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摘 要：该文通过对阿克苏地区粮棉种植面积变化情况分析，就今后粮棉种植布局，保证地区粮食安全和棉花优势地位提出对策和建议。主要包括：稳步发展粮食生产、巩固提升棉花产业、促进粮、棉、果、草平衡发展等。
关键词：粮棉作物;布局;分析;阿克苏地区
中图分类号 S562 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）13-14-02
随着阿克苏地区林果业的快速发展，尤其是大冠乔木果树逐步进入盛果期，对地区种植业的面积和作物布局影响逐年加大，使种植业内部结构发生变化。而粮棉生产作为地区的传统优势产业，是农村经济的支柱、农民收入的主要来源。如何保持种植业的优势地位、保证地区粮食安全、稳定棉花总产、不断提高农民收入成为必须面对的重要课题。
1 地区耕地现状
阿克苏地区耕地面积61.73万hm2。其中：白地面积31.54万hm2;林果面积30.19万hm2。全地区可种植大田作物的面积为：白地面积31.54万hm2;可间作面积为：核桃面积10.08万hm2、红枣面积13.04万hm2，间作比例按80%测算，间作面积为18.50万hm2。目前大田作物的净面积为50.04万hm2。
2 地区粮棉作物面积测算与分析
2.1 地区粮食生产安全线的测算（1）口粮。阿克苏地区常住人口（不含阿拉尔市）为257万人，流动人口20万人。根据《中国食物与营养发展纲要（2001—2010年）》常住人口年口粮标准为200kg，流动人口年口粮标准为100kg，推算地区年需口粮消费量为53.4万t。（2）国家储备粮5万t。（3）地区储备粮12万t。（4）粮食生产过程损耗。粮食生产过程损耗按总产量的4%计算。（5）地区口粮生产安全线。地区口粮生产安全线为：口粮+地区储备量+国家储备粮+粮食生产过程损耗=（53.4+12+5）+（53.4+12+5）×0.04%=73.22万t。（6）种子用粮3万t。（7）地区粮食种植面积安全线。按照地区“区域平衡、略有结余”的粮食工作方针，小麦年产量要保证在73.22万t左右，小麦平均单产为445kg，小麦种植面积安全线为10.97万hm2。地区水稻面积基本稳定在1.33万hm2，按照单产688kg，年产稻谷13.76万t。
2.2 饲料用粮测算 地区年末存栏数为：牛21.26万头，消费标准1 450kg/头;猪18.21万头，消费标准148kg/头;役畜（包括马、驴、骡、骆驼）17.83万头，消费标准53kg/头;禽939.45万羽，消费标准50kg/羽。饲料用粮中60%为能量饲料，地区玉米需求量为48.9万t。
2.3 饲料工业用粮 全地区饲料加工企业年消耗玉米6万t。
2.4 地区饲料用粮安全线 饲料用粮+饲料工业用粮+饲料用粮生产过程损耗=48.9+6+（48.9+6）×4%=57.1万t。
2.5 地区饲料用粮种植面积安全线 玉米作为粮草兼用的作物，其在粮草平衡中起着关键的调节作用，按照单产520kg，玉米播种面积不少于7.33万hm2。其中：正播玉米面积一般2万hm2，复播玉米面积不少于5.33万hm2。
2.6 地区粮食面积测算 根据测算结果：地区水稻面积1.33万hm2，小麦11万hm2，玉米7.33万hm2，地区杂粮面积在0.67万hm2左右，地区粮食面积应当保障在70.33万hm2左右。
3 地区耕地面积变化情况分析
3.1 间作地粮棉净面积减少 随着果树树冠的增大，间作比例会不断下降。13.04万hm2红枣按70%折算为9.13万hm2;1～5a核桃3.98万hm2按70%折算为2.78万hm2，5a以上核桃6.1万hm2按50%折算为3.05万hm2，实际间作面积为14.96万hm2。粮棉作物净面积将减少3.53万hm2。
3.2 白地面积基本保持不变 由于林果发展进入稳定时期，不再进行面积扩张，白地面积基本保持平衡，仍然维持在31.54万hm2。
3.3 设施农业和其他小作物面积保持稳定 地区播蔬菜面积1.33万hm2（包括设施农业面积0.92万hm2），其他西甜瓜和小作物面积1.67万hm2，除粮棉大宗作物以外的面积基本稳定在3万hm2。
3.4 粮棉大宗作物的面积减少 由于粮食安全问题直接影响地区的稳定，必须保持粮食种植面积保持在安全线以上。大宗作物的减少只能调减棉花面积。
4 地区粮棉作物的布局与对策
地区按照“保粮、稳棉、强果、兴畜”的指导方针，加快农业农村经济结构战略性调整，粮棉作物向优势产区相对集中，果园（苹果、香梨、核桃等大冠乔木）间作作物按“棉→麦→草”顺序转移，逐步实现“粮、棉、果、草”均衡发展，大力提高农业综合生产能力，为现代农业发展奠定良好基础。
4.1 稳步发展粮食生产
4.1.1 提高粮食安全意识，保障粮食供给 一是按照“区域平稳，自给有余，调整品种，提高质量，加工转化”的方针，安排和引导种植大户分担种植任务，形成基本农户和种植大户共保粮食安全的意识，确保粮食供给长期平稳。二是认真落实粮食生产行政首长负责制，坚持粮食生产基础地位不动摇。三是将粮食安全纳入地区目标管理考核，严格落实粮食生产责任追究制，加强督查和考核。四是做好强农惠农政策的宣传引导，认真落实补贴资金的发放，充分调动农民的种粮积极性。五是引进推广优良品种，着力提高粮食品质。六是开展高产创建，推广增产技术。七是加快粮食专业化生产、产业化发展，促进粮食转化增值。
4.1.2 优化粮食区域布局 建立地区粮食生产稳定增长的长效机制，按照小麦生产是基础，水稻生产保调剂，玉米粮草兼用重点发展的原则，建设以库车、沙雅、新和、拜城、乌什、阿克苏市、温宿、阿瓦提为主的11万hm2优质小麦生产基地;以温宿、乌什、拜城为主的1.33万hm2水稻生产基地;完善乌什、拜城为主的正播、其他县（市）复播的玉米生产结构;强化拜城、乌什特色小杂粮的生产。确保实现“保证面积、提高单产、稳定总产、优化品质，保障供给”的良好局面。
4.2 巩固提升棉花产业
4.2.1 提升优质棉生产水平，稳定棉花总产 一是按照节本增效、提高单产，增加总产的原则，大力发展棉花节水滴灌。二是稳步扩大机采棉面积。三是在生产上选用高产、优质、抗病品种。四是大力开展高产创建，选择棉花生产配套机械及生产实用技术，在高产创建片集中示范优质高产抗病虫棉花品种及配套栽培技术。五是加大科学化控、配方施肥、病虫害综合防治等实用增产技术的普及应用。六是加强棉花质量管理，促进订单生产。
4.2.2 优化棉花区域布局 一是高中产区“稳定面积，提高单产，增加总产”。阿瓦提、阿克苏市、库车、沙雅、新和、柯坪等光热资源相对丰富的县市，努力克服果棉间作面积减少的影响，适度调减棉花种植面积，保持棉花面积的相对稳定。选择中早熟、抗逆性好、产量高、品质优的棉花品种，狠抓高产创建和单产提升工程，确保棉花总产增加。二是次宜棉区“调减面积，提高单产，稳定总产”。温宿县、乌什县，光热条件不足，植棉产量效益较低，逐步调减棉花面积。选择早熟、抗逆性好、产量品质相对较高的棉花品种，通过单产水平的提高，稳定棉花总产。三是稳定长绒棉种植面积，保持长绒棉品质优势。阿瓦提县、阿克苏市，要积极保护和调动农民种植长绒棉的积极性，充分利用地区长绒棉产区唯一性的优势，稳定种植面积，保持在6.67万hm2左右，逐步将阿克苏地区打造成高等级专用棉生产基地。四是科学规划，稳定调减棉花种植面积。
4.3 促进粮、棉、果、草均衡发展 通过对粮棉作物布局和种植面积的调整，按照“保粮、稳棉、强果、兴畜”的指导方针，积极推动粮、棉、果、草均衡发展。在林果种植初，综合经济效益和地区粮棉发展态势，在1～4a树龄时，果树遮荫小，棉花属喜阳作物，发展果棉间作较为适宜;在5～8a树龄时，果树带来经济效益不高，遮荫范围大，小麦属耐荫作物，从果棉间作逐步转变为果粮（果麦）间作;当树龄达到8a以上时，为不影响果树经济效益，同时加强土地合理利用，果粮间作逐步往果草间作方向过渡。
（责编：徐焕斗）
关键词：粮棉作物;布局;分析;阿克苏地区
中图分类号 S562 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）13-14-02
随着阿克苏地区林果业的快速发展，尤其是大冠乔木果树逐步进入盛果期，对地区种植业的面积和作物布局影响逐年加大，使种植业内部结构发生变化。而粮棉生产作为地区的传统优势产业，是农村经济的支柱、农民收入的主要来源。如何保持种植业的优势地位、保证地区粮食安全、稳定棉花总产、不断提高农民收入成为必须面对的重要课题。
1 地区耕地现状
阿克苏地区耕地面积61.73万hm2。其中：白地面积31.54万hm2;林果面积30.19万hm2。全地区可种植大田作物的面积为：白地面积31.54万hm2;可间作面积为：核桃面积10.08万hm2、红枣面积13.04万hm2，间作比例按80%测算，间作面积为18.50万hm2。目前大田作物的净面积为50.04万hm2。
2 地区粮棉作物面积测算与分析
2.1 地区粮食生产安全线的测算（1）口粮。阿克苏地区常住人口（不含阿拉尔市）为257万人，流动人口20万人。根据《中国食物与营养发展纲要（2001—2010年）》常住人口年口粮标准为200kg，流动人口年口粮标准为100kg，推算地区年需口粮消费量为53.4万t。（2）国家储备粮5万t。（3）地区储备粮12万t。（4）粮食生产过程损耗。粮食生产过程损耗按总产量的4%计算。（5）地区口粮生产安全线。地区口粮生产安全线为：口粮+地区储备量+国家储备粮+粮食生产过程损耗=（53.4+12+5）+（53.4+12+5）×0.04%=73.22万t。（6）种子用粮3万t。（7）地区粮食种植面积安全线。按照地区“区域平衡、略有结余”的粮食工作方针，小麦年产量要保证在73.22万t左右，小麦平均单产为445kg，小麦种植面积安全线为10.97万hm2。地区水稻面积基本稳定在1.33万hm2，按照单产688kg，年产稻谷13.76万t。
2.2 饲料用粮测算 地区年末存栏数为：牛21.26万头，消费标准1 450kg/头;猪18.21万头，消费标准148kg/头;役畜（包括马、驴、骡、骆驼）17.83万头，消费标准53kg/头;禽939.45万羽，消费标准50kg/羽。饲料用粮中60%为能量饲料，地区玉米需求量为48.9万t。
2.3 饲料工业用粮 全地区饲料加工企业年消耗玉米6万t。
2.4 地区饲料用粮安全线 饲料用粮+饲料工业用粮+饲料用粮生产过程损耗=48.9+6+（48.9+6）×4%=57.1万t。
2.5 地区饲料用粮种植面积安全线 玉米作为粮草兼用的作物，其在粮草平衡中起着关键的调节作用，按照单产520kg，玉米播种面积不少于7.33万hm2。其中：正播玉米面积一般2万hm2，复播玉米面积不少于5.33万hm2。
2.6 地区粮食面积测算 根据测算结果：地区水稻面积1.33万hm2，小麦11万hm2，玉米7.33万hm2，地区杂粮面积在0.67万hm2左右，地区粮食面积应当保障在70.33万hm2左右。
3 地区耕地面积变化情况分析
3.1 间作地粮棉净面积减少 随着果树树冠的增大，间作比例会不断下降。13.04万hm2红枣按70%折算为9.13万hm2;1～5a核桃3.98万hm2按70%折算为2.78万hm2，5a以上核桃6.1万hm2按50%折算为3.05万hm2，实际间作面积为14.96万hm2。粮棉作物净面积将减少3.53万hm2。
3.2 白地面积基本保持不变 由于林果发展进入稳定时期，不再进行面积扩张，白地面积基本保持平衡，仍然维持在31.54万hm2。
3.3 设施农业和其他小作物面积保持稳定 地区播蔬菜面积1.33万hm2（包括设施农业面积0.92万hm2），其他西甜瓜和小作物面积1.67万hm2，除粮棉大宗作物以外的面积基本稳定在3万hm2。
3.4 粮棉大宗作物的面积减少 由于粮食安全问题直接影响地区的稳定，必须保持粮食种植面积保持在安全线以上。大宗作物的减少只能调减棉花面积。
4 地区粮棉作物的布局与对策
地区按照“保粮、稳棉、强果、兴畜”的指导方针，加快农业农村经济结构战略性调整，粮棉作物向优势产区相对集中，果园（苹果、香梨、核桃等大冠乔木）间作作物按“棉→麦→草”顺序转移，逐步实现“粮、棉、果、草”均衡发展，大力提高农业综合生产能力，为现代农业发展奠定良好基础。
4.1 稳步发展粮食生产
4.1.1 提高粮食安全意识，保障粮食供给 一是按照“区域平稳，自给有余，调整品种，提高质量，加工转化”的方针，安排和引导种植大户分担种植任务，形成基本农户和种植大户共保粮食安全的意识，确保粮食供给长期平稳。二是认真落实粮食生产行政首长负责制，坚持粮食生产基础地位不动摇。三是将粮食安全纳入地区目标管理考核，严格落实粮食生产责任追究制，加强督查和考核。四是做好强农惠农政策的宣传引导，认真落实补贴资金的发放，充分调动农民的种粮积极性。五是引进推广优良品种，着力提高粮食品质。六是开展高产创建，推广增产技术。七是加快粮食专业化生产、产业化发展，促进粮食转化增值。
4.1.2 优化粮食区域布局 建立地区粮食生产稳定增长的长效机制，按照小麦生产是基础，水稻生产保调剂，玉米粮草兼用重点发展的原则，建设以库车、沙雅、新和、拜城、乌什、阿克苏市、温宿、阿瓦提为主的11万hm2优质小麦生产基地;以温宿、乌什、拜城为主的1.33万hm2水稻生产基地;完善乌什、拜城为主的正播、其他县（市）复播的玉米生产结构;强化拜城、乌什特色小杂粮的生产。确保实现“保证面积、提高单产、稳定总产、优化品质，保障供给”的良好局面。
4.2 巩固提升棉花产业
4.2.1 提升优质棉生产水平，稳定棉花总产 一是按照节本增效、提高单产，增加总产的原则，大力发展棉花节水滴灌。二是稳步扩大机采棉面积。三是在生产上选用高产、优质、抗病品种。四是大力开展高产创建，选择棉花生产配套机械及生产实用技术，在高产创建片集中示范优质高产抗病虫棉花品种及配套栽培技术。五是加大科学化控、配方施肥、病虫害综合防治等实用增产技术的普及应用。六是加强棉花质量管理，促进订单生产。
4.2.2 优化棉花区域布局 一是高中产区“稳定面积，提高单产，增加总产”。阿瓦提、阿克苏市、库车、沙雅、新和、柯坪等光热资源相对丰富的县市，努力克服果棉间作面积减少的影响，适度调减棉花种植面积，保持棉花面积的相对稳定。选择中早熟、抗逆性好、产量高、品质优的棉花品种，狠抓高产创建和单产提升工程，确保棉花总产增加。二是次宜棉区“调减面积，提高单产，稳定总产”。温宿县、乌什县，光热条件不足，植棉产量效益较低，逐步调减棉花面积。选择早熟、抗逆性好、产量品质相对较高的棉花品种，通过单产水平的提高，稳定棉花总产。三是稳定长绒棉种植面积，保持长绒棉品质优势。阿瓦提县、阿克苏市，要积极保护和调动农民种植长绒棉的积极性，充分利用地区长绒棉产区唯一性的优势，稳定种植面积，保持在6.67万hm2左右，逐步将阿克苏地区打造成高等级专用棉生产基地。四是科学规划，稳定调减棉花种植面积。
4.3 促进粮、棉、果、草均衡发展 通过对粮棉作物布局和种植面积的调整，按照“保粮、稳棉、强果、兴畜”的指导方针，积极推动粮、棉、果、草均衡发展。在林果种植初，综合经济效益和地区粮棉发展态势，在1～4a树龄时，果树遮荫小，棉花属喜阳作物，发展果棉间作较为适宜;在5～8a树龄时，果树带来经济效益不高，遮荫范围大，小麦属耐荫作物，从果棉间作逐步转变为果粮（果麦）间作;当树龄达到8a以上时，为不影响果树经济效益，同时加强土地合理利用，果粮间作逐步往果草间作方向过渡。
（责编：徐焕斗）