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摘要：随着城市化进程的快速发展，城市内涝、排水不畅等问题越来越多，排水系统的良性运行也直接影响了城市建设的可持续发展。但目前我国的城市排水系统建设与国外相比还存在着很大的不足，本文通过查找菲特台风对浙江某城市带来巨大洪涝灾害的成因分析，对比国内外城市排水系统建设，找出其优缺，从而提出城市排水系统的部分改进措施，最终为城市建设快速发展服务。
关键字：城市；排水；分析；改进
中图分类号：K915文献标识码： A
2013年10月7日凌晨1时15分，新中国成立以来正面登陆我国大陆的最强“秋台风”“菲特”在浙闽交界处沙南岸沙埕镇登陆，登陆时中心附近最大风力有14级（42米/秒），中心最低气压为955百帕。伴随着强台风而来的是特大暴雨，浙江某市——这个地处钱塘江沿岸的城市，受台风影响，持续降雨，据该市防指监测数据显示，从6日20时-9日10时，该市全市79个监测点中有39个超过500毫米，其中某水站最大809毫米，周边某江水位最高达5.33米，超过警戒水位1.56米；24小时降雨量和该江水位均创新中国成立以来该地区的最高纪录。据不完全统计，本次该市降雨达8.2亿吨，相当于75个杭州西湖水量。
短时间内如此大的降雨量，带给浙江某城区的是一片汪洋。见图一~三。
图一、某菜场门口水深近60cm 图二、某小区地下车库 图三、某商业街汽车在趟水前进
秋季罕见的强台风“菲特”带来的狂风暴雨席卷了整个城市，雨情、水情双双创下历史之最，灾情、民情频频而来，给该市带来了巨大的损失。全市因灾停产企业437家，受灾人员近3000人，直接经济损失数亿元。那么，如此重大的内涝灾害，究竟是什么造成的呢？
通过数据和资料的分析，此次内涝灾害产生的原因主要有两大方面：
一、外因。本次内涝灾害的外部因素主要是强台风“菲特”的影响，此次“菲特”台风给该市域内带来强降雨，达百年一遇，且降雨时间集中，致使市区河流水位持续处于高水位。再加上当时正处于天文高潮期，受高潮顶托，市区主要河流排水不畅，河水水位持续上升，部分地区甚至出现了河水倒灌现象。
二、内因。此次洪涝灾害产生的内部原因，主要有以下几个方面：
1、在经济发展迅速的今天，大量的建设使得原有的湖泊河流大幅度减少，其蓄积水量、调节河川径流功能大幅减小。加上生态环境的恶化，淤积围垦、污染及拦截地表水流，导致我国部分城市的河流和湖泊水面急剧缩减，不少河流和湖泊咸化干涸。许多河流和湖泊的消亡，直接减少了对江河供水调蓄，增加了洪涝灾害风险，促使生态环境进一步恶化。
2、这些年城市规模发展很快，楼堂管所建了不少，但相应的公共设施建设却没有跟上，欠账不少。路面施工密集的地方，大量建设工程改变了地形地貌或排水设施现状，城市“硬质化”无法自然渗水，使新建区域的排涝功能降低，不堪重负。一些看似“现代化”的城市，在城市排水系统的规划设计、建设管理等方面严重落后：排水系统标准不高，与城市发展不匹配；排水设施缺乏，没有设计足够的应急容量；管网管材陈旧老化，淤堵和浸漏严重，本应与城市建设同步发展的地下排水系统，远远滞后，“小马拉大车”，难免力不从心，直接导致城区泄洪困难，瞬陷“汪洋”[1]。
图四、我国部分排水管网施工一角图五、伦敦克拉珀姆大街排水管网一角
外因不可预见，但内因可预见也可控，那么，目前城市的排水管网系统究竟与国外有多大的不同呢？
国外发达国家城市排水系统规划建设较早，现已发展较为成熟。如德国、日本、美国等发达国家，其城市排水管网建设现已较为完善，并取得良好的效果。据统计，2002年德国城市污水纳管率平均已达93.2 %，城市排水管道长度总计达到44.6万km，人均长度为5.44m，城市排水管网密度平均在10 km/km2以上。通常城市排水管网密度指标越高，反应出该城市的排水管网普及率越高、效劳面积越大[2]。这说明德国、日本、美国等发达国家城市建设已经具有一套完善的排水管道系统。与欧美及日本等工业发达国家相比，我国城市排水管网建设存在较大差距，但改革开放以来我国在城市排水系统取得了較大的发展。特别是沿海经济发展较快的地区，面临经济发展对城市基础设施的需求、水环境污染造成的水质型缺水和城市居民生活质量下降等压力，对排水系统重要性的认识不断提高，新建改建了许多排水管网。但由于历史欠帐太多，总体水平仍然非常落后。截止2010年底，我国城市排水管道长度总量达到37万km，城市排水管道密度为9.0km/km2。按照2010年我国城市化率46.6%的水平，经计算城镇人均排水管长度仅0.57 m[3]。与发达国家相比，我国城市排水管网不论是总量，还是人均占有量和管网密度均落后，且差距悬殊。此外，我国的城市排水管网在设计、建设方面的局限性成为排水管网不能满足城市排水需要的首要问题。绝大多数城市在排水管网设计之初，就没有充分考虑到城市发展的需要，甚至是在施工的时候，由于建设资金的问题，无论是管网的深度、宽度还是排水量都不能满足当时的需要，因此，这些管网在使用时经常发生淤积或堵塞，对城市环境造成了严重的污染和破坏。此外，由于城市排水管网的隐蔽性特征，在道路交通、景观绿化等城市基础设施建设投资日益增加的大环境下，城市排水管网的投资滞步不前。很多排水管网由于超期服役、年久失修，渗水、漏水、淤积、堵塞情况严重，已经不能满足城市排水的需要，一遇到降水较多的时期，就严重积水，甚至有些地方发生崩漏，严重污染城市环境，给城市居民的生活和出行带来不便。
那么，在当前形式下如何改进排水管网呢？笔者认为，可以从以下几个方面考虑：
（一）科学规划，完善排水体系
城市排水系统规划是城市排水工程建设和管理的重要依据，要用长远和可持续发展的眼光看待，做到城市内部和外部协调发展，重视“地上建设”的同时，也应充分考虑与之配套的“地下建设”。要做到规划先行，决不能随意变更和改动已规划完整的城市排水系统。
（二）河流湖泊面积不断被侵占是目前河流湖泊排水系统的共同问题，如果通过扩宽河流以及湖泊的面积来增加其过流能力，这一措施实施难度较大，成本也很高，为此只有修建或改造现有的排涝泵站是十分必要的。
（三）管网改造
目前大部分城市排水系统管网主要面临建设滞后，管道新旧混杂标准不一，整体功能弱，管网管理和维护不善，设施老化严重等一系列问题，针对这些问题主要解决的方法是扩建和改造已有的城市排水管网，如可以针对城市雨水管道出水口采取改进措施，若雨水管道出水口低于排水的设计水位，那么我们应该将水体水位顶托的影响因素考虑在其中，采取有效的措施来提高出水口的排水能力，并设置相应的闸门，便于清除其中存在的淤泥等方式。必须不断提高城市排水管网的设计水平，实现管护工作的智能化是城市排水管网建设与管护的最终目的。城市排水管网的设计不仅要着眼于城市污水的再利用，而且还要着眼于控制源头污染和终端污染、保护城市生态环境，不仅要满足城市现在的需求，而且要满足城市未来发展的需要，达到防涝要求。在管护上，要采取先进的管理方法，逐步应用自动化技术，最终实现智能化控制的目标[4]。
排水系统是一个涉及到城市建设方方面面的工程，关系到城市水生态环境的保护和城市的可持续发展，我们必须科学规划，做到尊重自然、人水和谐、科学发展，根据城市实际情况，提高排水系统设计标准，加强城市排水规划，加大对排水系统建设的投资力度，更好体现城市排水系统的科学性和合理性，从而更好的为城市发展创造基础条件。
参考文献
[1] 王文远，王超. 国内外城市排水系统的回顾与展望[J]. 水利水电科技进展, 1997, 17(6): 9~11.
[2] 唐建国, 曹飞, 全洪福, 单志, 王健华. 德国排水管道状况介绍 [J]. 给水排水, 2003, 29(5): 4~9.
[3] 中华人民共和国国家统计局. 2011年中国统计年鉴[M], 中国统计出版社, 2011.
[4] 邬扬善. 城市污水处理发展近况和问题[J]. 给水排水, 1995, 31(12) : 40~42
关键字：城市；排水；分析；改进
中图分类号：K915文献标识码： A
2013年10月7日凌晨1时15分，新中国成立以来正面登陆我国大陆的最强“秋台风”“菲特”在浙闽交界处沙南岸沙埕镇登陆，登陆时中心附近最大风力有14级（42米/秒），中心最低气压为955百帕。伴随着强台风而来的是特大暴雨，浙江某市——这个地处钱塘江沿岸的城市，受台风影响，持续降雨，据该市防指监测数据显示，从6日20时-9日10时，该市全市79个监测点中有39个超过500毫米，其中某水站最大809毫米，周边某江水位最高达5.33米，超过警戒水位1.56米；24小时降雨量和该江水位均创新中国成立以来该地区的最高纪录。据不完全统计，本次该市降雨达8.2亿吨，相当于75个杭州西湖水量。
短时间内如此大的降雨量，带给浙江某城区的是一片汪洋。见图一~三。
图一、某菜场门口水深近60cm 图二、某小区地下车库 图三、某商业街汽车在趟水前进
秋季罕见的强台风“菲特”带来的狂风暴雨席卷了整个城市，雨情、水情双双创下历史之最，灾情、民情频频而来，给该市带来了巨大的损失。全市因灾停产企业437家，受灾人员近3000人，直接经济损失数亿元。那么，如此重大的内涝灾害，究竟是什么造成的呢？
通过数据和资料的分析，此次内涝灾害产生的原因主要有两大方面：
一、外因。本次内涝灾害的外部因素主要是强台风“菲特”的影响，此次“菲特”台风给该市域内带来强降雨，达百年一遇，且降雨时间集中，致使市区河流水位持续处于高水位。再加上当时正处于天文高潮期，受高潮顶托，市区主要河流排水不畅，河水水位持续上升，部分地区甚至出现了河水倒灌现象。
二、内因。此次洪涝灾害产生的内部原因，主要有以下几个方面：
1、在经济发展迅速的今天，大量的建设使得原有的湖泊河流大幅度减少，其蓄积水量、调节河川径流功能大幅减小。加上生态环境的恶化，淤积围垦、污染及拦截地表水流，导致我国部分城市的河流和湖泊水面急剧缩减，不少河流和湖泊咸化干涸。许多河流和湖泊的消亡，直接减少了对江河供水调蓄，增加了洪涝灾害风险，促使生态环境进一步恶化。
2、这些年城市规模发展很快，楼堂管所建了不少，但相应的公共设施建设却没有跟上，欠账不少。路面施工密集的地方，大量建设工程改变了地形地貌或排水设施现状，城市“硬质化”无法自然渗水，使新建区域的排涝功能降低，不堪重负。一些看似“现代化”的城市，在城市排水系统的规划设计、建设管理等方面严重落后：排水系统标准不高，与城市发展不匹配；排水设施缺乏，没有设计足够的应急容量；管网管材陈旧老化，淤堵和浸漏严重，本应与城市建设同步发展的地下排水系统，远远滞后，“小马拉大车”，难免力不从心，直接导致城区泄洪困难，瞬陷“汪洋”[1]。
图四、我国部分排水管网施工一角图五、伦敦克拉珀姆大街排水管网一角
外因不可预见，但内因可预见也可控，那么，目前城市的排水管网系统究竟与国外有多大的不同呢？
国外发达国家城市排水系统规划建设较早，现已发展较为成熟。如德国、日本、美国等发达国家，其城市排水管网建设现已较为完善，并取得良好的效果。据统计，2002年德国城市污水纳管率平均已达93.2 %，城市排水管道长度总计达到44.6万km，人均长度为5.44m，城市排水管网密度平均在10 km/km2以上。通常城市排水管网密度指标越高，反应出该城市的排水管网普及率越高、效劳面积越大[2]。这说明德国、日本、美国等发达国家城市建设已经具有一套完善的排水管道系统。与欧美及日本等工业发达国家相比，我国城市排水管网建设存在较大差距，但改革开放以来我国在城市排水系统取得了較大的发展。特别是沿海经济发展较快的地区，面临经济发展对城市基础设施的需求、水环境污染造成的水质型缺水和城市居民生活质量下降等压力，对排水系统重要性的认识不断提高，新建改建了许多排水管网。但由于历史欠帐太多，总体水平仍然非常落后。截止2010年底，我国城市排水管道长度总量达到37万km，城市排水管道密度为9.0km/km2。按照2010年我国城市化率46.6%的水平，经计算城镇人均排水管长度仅0.57 m[3]。与发达国家相比，我国城市排水管网不论是总量，还是人均占有量和管网密度均落后，且差距悬殊。此外，我国的城市排水管网在设计、建设方面的局限性成为排水管网不能满足城市排水需要的首要问题。绝大多数城市在排水管网设计之初，就没有充分考虑到城市发展的需要，甚至是在施工的时候，由于建设资金的问题，无论是管网的深度、宽度还是排水量都不能满足当时的需要，因此，这些管网在使用时经常发生淤积或堵塞，对城市环境造成了严重的污染和破坏。此外，由于城市排水管网的隐蔽性特征，在道路交通、景观绿化等城市基础设施建设投资日益增加的大环境下，城市排水管网的投资滞步不前。很多排水管网由于超期服役、年久失修，渗水、漏水、淤积、堵塞情况严重，已经不能满足城市排水的需要，一遇到降水较多的时期，就严重积水，甚至有些地方发生崩漏，严重污染城市环境，给城市居民的生活和出行带来不便。
那么，在当前形式下如何改进排水管网呢？笔者认为，可以从以下几个方面考虑：
（一）科学规划，完善排水体系
城市排水系统规划是城市排水工程建设和管理的重要依据，要用长远和可持续发展的眼光看待，做到城市内部和外部协调发展，重视“地上建设”的同时，也应充分考虑与之配套的“地下建设”。要做到规划先行，决不能随意变更和改动已规划完整的城市排水系统。
（二）河流湖泊面积不断被侵占是目前河流湖泊排水系统的共同问题，如果通过扩宽河流以及湖泊的面积来增加其过流能力，这一措施实施难度较大，成本也很高，为此只有修建或改造现有的排涝泵站是十分必要的。
（三）管网改造
目前大部分城市排水系统管网主要面临建设滞后，管道新旧混杂标准不一，整体功能弱，管网管理和维护不善，设施老化严重等一系列问题，针对这些问题主要解决的方法是扩建和改造已有的城市排水管网，如可以针对城市雨水管道出水口采取改进措施，若雨水管道出水口低于排水的设计水位，那么我们应该将水体水位顶托的影响因素考虑在其中，采取有效的措施来提高出水口的排水能力，并设置相应的闸门，便于清除其中存在的淤泥等方式。必须不断提高城市排水管网的设计水平，实现管护工作的智能化是城市排水管网建设与管护的最终目的。城市排水管网的设计不仅要着眼于城市污水的再利用，而且还要着眼于控制源头污染和终端污染、保护城市生态环境，不仅要满足城市现在的需求，而且要满足城市未来发展的需要，达到防涝要求。在管护上，要采取先进的管理方法，逐步应用自动化技术，最终实现智能化控制的目标[4]。
排水系统是一个涉及到城市建设方方面面的工程，关系到城市水生态环境的保护和城市的可持续发展，我们必须科学规划，做到尊重自然、人水和谐、科学发展，根据城市实际情况，提高排水系统设计标准，加强城市排水规划，加大对排水系统建设的投资力度，更好体现城市排水系统的科学性和合理性，从而更好的为城市发展创造基础条件。
参考文献
[1] 王文远，王超. 国内外城市排水系统的回顾与展望[J]. 水利水电科技进展, 1997, 17(6): 9~11.
[2] 唐建国, 曹飞, 全洪福, 单志, 王健华. 德国排水管道状况介绍 [J]. 给水排水, 2003, 29(5): 4~9.
[3] 中华人民共和国国家统计局. 2011年中国统计年鉴[M], 中国统计出版社, 2011.
[4] 邬扬善. 城市污水处理发展近况和问题[J]. 给水排水, 1995, 31(12) : 40~42