论文部分内容阅读
【摘 要】本文以停车问题为研究对象，分析了无锡目前旧居住区停车中存在的问题，并提出了一些解决措施，期望为无锡旧居住区改造中停车问题的解决提供一些有益的参考。
【关键词】旧居住区；停车问题；措施
引言
随着无锡经济社会的快速发展及城市化进程的加快，近年来私家车的保有量不断增加。据统计，从2006年开始，无锡的私家车每年增加约10万辆。到2011年11月底，私家车保有量达62.74万余辆。私家车的增加提高了人们出行的舒适性和便利性，但随之而来产生了诸如交通拥堵、停车难等一系列问题。据统计，在百分之九十的时间里，私家车并不是处在行驶状态，而是被停放在某个地方。作为私家车的聚集地和长时间的停放点，居住区停车问题也日益凸显。尤其是旧居住区停车难已成为了一个令管理者头痛的问题。如何解决好城市旧居住区的停车问题，是城市停车可持续发展的关键，也是关系民生，提高人民生活质量的焦点。
1 无锡旧居住区停车难产生的问题
1.1 污染环境
汽车排放的尾气能在一段时间内使居住区小范围内的空气污染加重。同时，许多汽车都装上防盗报警器，但往往在夜里发出刺耳的鸣声，影响了居民的正常休息。此外，汽车晚间眩光对底层住户的干扰也比较突出，对居民生活干扰较大，不利于形成良好的邻里关系。
1.2 影响交通环境
居住区随意出现的路面停车及路边停车，使许多小区交通环境受到了较大的影响。路面停车使道路实际可通行宽度变窄。从行人及非机动车的角度来看，机动车的任意停放，对居民的出行也造成一定的影响。同时也给机动车自身增加了很多不安全的因素，容易发生交通纠纷。
1.3 不利于小区消防的，影响防灾能力
任意停车使居住区的防灾能力降低，大量的路面停车及路边停车，使消防车道宽度低于规范要求，若因消防车受阻而不能使消防队员及时到达失火现场，其后果将不堪设想。小区规划设计中的一些宅间场地，本来可作为消防救火时的回车场或消防作业场地，被汽车随意占用后也会导致消防车使用中的困难。
1.4 破坏居住区景观环境
许多车辆占用路边的绿化带停放，有的占用公共活动场地等开敞空间，有的居住区将原来的绿地铺上水泥砖改为停车场，使居住区绿化面积大量减少，不仅带来了景观上的污染，还破坏了原有的宅间景观秩序。
1.5 影响居住区日常秩序
居住区往往因停车位不够，没有划定路边停车位的归属权，谁先到谁停车产生了停车的随机性，这种不确定性很容易造成车主之间的纠纷，不利于形成和谐的邻里关系。
2 造成旧居住区停车难的主要原因
2.1 居住区停车设施配置不足
无锡的旧居住区大都在80、90年代时建造，当时私家车拥有量较低，居民多采用步行、骑自行车或搭乘公交等出行方式，所以在住宅区规划和设计上都未考虑大规模停车问题，甚至有的旧居住区在规划建设时并未考虑停车位的设置，如沁园新村。这就造成了近年私家车迅速进入家庭后，住区内出现机动车无序停放、车位难求等问题，给居民的生活带来了诸多不便。在当今机动车保有量快速增长的形势下，对于这些没有配建停车设施的老旧居住区，想应对突然出现的机动车停车需求，确实有很大困难。
2.2 社会经济的发展对其的影响
近几年无锡市经济社会的全面快速发展，人民生活水平也不断提高，社会的需求出现多样化发展的趋势。居住区内的住户的家庭构成、收入水平和社会背景等也发生了很大差异。近年来，经济状况好的住户已经开始换车或买第二辆车，这就造成私人小汽车保有量迅速增长，随之而来的就是机动车的停放问题。另外，随着无锡太湖新城、锡东新城等功能板块的发展以及路网建设、单位搬迁等情况，一些市民上班变远，也出现了买车代步的刚性需求。由于这些旧居住区最初建设时未充分考虑好停车场地的规划问题，又没有预留发展用地，停车位供给不足的问题日趋严重。
3 解决旧居住区区停车问题的措施
3.1 共享停车资源
可分为以下两种：一是分时共享路边空间，充分利用道路资源。
我们要积极开发小区周边的道路，在旧居住区附近的非主干道和夜间车流量小的道路两侧设置夜间临时停车泊位。设置夜间临时停车泊位，最关键的问题是做好管理工作，临时停车时限以外要保证车辆离开路内车位，保持道路的通畅。
二是建议通过协调各部门将居住区周边公共建筑及单位内部院落停车资源在夜间向居住区居民开放，实现车位分时共享，进行停车资源的错位使用。此外，可以考虑整合利用周边拆迁地块未开发间隙，开辟临时停车场，临时缓解周边停车难问题。
3.2 停车方式与停车设施的规划与改造
3.2.1 对于老旧居住区来说，用地紧张，路边停车所占比例很大，完全取缔路边停车是不太现实，因此应该合理规划和设计路边停车场地，增强路边停车的管理手段，以缓解居住区停车难问题。
3.2.2 将居住区内一些植有树木公共空间改建为绿化停车场地，用于夜间停车。这样改建后，既不减少小区的绿化面积，也没有占用居民的公共活动空间，同时又增加了夜间的临时停车位。
3.2.3 对现状停车场进行机械式改造。选择空间条件允许，对周围景观影响较少，现状有物业或停车管理人员的场地，改建为机械式停车库，可以在不增加用地的情况下增加停车位供给。
3.2.4 利用居住区内集中空地，建设立体停车库或地下车库。此法需要大量资金投入，且工程建设较为复杂，建设周期相对较长，不太利于短期内实施。
3.3 大力发展高效的公共交通系统，提高公共交通系统的运营效率和服务水平，引导居民采用公共交通方式出行。对于小汽车应该采取“鼓励拥有、引导使用”的政策，诱导居民购车需求合理增长、控制旧居住区居民机动车保有量，才是解决旧居住区停车问题关键的要素。
3.4 加强停车管理
加强旧居住区车辆的停车管理，在居住区内完善标志标线，要求居民按规定停放车辆。通过控制车速、固定泊位等措施，做好对居民的停车服务，加大对小区违章停车的处罚力度，引导文明停车。
4 结语
如今，小汽车进入居民家庭已是不可逆转的趋势。因此，城市旧居住区停车问题的解决是管理者必须面对的一个课题。它不仅是一个交通问题，更是一个城市的社会问题。涉及到规划设计、开发建设、管理使用等多个环节。目前，无锡也正在逐步分批进行旧居住区的改造，希望通过本文的探讨，为无锡旧居住区改造中停车问题的解决提供一些有益的参考。
参考文献：
[1]袁乐、张承. 苏州旧居住区停车问题调查研究.浙江建筑，2011,28(1)
[2]黎明、张国华. 城市旧居住区停车设施改造研究. 既有建筑改造技术交流研讨会，2010(6)
[3]施则雄、张齐峰.居住区停车问题浅谈. 山西建筑，2008,34(1)
作者简介：
陈彬（1982.8-），男， 湖南常德，学历：本科，职称：助理工程师，研究方向：城乡规划管理
刘清华（1983.8-），女，湖南邵阳，学历：硕士，职称：助理工程师，研究方向：地理信息系统
【关键词】旧居住区；停车问题；措施
引言
随着无锡经济社会的快速发展及城市化进程的加快，近年来私家车的保有量不断增加。据统计，从2006年开始，无锡的私家车每年增加约10万辆。到2011年11月底，私家车保有量达62.74万余辆。私家车的增加提高了人们出行的舒适性和便利性，但随之而来产生了诸如交通拥堵、停车难等一系列问题。据统计，在百分之九十的时间里，私家车并不是处在行驶状态，而是被停放在某个地方。作为私家车的聚集地和长时间的停放点，居住区停车问题也日益凸显。尤其是旧居住区停车难已成为了一个令管理者头痛的问题。如何解决好城市旧居住区的停车问题，是城市停车可持续发展的关键，也是关系民生，提高人民生活质量的焦点。
1 无锡旧居住区停车难产生的问题
1.1 污染环境
汽车排放的尾气能在一段时间内使居住区小范围内的空气污染加重。同时，许多汽车都装上防盗报警器，但往往在夜里发出刺耳的鸣声，影响了居民的正常休息。此外，汽车晚间眩光对底层住户的干扰也比较突出，对居民生活干扰较大，不利于形成良好的邻里关系。
1.2 影响交通环境
居住区随意出现的路面停车及路边停车，使许多小区交通环境受到了较大的影响。路面停车使道路实际可通行宽度变窄。从行人及非机动车的角度来看，机动车的任意停放，对居民的出行也造成一定的影响。同时也给机动车自身增加了很多不安全的因素，容易发生交通纠纷。
1.3 不利于小区消防的，影响防灾能力
任意停车使居住区的防灾能力降低，大量的路面停车及路边停车，使消防车道宽度低于规范要求，若因消防车受阻而不能使消防队员及时到达失火现场，其后果将不堪设想。小区规划设计中的一些宅间场地，本来可作为消防救火时的回车场或消防作业场地，被汽车随意占用后也会导致消防车使用中的困难。
1.4 破坏居住区景观环境
许多车辆占用路边的绿化带停放，有的占用公共活动场地等开敞空间，有的居住区将原来的绿地铺上水泥砖改为停车场，使居住区绿化面积大量减少，不仅带来了景观上的污染，还破坏了原有的宅间景观秩序。
1.5 影响居住区日常秩序
居住区往往因停车位不够，没有划定路边停车位的归属权，谁先到谁停车产生了停车的随机性，这种不确定性很容易造成车主之间的纠纷，不利于形成和谐的邻里关系。
2 造成旧居住区停车难的主要原因
2.1 居住区停车设施配置不足
无锡的旧居住区大都在80、90年代时建造，当时私家车拥有量较低，居民多采用步行、骑自行车或搭乘公交等出行方式，所以在住宅区规划和设计上都未考虑大规模停车问题，甚至有的旧居住区在规划建设时并未考虑停车位的设置，如沁园新村。这就造成了近年私家车迅速进入家庭后，住区内出现机动车无序停放、车位难求等问题，给居民的生活带来了诸多不便。在当今机动车保有量快速增长的形势下，对于这些没有配建停车设施的老旧居住区，想应对突然出现的机动车停车需求，确实有很大困难。
2.2 社会经济的发展对其的影响
近几年无锡市经济社会的全面快速发展，人民生活水平也不断提高，社会的需求出现多样化发展的趋势。居住区内的住户的家庭构成、收入水平和社会背景等也发生了很大差异。近年来，经济状况好的住户已经开始换车或买第二辆车，这就造成私人小汽车保有量迅速增长，随之而来的就是机动车的停放问题。另外，随着无锡太湖新城、锡东新城等功能板块的发展以及路网建设、单位搬迁等情况，一些市民上班变远，也出现了买车代步的刚性需求。由于这些旧居住区最初建设时未充分考虑好停车场地的规划问题，又没有预留发展用地，停车位供给不足的问题日趋严重。
3 解决旧居住区区停车问题的措施
3.1 共享停车资源
可分为以下两种：一是分时共享路边空间，充分利用道路资源。
我们要积极开发小区周边的道路，在旧居住区附近的非主干道和夜间车流量小的道路两侧设置夜间临时停车泊位。设置夜间临时停车泊位，最关键的问题是做好管理工作，临时停车时限以外要保证车辆离开路内车位，保持道路的通畅。
二是建议通过协调各部门将居住区周边公共建筑及单位内部院落停车资源在夜间向居住区居民开放，实现车位分时共享，进行停车资源的错位使用。此外，可以考虑整合利用周边拆迁地块未开发间隙，开辟临时停车场，临时缓解周边停车难问题。
3.2 停车方式与停车设施的规划与改造
3.2.1 对于老旧居住区来说，用地紧张，路边停车所占比例很大，完全取缔路边停车是不太现实，因此应该合理规划和设计路边停车场地，增强路边停车的管理手段，以缓解居住区停车难问题。
3.2.2 将居住区内一些植有树木公共空间改建为绿化停车场地，用于夜间停车。这样改建后，既不减少小区的绿化面积，也没有占用居民的公共活动空间，同时又增加了夜间的临时停车位。
3.2.3 对现状停车场进行机械式改造。选择空间条件允许，对周围景观影响较少，现状有物业或停车管理人员的场地，改建为机械式停车库，可以在不增加用地的情况下增加停车位供给。
3.2.4 利用居住区内集中空地，建设立体停车库或地下车库。此法需要大量资金投入，且工程建设较为复杂，建设周期相对较长，不太利于短期内实施。
3.3 大力发展高效的公共交通系统，提高公共交通系统的运营效率和服务水平，引导居民采用公共交通方式出行。对于小汽车应该采取“鼓励拥有、引导使用”的政策，诱导居民购车需求合理增长、控制旧居住区居民机动车保有量，才是解决旧居住区停车问题关键的要素。
3.4 加强停车管理
加强旧居住区车辆的停车管理，在居住区内完善标志标线，要求居民按规定停放车辆。通过控制车速、固定泊位等措施，做好对居民的停车服务，加大对小区违章停车的处罚力度，引导文明停车。
4 结语
如今，小汽车进入居民家庭已是不可逆转的趋势。因此，城市旧居住区停车问题的解决是管理者必须面对的一个课题。它不仅是一个交通问题，更是一个城市的社会问题。涉及到规划设计、开发建设、管理使用等多个环节。目前，无锡也正在逐步分批进行旧居住区的改造，希望通过本文的探讨，为无锡旧居住区改造中停车问题的解决提供一些有益的参考。
参考文献：
[1]袁乐、张承. 苏州旧居住区停车问题调查研究.浙江建筑，2011,28(1)
[2]黎明、张国华. 城市旧居住区停车设施改造研究. 既有建筑改造技术交流研讨会，2010(6)
[3]施则雄、张齐峰.居住区停车问题浅谈. 山西建筑，2008,34(1)
作者简介：
陈彬（1982.8-），男， 湖南常德，学历：本科，职称：助理工程师，研究方向：城乡规划管理
刘清华（1983.8-），女，湖南邵阳，学历：硕士，职称：助理工程师，研究方向：地理信息系统