忌器、缩手缩脚,甚至推动“猫鼠”形成利益同盟。
《通知》中说,对于发生套取中等职业学校国家助学金、免学费补助资金现象的省份,“中央财政将按套取资金数的双倍扣减该省份有关以奖代补资金,并按隶属关系取消学校所在县(市、区)的中等职业教育改革发展示范校项目的申报资格;从查处之日起,3年内中央财政对违规学校不给予职业教育专项资金支持。”对于这样一个一人犯错、相关人等一概惩罚的做法,套用一个比喻就是:当一粒老鼠屎坏了一锅汤的时候,发现者最好的选择不是把那粒老鼠屎挑出来,而是应该偷着咽下去,否则,受到的惩罚就是从今以后大家伙儿都再也无法喝汤了。
各省市县的教育、财政等部门在学校套取骗补行为发现时,理应以发现一起、上报一起、查处一起为荣,现在却成了查处一起、自罚三杯,影响自己的政绩,被通报批评丢人现眼不算,还要拖累到治下的其他学校。如果猫抓住老鼠有罪,哪个猫还会积极抓老鼠?发现者不但不光荣还要受罚,它如何有主动查处的动力?自然就成了强调之后防范之余,对防不胜防的铤而走险者只能采取最“有利”的措施,那就是闭目塞听、百般掩饰,甚至给其立盾牌、挡风雨,形成利益同盟,以求蒙混过关。这种“猫鼠同盟”恐怕是我们所不愿意看到的。要避免出现这种现象,就要奉行谁做事谁担当的原则,鼓励各级管理部门积极主动履行职责,规范管理和监督学校行为。对主动发现问题并及时查处的部门要通报表扬,并对骗补国家资金的学校要彻底查处相关责任人,追究其经济责任甚至刑事责任。
当然,在治理过程中要注重发挥各级管理部门的力量,才能做到齐抓共管,形成有效监督的无影灯,使骗补行为暴露无遗并得以惩治。如此一来,或可更大程度上促使各方面力量都能充分行动起来,共同筑起防范国家资金被骗取的坚强大坝。