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[摘 要]作为人类社会发展的基本资源，水资源的管理与利用对我们来说至关重要。水资源的可持续利用和水资源的安全是是水资源管理的主要目的，所以水资源的管理与利用必须有相应的规章制度才能使水资源的可持续利用和和安全性得到保障。文章首先简单介绍了水资源管理的范畴，然后通过介绍水资源的主要内容和现行状态，对水资源的管理和利用提出相应的建议。
[关键词]水资源 管理 利用 范畴
中图分类号：TE930 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）41-0191-01
我们的生命活动离不开水，社会的发展和进步也离不开水。水对于人类来说是一种非常重要的资源，所以，如何做好水资源管理与利用是我们重要的探索内容。做好水资源的管理，即要做到水资源的合理配置，水资源得到合理配置，才能够有效的被开发利用。现行水资源的主要威胁是工业生产对水资源的影响，除此之外还有农业灌溉和城市用水等。这些威胁导致了水资源面临一系列的危机，如湖泊干涸、湿地减少、地下水位下降和土地荒漠化等。所以，我们一定要做好对水资源的管理与应用。
1. 水资源管理的主要内容
在不同时期，社会的发展程度不同，水资源管理的内容也有所不同。近100年间，水资源管理的范畴有明显变化，也有所提升。
20世纪上半叶，防洪、发电、灌溉、航运和促进地区流域的经济发展是水资源管理的主要内容。到20世纪70年代，水资管管理侧重的是效益成本和水质保护。此后，我国制定了一些水资源法规，来规范水资源的管理与利用。近20年里，国际上对水资源有了综合管理体制：以社会经济和环境的可持续发展为目标，建立起相应的水资源合理分配、有效利用和系统检测。该体制的主要目标是，提高经济效益、追求社会平等和促进环境可持续发展。
2. 对水资源管理与利用的建议
对于现行水资源面对的危机，我们要加强水资源的管理。基于水资源现行的状态，对水资源管理与利用提出以下几点建议：加强水资源管理制度和建立水资源考核机制，并逐步将其完善；对水资源的论证工作要加强管理；建立取水管理，重视节水管理，做好水资源管理的基础工作。
2.1 加强水资源管理制度，建立水资源考核机制
现行的水资源管理制度有一定的不足之处，我们需要根据现实情况，对水资源的管理制度进一步完善，并将制度落实到实践。建立水资源考核机制是规范人们的用水安全，做到不浪费，不污染，保证水资源的可持续利用。
建立水资源考核机制是对水资源管理制度的进一步完善和规范。水资源管理制度经过进一步完善，会更加细化，我们要尽快落实水资源管理制度，该规范的尽快规范。
2.2 做好水资源配置与调整管理
水资源配置即对水资源用水总量的控制和水资源的水量分配。国家已经出台了一些相关制度，来规范水资源的配置。相关部门根据制度的规定来处理水资源的配置问题。
强化取水管理。水资源的质和量一只处于变化之中，只是量的变化较质明显，一些取水户的用水总量根据要求而改变，所以取水管理要统一调度，以确保人们用水安全。水资源的统一调度的基础是年度用水计划的制定和审批，不同行业的用水需求不同，要依据实际情况对年度用水计划进行制定和审批。
2.3 完善取水管理
2.3.1 加强水资源论证管理
严格水资源论证。取水许可审批主要依据是项目水资源论证报告书，项目水资源论证报告书论述该区域水资源用水现状；对项目用水需求进行分析，根据项目需求推荐合理的用水量；对自取退水的影响分析，项目对水资源的影响及应急方案。论证报告书的内容要符合水资源管理的要求，并对取水和退水的实施方案作出明细说明。水资源论证报告书的质量靠报告书评审制度，所以我们要逐步完善水资源论证报告书评审制度。关于水资源报告书的评审工作，评审专家要有代表性和专业性，能够对水资源论证书作出合理的评估，从而使论证书的编制质量不断提升。
通过水资源论证管理，掌握各行业的用水规律，促使各行业能够合理用水。水资源论证管理的工作流程较为简明，由于各行业用水要求各有不同造成论证对象构成复杂。因此首先要对各行业取用水和废污水处理进行调研，根据各行业取水情况掌握行业用水规律，从而使用水效率得到显著的提高，也能很好地保护水生态环境。
做好水资源论证工作能够使水资源合理利用，防止水资源的浪费。建立水资源论证体系要依法开展水资源的论证工作，通过试点工作完善水资源论证体系。为水资源的精细化管理做好准备。
2.3.2 加强取水许可管理
在水资源论证报告书的基础上对取水设施验收技术进一步完善，根据相关规定验收取水设施和发放取水许可证。要求相关取退水单位按照水资源论证书的要求限期整改，只有在整改符合要求之后再发放取水许可证。取水许可证的有效期限为5到10年，强化取水许可管理就要加强取水项目换发证管理，取水期满要延续使用的，取水单位或个人要向相关单位提出申请。
2.4 加强节水管理
水资源供需矛盾日渐突出，节水便成为重要的解决矛盾的措施。如今我们倡导节水型社会的建设，要求全民提高节水意识。项目建设的节水就要综合节水与节地、节能、节才等关系，完善水资源管理体制，建立节水体制，提高节水意识，促进企业节水。各行业用水不同，要采用不同的节水技术，同样要考虑节水的成本，不能盲目的節水。
结语
水资源管理不是一门单一的科学，它的分支学科有自然科学、生态科学等，工程技术和管理科学等。做好水资源的应用要综合各学科的知识。科学的水资源管理是做好水资源利用的保障。水资源的管理即应用科学的管理方法理论和先进的 手段对水资源进行优化配置。这样水资源才能对人类活动及生态系统发挥作用，才能对社会进步、经济发展和环境的可持续发展做出贡献。
参考文献
[1] 雷波，刘钰，许迪.农业水资源利用效用评价研究进展.？《水科学进展》.2009年5期.
[2] 邓朝晖，刘洋，薛惠锋.基于VAR模型的水资源利用与经济增长动态关系研究.《中国人口·资源与环境》.2012年6期.
[关键词]水资源 管理 利用 范畴
中图分类号：TE930 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）41-0191-01
我们的生命活动离不开水，社会的发展和进步也离不开水。水对于人类来说是一种非常重要的资源，所以，如何做好水资源管理与利用是我们重要的探索内容。做好水资源的管理，即要做到水资源的合理配置，水资源得到合理配置，才能够有效的被开发利用。现行水资源的主要威胁是工业生产对水资源的影响，除此之外还有农业灌溉和城市用水等。这些威胁导致了水资源面临一系列的危机，如湖泊干涸、湿地减少、地下水位下降和土地荒漠化等。所以，我们一定要做好对水资源的管理与应用。
1. 水资源管理的主要内容
在不同时期，社会的发展程度不同，水资源管理的内容也有所不同。近100年间，水资源管理的范畴有明显变化，也有所提升。
20世纪上半叶，防洪、发电、灌溉、航运和促进地区流域的经济发展是水资源管理的主要内容。到20世纪70年代，水资管管理侧重的是效益成本和水质保护。此后，我国制定了一些水资源法规，来规范水资源的管理与利用。近20年里，国际上对水资源有了综合管理体制：以社会经济和环境的可持续发展为目标，建立起相应的水资源合理分配、有效利用和系统检测。该体制的主要目标是，提高经济效益、追求社会平等和促进环境可持续发展。
2. 对水资源管理与利用的建议
对于现行水资源面对的危机，我们要加强水资源的管理。基于水资源现行的状态，对水资源管理与利用提出以下几点建议：加强水资源管理制度和建立水资源考核机制，并逐步将其完善；对水资源的论证工作要加强管理；建立取水管理，重视节水管理，做好水资源管理的基础工作。
2.1 加强水资源管理制度，建立水资源考核机制
现行的水资源管理制度有一定的不足之处，我们需要根据现实情况，对水资源的管理制度进一步完善，并将制度落实到实践。建立水资源考核机制是规范人们的用水安全，做到不浪费，不污染，保证水资源的可持续利用。
建立水资源考核机制是对水资源管理制度的进一步完善和规范。水资源管理制度经过进一步完善，会更加细化，我们要尽快落实水资源管理制度，该规范的尽快规范。
2.2 做好水资源配置与调整管理
水资源配置即对水资源用水总量的控制和水资源的水量分配。国家已经出台了一些相关制度，来规范水资源的配置。相关部门根据制度的规定来处理水资源的配置问题。
强化取水管理。水资源的质和量一只处于变化之中，只是量的变化较质明显，一些取水户的用水总量根据要求而改变，所以取水管理要统一调度，以确保人们用水安全。水资源的统一调度的基础是年度用水计划的制定和审批，不同行业的用水需求不同，要依据实际情况对年度用水计划进行制定和审批。
2.3 完善取水管理
2.3.1 加强水资源论证管理
严格水资源论证。取水许可审批主要依据是项目水资源论证报告书，项目水资源论证报告书论述该区域水资源用水现状；对项目用水需求进行分析，根据项目需求推荐合理的用水量；对自取退水的影响分析，项目对水资源的影响及应急方案。论证报告书的内容要符合水资源管理的要求，并对取水和退水的实施方案作出明细说明。水资源论证报告书的质量靠报告书评审制度，所以我们要逐步完善水资源论证报告书评审制度。关于水资源报告书的评审工作，评审专家要有代表性和专业性，能够对水资源论证书作出合理的评估，从而使论证书的编制质量不断提升。
通过水资源论证管理，掌握各行业的用水规律，促使各行业能够合理用水。水资源论证管理的工作流程较为简明，由于各行业用水要求各有不同造成论证对象构成复杂。因此首先要对各行业取用水和废污水处理进行调研，根据各行业取水情况掌握行业用水规律，从而使用水效率得到显著的提高，也能很好地保护水生态环境。
做好水资源论证工作能够使水资源合理利用，防止水资源的浪费。建立水资源论证体系要依法开展水资源的论证工作，通过试点工作完善水资源论证体系。为水资源的精细化管理做好准备。
2.3.2 加强取水许可管理
在水资源论证报告书的基础上对取水设施验收技术进一步完善，根据相关规定验收取水设施和发放取水许可证。要求相关取退水单位按照水资源论证书的要求限期整改，只有在整改符合要求之后再发放取水许可证。取水许可证的有效期限为5到10年，强化取水许可管理就要加强取水项目换发证管理，取水期满要延续使用的，取水单位或个人要向相关单位提出申请。
2.4 加强节水管理
水资源供需矛盾日渐突出，节水便成为重要的解决矛盾的措施。如今我们倡导节水型社会的建设，要求全民提高节水意识。项目建设的节水就要综合节水与节地、节能、节才等关系，完善水资源管理体制，建立节水体制，提高节水意识，促进企业节水。各行业用水不同，要采用不同的节水技术，同样要考虑节水的成本，不能盲目的節水。
结语
水资源管理不是一门单一的科学，它的分支学科有自然科学、生态科学等，工程技术和管理科学等。做好水资源的应用要综合各学科的知识。科学的水资源管理是做好水资源利用的保障。水资源的管理即应用科学的管理方法理论和先进的 手段对水资源进行优化配置。这样水资源才能对人类活动及生态系统发挥作用，才能对社会进步、经济发展和环境的可持续发展做出贡献。
参考文献
[1] 雷波，刘钰，许迪.农业水资源利用效用评价研究进展.？《水科学进展》.2009年5期.
[2] 邓朝晖，刘洋，薛惠锋.基于VAR模型的水资源利用与经济增长动态关系研究.《中国人口·资源与环境》.2012年6期.