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摘 要：工程造价全过程管理覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理，并对工程实施过程中存在的主要问题进行相应的分析，还要通过对国内的建安工程造价控制方面丰富经验进行研究，本文根据作者根据我国实际情况和造价控制经验，提出建安工程造价控制的建议，解决建安工程造价控制问题的关键是在于建安工程设计阶段的控制。所以如何做好建安工程造价控制是研究的重点。
关键词：建安工程造价；工程造价；造价控制
工程造价就是指工程的建造价格，是按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建成，在建设期预计或者实际支出的建设费用。建设工程项目具有建设投资较大、周期较长、计价方法多样化以及计价依据的比较复杂的特征。目前，造价的全过程和全方位投资管理理念还没形成，投资管理各层面也不够完善，导致工程投资中损失和浪费的现象很普遍，要提高建安工程建设的投资效益以及社会效果，就必须在保证建筑质量和建筑工期的前提下进行有效控制工程造价。
一、工程造价的控制的重要性
1.1 决策阶段工程造价控制的重要性
工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，但是对决策阶段的工程造价有重大影响的是各项技术经济决策，尤其是建设标准的水平确定、建设地点选择、工艺的评选和设备的选用，会直接关系到决策阶段的工程造价的高低。根据有关资料统计，在项目建设各个阶段中，对工程造价影响程度最高的是投资决策阶段。在工程造价的投资决策阶段，各项技术的经济决策，对建设工程造价和项目建成投产后的经济效益都有着重大的影响，是建设决策工程造价控制的重要阶段。
1.2 设计阶段工程造价控制的重要性
在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就是在于设计阶段的工程造价。设计是在技术以及经济上对拟建工程的实施和进行全面的合理的安排，技术的先进和经济的合理设计就能使项目建设工期缩短，节省投资和提高效率。对于一般建设工程，材料和设备的选用占工程成本的比例较高，然而在设计阶段建筑的形式和结构的类别、设备和材料的选用要确定。在后期建设实施阶段，对工程造价的影响较小。所以，设计阶段工程造价对整个工程建设至关重要。有必要做出多个方案，通过的技术的比较、经济的分析和效益的评价，选用先进的技术和合理的设计方案，就是优化设计方案。
1.3 施工阶段工程造价控制的重要性
在施工过程中因为工程变更会带来工程造价和工期的变化，常常会遇到业主方的要求、设计方由于业主的要求的变化或者现场的施工环境、施工技术的要求而产生的设计变化等。工程变更要是处理的不好就常会引起各种纠纷，损害投资者或者承包商的利益，这样对项目目标控制很不利。先是投资容易失控，承包方会为了适应日益增强的竞争建设市场，往往会在合同谈判的时候让步，然后在工程实施过程中通过索赔来获取相应的补偿。因为工程的变更引起的工程量变化和承包方的索赔等，都可能使最终投资预算超出原来的预计投资范围，所以在施工的过程中，对工程变更要进行有效的控制和管理是十分重要的。
二、现在工程造价管理工作中存在的问题
由于市场环境复杂多变，导致投资管理各个方面并不健全，从而造成工程投资过程中存在严重的浪费问题。为了获得良好的投资效益以及不断提升工程质量，针对造价管理工作中一些常见的问题分析如下：
1、施工、设计、建设单位之间的沟通不够充分，从而产生偏差
工程监理单位往往看重于施工阶段的进度与质量管理，建设单位控制造价的举措有限，进而造成监理单位基本上不参加投资决策分析，在建设过程中造价控制能力太过薄弱，没有一致的造价管理目标。
2、招投标阶段常见问题
现如今建安市场交易过程中不合理竞争现象依旧突出，特别是在招投标这个阶段，随意的去压低造价，造成工程造价失实。招投标工程成本价格无法确定还加大了招投标操作的难度，导致工程招投标管理部门无法判断中标价是否低于成本价格，从而难以对其进行有效监管。
3、项目全过程综合管理的意识缺乏
我国现行的投资管理大多是处于阶段性管理模式，特别是将重点放在建设阶段，相对忽视决策及运营阶段的研究，才就导致了项目综合管理意识的缺乏。项目综合管理意识的缺乏会使公司在决策时产生一些意想不到的失误，为公司带来一些不必要的损失。
4、合同管理不够严密，未实现规范和法制化
实施过程中合同双方对条款理解不一，影响工程顺利进行；或在对合同的法律性认识不足，有法不依，没能严格按照合同管理的要求去做，由此间接或直接增加工程成本。合同管理的不规范化和不法制化会导致一系列的后续问题，让公司损失惨重。
三、工程项目的造价管理问题相应对策
面对工程造价出现的一系列问题，我们需要找出相应的方法和对策去解决它，只有这样我们的工程项目才会向更标准化更规范化的方向迈进。
1、强化设计阶段对造价的管控工作，强化设计阶段的造价管理工作
第一，加大对设计机构设计图纸质量的审核和监管力度，有效发挥图纸审核的把关作用。第二，设计概算严格按照规范进行。在确定设计概算之前务必先通过造价管理相关主管部门的严格审查，以审查认可的投资金额当作概算的取费标准，此举能够避免因人为加大设计规模而增加项目的造价。其三，尽早制定与限额设计相符的标准。该设计与标准是建设项目投资控制系统中的一个关键环节，也是控制工程造价的一项重要措施。所以，应该及时组织相关部门，按照建设的不同类别与规模，制定合适的限额设计相关标准。
2、强化工程造价咨询业的管理
第一，必须要理顺管理制度并加强管理力度，采取切实可行的监管措施，确保咨询的科学、权威、公正。第二，一定要对他们的资质实行规范化管理以及加大对造价咨询工作者的培训力度，逐渐提高他们的综合水平和能力，让他们在中介工作中或者咨询服务中发挥出更好的功效。第三，造价主管部门理应进一步的加大对中介、造价咨询的管理监督力度，使得中介公司很难伪造造价成果结论文本，只能根据实际情况给出正确的结论文本，避免了企业不必要的损失。
3、着重提高工程造价技术人员的综合能力和业务水平
提高工程技术造价人员的综合能力和业务水平可以通过很多方式来完成：就比如大力强调计算机新技术的使用和运用，加强造价技术人员的技术培训和再教育并且形成良好的定期制度，防止其知识因社会的高速发展而落伍，施工单位或企業可举办各种相关的讲座或者学术讨论活动并且尽最大的可能组织安排造价技术人员参与并鼓励发表自己的意见，这样可达到扩大和改善技术人员知识层面的深度和广度的目的，施工单位或企业可以实施内部岗位轮换的制度，促成造假技术人员各专业的知识渗透、技术交流等等。
四、总结
综上所述，在如今这个经济高速发展的时代，工程造价的管理工作显得尤为重要，但是加强造价管理工作又是一项工作难度相当大、涉及范围很广泛的系统性工程，为了我国的项目工程逐渐向更规范化更标准化的方向发展，我们理应竭尽全力，同时相关部门需要相互配合、支持与帮助，团结合作，共同努力，才能够有效地控制和管理好工程造价工作，保证我国经济持续飞速发展。
参考文献：
[1]李柏林.公路工程造价管理[M].人民交通出版社，2010（3）：61-63.
[2]范 妍.当前政府投资项目投资控制现状及对策[J].建筑与发展，2008（4）：51-52.
[3]李学霞.公路工程全过程造价管理模式与方法研究[J]. 西南交通大学，2009（3）：41-42.
作者简介：
杨兴华（1983-），男，籍贯：吉林省公主岭市，本科学历，工程师，研究方向：概预算管理
关键词：建安工程造价；工程造价；造价控制
工程造价就是指工程的建造价格，是按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建成，在建设期预计或者实际支出的建设费用。建设工程项目具有建设投资较大、周期较长、计价方法多样化以及计价依据的比较复杂的特征。目前，造价的全过程和全方位投资管理理念还没形成，投资管理各层面也不够完善，导致工程投资中损失和浪费的现象很普遍，要提高建安工程建设的投资效益以及社会效果，就必须在保证建筑质量和建筑工期的前提下进行有效控制工程造价。
一、工程造价的控制的重要性
1.1 决策阶段工程造价控制的重要性
工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，但是对决策阶段的工程造价有重大影响的是各项技术经济决策，尤其是建设标准的水平确定、建设地点选择、工艺的评选和设备的选用，会直接关系到决策阶段的工程造价的高低。根据有关资料统计，在项目建设各个阶段中，对工程造价影响程度最高的是投资决策阶段。在工程造价的投资决策阶段，各项技术的经济决策，对建设工程造价和项目建成投产后的经济效益都有着重大的影响，是建设决策工程造价控制的重要阶段。
1.2 设计阶段工程造价控制的重要性
在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就是在于设计阶段的工程造价。设计是在技术以及经济上对拟建工程的实施和进行全面的合理的安排，技术的先进和经济的合理设计就能使项目建设工期缩短，节省投资和提高效率。对于一般建设工程，材料和设备的选用占工程成本的比例较高，然而在设计阶段建筑的形式和结构的类别、设备和材料的选用要确定。在后期建设实施阶段，对工程造价的影响较小。所以，设计阶段工程造价对整个工程建设至关重要。有必要做出多个方案，通过的技术的比较、经济的分析和效益的评价，选用先进的技术和合理的设计方案，就是优化设计方案。
1.3 施工阶段工程造价控制的重要性
在施工过程中因为工程变更会带来工程造价和工期的变化，常常会遇到业主方的要求、设计方由于业主的要求的变化或者现场的施工环境、施工技术的要求而产生的设计变化等。工程变更要是处理的不好就常会引起各种纠纷，损害投资者或者承包商的利益，这样对项目目标控制很不利。先是投资容易失控，承包方会为了适应日益增强的竞争建设市场，往往会在合同谈判的时候让步，然后在工程实施过程中通过索赔来获取相应的补偿。因为工程的变更引起的工程量变化和承包方的索赔等，都可能使最终投资预算超出原来的预计投资范围，所以在施工的过程中，对工程变更要进行有效的控制和管理是十分重要的。
二、现在工程造价管理工作中存在的问题
由于市场环境复杂多变，导致投资管理各个方面并不健全，从而造成工程投资过程中存在严重的浪费问题。为了获得良好的投资效益以及不断提升工程质量，针对造价管理工作中一些常见的问题分析如下：
1、施工、设计、建设单位之间的沟通不够充分，从而产生偏差
工程监理单位往往看重于施工阶段的进度与质量管理，建设单位控制造价的举措有限，进而造成监理单位基本上不参加投资决策分析，在建设过程中造价控制能力太过薄弱，没有一致的造价管理目标。
2、招投标阶段常见问题
现如今建安市场交易过程中不合理竞争现象依旧突出，特别是在招投标这个阶段，随意的去压低造价，造成工程造价失实。招投标工程成本价格无法确定还加大了招投标操作的难度，导致工程招投标管理部门无法判断中标价是否低于成本价格，从而难以对其进行有效监管。
3、项目全过程综合管理的意识缺乏
我国现行的投资管理大多是处于阶段性管理模式，特别是将重点放在建设阶段，相对忽视决策及运营阶段的研究，才就导致了项目综合管理意识的缺乏。项目综合管理意识的缺乏会使公司在决策时产生一些意想不到的失误，为公司带来一些不必要的损失。
4、合同管理不够严密，未实现规范和法制化
实施过程中合同双方对条款理解不一，影响工程顺利进行；或在对合同的法律性认识不足，有法不依，没能严格按照合同管理的要求去做，由此间接或直接增加工程成本。合同管理的不规范化和不法制化会导致一系列的后续问题，让公司损失惨重。
三、工程项目的造价管理问题相应对策
面对工程造价出现的一系列问题，我们需要找出相应的方法和对策去解决它，只有这样我们的工程项目才会向更标准化更规范化的方向迈进。
1、强化设计阶段对造价的管控工作，强化设计阶段的造价管理工作
第一，加大对设计机构设计图纸质量的审核和监管力度，有效发挥图纸审核的把关作用。第二，设计概算严格按照规范进行。在确定设计概算之前务必先通过造价管理相关主管部门的严格审查，以审查认可的投资金额当作概算的取费标准，此举能够避免因人为加大设计规模而增加项目的造价。其三，尽早制定与限额设计相符的标准。该设计与标准是建设项目投资控制系统中的一个关键环节，也是控制工程造价的一项重要措施。所以，应该及时组织相关部门，按照建设的不同类别与规模，制定合适的限额设计相关标准。
2、强化工程造价咨询业的管理
第一，必须要理顺管理制度并加强管理力度，采取切实可行的监管措施，确保咨询的科学、权威、公正。第二，一定要对他们的资质实行规范化管理以及加大对造价咨询工作者的培训力度，逐渐提高他们的综合水平和能力，让他们在中介工作中或者咨询服务中发挥出更好的功效。第三，造价主管部门理应进一步的加大对中介、造价咨询的管理监督力度，使得中介公司很难伪造造价成果结论文本，只能根据实际情况给出正确的结论文本，避免了企业不必要的损失。
3、着重提高工程造价技术人员的综合能力和业务水平
提高工程技术造价人员的综合能力和业务水平可以通过很多方式来完成：就比如大力强调计算机新技术的使用和运用，加强造价技术人员的技术培训和再教育并且形成良好的定期制度，防止其知识因社会的高速发展而落伍，施工单位或企業可举办各种相关的讲座或者学术讨论活动并且尽最大的可能组织安排造价技术人员参与并鼓励发表自己的意见，这样可达到扩大和改善技术人员知识层面的深度和广度的目的，施工单位或企业可以实施内部岗位轮换的制度，促成造假技术人员各专业的知识渗透、技术交流等等。
四、总结
综上所述，在如今这个经济高速发展的时代，工程造价的管理工作显得尤为重要，但是加强造价管理工作又是一项工作难度相当大、涉及范围很广泛的系统性工程，为了我国的项目工程逐渐向更规范化更标准化的方向发展，我们理应竭尽全力，同时相关部门需要相互配合、支持与帮助，团结合作，共同努力，才能够有效地控制和管理好工程造价工作，保证我国经济持续飞速发展。
参考文献：
[1]李柏林.公路工程造价管理[M].人民交通出版社，2010（3）：61-63.
[2]范 妍.当前政府投资项目投资控制现状及对策[J].建筑与发展，2008（4）：51-52.
[3]李学霞.公路工程全过程造价管理模式与方法研究[J]. 西南交通大学，2009（3）：41-42.
作者简介：
杨兴华（1983-），男，籍贯：吉林省公主岭市，本科学历，工程师，研究方向：概预算管理