【摘 要】
:
依据理想官僚制理论构建起来的一切社会组织,在其成立之初,因理性与效率的导引,往往会呈现出管理效率较高、运行成本较低、组织绩效较好等蓬勃发展之势,但随着组织环境与管理对象的迭变,便会出现体制僵化、权力滥用、作风官僚等问题,特别是由于工具理性与价值理性的双重迷失,不可避免会出现官僚主义和科层失灵弊端.在中国,由于坚持党的领导和践行以人民为中心的发展思想,中国特色社会主义行政体制打破“政治—行政”二分窠臼,突破“效率至上”羁绊,严防权力异化倾向,给出了超越官僚制理论的中国特色实践方案.
论文部分内容阅读
依据理想官僚制理论构建起来的一切社会组织,在其成立之初,因理性与效率的导引,往往会呈现出管理效率较高、运行成本较低、组织绩效较好等蓬勃发展之势,但随着组织环境与管理对象的迭变,便会出现体制僵化、权力滥用、作风官僚等问题,特别是由于工具理性与价值理性的双重迷失,不可避免会出现官僚主义和科层失灵弊端.在中国,由于坚持党的领导和践行以人民为中心的发展思想,中国特色社会主义行政体制打破“政治—行政”二分窠臼,突破“效率至上”羁绊,严防权力异化倾向,给出了超越官僚制理论的中国特色实践方案.
其他文献
非均衡治理理论与单位发展过程中的“资源诅咒”现象高度契合,“资源诅咒”现象最明显的危害是带来“没有发展的增长”状态与“发展与增长的双无”状态.这一现象的宏观成因是单位内部存在“低水平的非均衡锁定”,微观成因有单位的资源结构呈现出明显的非均衡特征、单位领导者理念与发展需求非均衡、单位基于相关机制生成的发展能力与单位发展需求非均衡、单位资源结构承载力与外部环境压力非均衡.化解这一现象的宏观途径是借助非均衡政策打破“低水平的非均衡锁定”,微观途径有革新单位资源结构以实现资源相对均衡、提升单位领导者理念与发展需求
叶向高在明万历与天启年间两次入阁担任首辅,任期长达12年之久,这十几年间朝廷纷争不断,局势极为复杂.万历年间,叶向高以极大的耐心调停局势,促进国本问题的解决;天启年间,面对魏党乱政,叶向高努力延缓内外廷的正面冲突,尽己之力保护人才.这种怀柔而善于调停的风格对当时之局势有很大的缓和作用.叶向高身上展现的智慧与格局,启示我们做事要有大智慧、大格局,坚守初心,做到心中有原则、肩上有担当、凡事谋大局.
在单位管理中常常出现资源闲置与资源稀缺的现实矛盾,主要表现在人力资源、信息资源、固定资产资源等方面.造成这种矛盾的主要原因有单位管理模式的不兼容性、单位信息资源的闭塞性、领导者管理手段的低阶性、资源定置制度的空虚化等.破解该矛盾问题,要引进现代化信息技术,加强信息分析,促进内部资源共享;学习前瞻性管理技术,统筹发展体系,优化有限资源配置;变革模式化制度体系,平衡发展目标,合理调用现有资源;调和非对称发展要素,调整供需关系,整治盲目求进乱象.
政策的长短期设计与局部—全局协调,需要掌握以小博大的技巧、树立以点带面的思维、遵循动态变换的法则和实现有限最优的目的.要确保短期政策以“稳当下”为先、长期政策以“稳基础”为本、压力环境中以“稳信心”为首、服务目标以“稳效力”为重,实现多元政策的长短结合、远近适宜、大小适度、虚实平衡.
离任领导干部应具有感恩、感谢、谦虚、反省、帮助和支持新任领导等平常心.然而,一些离任领导干部在现实中出现了恋权心理与官本位思想、摆老资格心理、居功自傲心态以及“后权力”腐败问题.防避离任领导干部的反常心态和行为,要建立制度,实施制度化防避策略;要加强舆论宣传引导,实施社会化防避策略.离任领导干部也要学会自己调整心态,尽快完成角色转换,继续加强学习.
数字化转型已成为企业面临的重大考验.根据成功经验,企业实施数字化转型需要一把手主动推进并注重其系统性.《孙子兵法》能够为一把手的数字化转型提供相应策略,按照数码化、数量化、数字化、数模化、数用化的逻辑稳步推进.企业一把手应促进数字化转型逻辑升级,强化数字接口、数据变量、分析指标、商业创新、用户体验、营销沟通等多方面设计,推动企业数字化转型螺旋式上升.
“不敢、不能、不想”的“三不”理念,对单位内部管理的改革具有重要的指导意义.面对当前单位内部管理改革中所面临的理念困境、策略困境、方法困境,领导者可采取减法策略加以应对.要提高管理的科学性,构筑“不敢”的管理底线;增强管理的规范性,划清“不能”的管理边界;强化工作的责任心,营造“不想”的管理氛围.
领导资源的有效运用是提高单位治理成效的重要途径,具有内在的理论逻辑、现实逻辑.合理运用领导资源过程本身就是个辩证的“用”与“弃”的过程,即根据单位治理实际,决定领导资源哪些该“用”、哪些该“弃”.但由于诸种因素的掣肘和制约,在资源开发“用”与“弃”的选择上存在诸多逻辑和现实悖困.这就需要施行以下纾困之策:掌握好度,即在单位治理中把控好运用领导资源的尺度;择地而蹈,即在单位治理中选择好运用领导资源的正确路径;择利行权,即在单位治理中贯彻好运用领导资源的有效措施.
单位资源依赖症特指单位在发展过程中过度地、主要地依靠一些特定资源、少数资源或关键资源.单位资源依赖症通常表现为:单位整体效率由少数精英型成员决定,团队工作风气受领导者个体主导效果明显,单位各部门间内嵌程度较高易生联动效应.单位出现资源依赖症的原因是多方面的,其中包括领导者个体管理习惯、单位发展路径模式以及单位管理体制僵化等.疗治单位资源依赖症,可以依靠领导者风格转变、运用治理思维、重塑管理体制、推行“松绑减负”等策略.
从资源禀赋的角度来看,资源匮乏型单位可以分为先天匮乏型和后天匮乏型.单位资源的匮乏主要归因于领导者思想站位不高、先天职责差异、后天运营失败、制度保障缺失.单位领导者要从不同类型单位及导致单位资源匮乏的具体原因入手,有的放矢地制订并实施转化之方,若资源匮乏需“主动出击”,若先天匮乏需注重“开源”,若后天匮乏需侧重“节流”,以公平机制守护单位资源.