【摘 要】
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作为国家完善基层治理体系与治理能力的重大创新,"诉调对接"实践蔚然兴起。其模式具有多样化特征,如何选择适合地方实情并兼顾一定前瞻性的具体诉调对接模式,涉及决策的科学
【机 构】
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中国政法大学诉讼法学研究所国家司法文明协同创新中心;
【基金项目】
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教育部新世纪优秀人才支持计划(卫跃宁)(20100004);北京市教委《北京科技园建设与发展中的法律问题研究》
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作为国家完善基层治理体系与治理能力的重大创新,"诉调对接"实践蔚然兴起。其模式具有多样化特征,如何选择适合地方实情并兼顾一定前瞻性的具体诉调对接模式,涉及决策的科学化议题。根据人民调解等组织与法院解纷途径的效能消长与互补关系差异,可以分为法院主导主干、法院辅助乃至一些调解组织业务主导模式。基于不同案件类型与解纷思路差异,又可以分为"庭院式""院所式""中间过渡式"等模式。基于经济地理差异,还可以描述为"发展中县域""发达大都市"与"牧区""高新区"等模式。基于人文地理差异,存在"政府—权力主导""过渡转型""法院—社会协同共治"三阶梯模式。立足全国发展历程的横纵向时空建模与人文经济地理综合比较视野,从横向层面看,不同模式基本对应从中西部乡镇村到东部长三角现代国际化大都市的人文经济地理分布格局,从纵向层面看,生动诠释了本地从前现代化到现代化过程中,诉调对接模式的可能演化路径与趋势。
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