西部高中新课程评价改革面临的问题和对策

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  2004年秋季,海南、广东、山东、宁夏开始进入高中新课程实验,到2010年,全国各省市区高中起始年级已经全部进入新课程。2009年,11个省份实施新课程改革后的高考招生结果一经出台,即带来了许多新的思考。这肯定是一次评价改革的壮举,但是随之而来的也会有诸多问题,特别是教育资源匮乏,教育水平相对落后的广大西部地区。笔者就此问题作一思考。
  一、面临的问题
  1.教师担心、家长忧虑
  从“文革”以后算起,高考已经实行三十多年了,“考什么,就教什么、考什么、练什么”传统的评价制度已经在老师们的生活中走过了三十多年的时间,和任何一个中学一线教师座谈,他们都会有一肚子的苦水,但一提到新的评价制度,有许多教师又反过来反对,为什么呢?怕自己不适应新的评价制度,从一个合格的教师变成一个不合格的教师。当年浙江省在新课改中最尴尬的困境,就是在社会各界都不太支持进行课改的时候,许多一线教师也起来反对。而从家长方面来说,许多家长明知传统的评价制度对学生的身心是一种摧残,不利于学生的发展,却不得不在现实中认可它,为什么呢?因为新课程的评价要求实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式,需要将观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式进行综合,为学生建立综合、动态的成长记录袋等,这样的评价方式会给评价标准的量化带来一定的困难,这直接关系到学生和家长的切身利益。由于这些原因,虽然长期以来传统的评价制度已在家长中造成了苦不堪言的身心折磨,但是,一提到评价改革,许多家长也保持沉默了。“教师的担心、家长的忧虑”事实上就成了新课程评价改革中理论与实践间的一大矛盾。
  2.师资缺乏、教师负担过重
  我国有70%的人口在农村,农村基础教育是我国基础教育的主要部分,而在西部农村教育资源匮乏、师资紧缺的情况非常突出,师资缺乏主要表现在两个方面:一是教师的绝对数量不够。随着近几年九年义务教育的普及,初中毕业生人数在不断增加,各地普通高中的规模在不断扩大,高中教师的紧缺成了西部贫困地区的普遍现象,特别是西部农村,经济条件差,教师待遇偏低,很难引进符合条件的相关各学科的教师。引进后也很难留得住,教师队伍稳定性极差。这就从客观上造成了高中教师的数量严重不足。二是合格的教师不够。在西部的许多中学普遍存在“教师年龄老化、学历低、知识结构陈旧,师资水平低”的情况[1]。因此,教育教学观念落后,难于接受新课程中的新理念,加上教学方式、方法的陈旧,跟不上现代教育教学改革的步伐,工作毫无新意,教育教学质量普遍偏低,更谈不上从事一定的教育科研。笔者曾经在云南香格里拉的一所县级中学任教七年,除2000年以外,其余六年,每年任四个班的物理课,每周二十节左右的课,2000年,由于学校扩大招生,任初二、初三、高一、高二、高三每个年级各一个班共五个班的课,每周二十六节课。因为物理教师中只有笔者和另一位老师是本科毕业生,所以高中物理课就得由我们两人来分担,分担完高中课程以后,每人至少还得承担一个初中班级的物理课,因为初中老师负担太重。2003年8月,笔者离开这所中学去攻读硕士学位,正好有一个刚毕业的本科生,因此,就被学校接收了,但是,后面连续几年都没有要到合适的本科毕业生。新课程所倡导的“发展性评价”要求将“综合评价、过程评价、个体内差异评价、自我评价、形成性评价和定性评价”进行有机的统一整合,这就需要大量合格的高中教师投入大量耐心细致的工作。因此,西部教育中“师资缺乏、教师负担过重”的现实就成了新课程评价改革中理论与实践间的第二重矛盾。
  3.对新课程的评价理念理解不透彻,缺乏有现实指导意义的理论
  恩格斯说:“一个民族想要站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”[2]许多教师由于缺乏深层次的理性思考,对新课程的评价理念理解不透彻,思想还处于理论上的混乱状态。由于缺乏学习和进修的机会,许多教师接触最多的信息媒体就是电视,它也主要是用来看电视剧的。缺乏系统的培训,加之许多继续教育流于形式,导致教师业务素质普遍偏低,科研意识淡薄,科研水平很低,许多学校的教育教学科研几乎为一片空白。由于缺乏理论上的疏导,所以就导致许多教师教育教学的理论水平普遍偏低,对新课程的理念不能透彻理解。
  在西部中学的许多一线教师中经常会听到这样的话:“如果考试制度不改革,我们根本就无法实施素质教育。”笔者认为产生这种想法的主要原因有两点:一是没有对一线教师进行有现实指导意义的理论疏导。因此,许多老师产生了这样一种错觉,总是企图通过终点(考试)的改革来改变整个过程(教学)的改革;总是认为只有评价改革先行才能有效地开展新课程改革。这实际上是传统的评价体系中的评价思想。而新课程的评价体系中,评价始终如一地贯穿于整个教学过程。二是从另一方面说明了我们的教育科研工作者的研究脱离了实际,没有考虑到自己的研究是要通过一线教师来实施的,特别是没有结合西部地区的特殊教育状况和教育环境。因为西部有西部的许多特点,譬如:“教师紧缺、教育资源匮乏、教学仪器不足、公众文化水平普遍偏低、大班教学普遍等等”。因此,所做的许多课题没有贴近西部的实际,许多课题缺乏现实指导意义,流于形式,为做课题而做课题。
  二、解决的对策
  1.加大教师的培训力度、鼓励教师寻找适合本地教学状况的评价方法,同时加大向家长的宣传力度
  一线教师是新课程的实施者和操作者,由于长期以来一直用传统的评价体系来开展评价工作,传统评价体系的价值观已在一线教师中形成了根深蒂固的影响,这种影响往往使新的评价体系中许多新理念流于形式,使评价工作毫无效果,甚至有时还会和新的评价理念背道而驰,产生负面的影响。山西省曲沃县毫无经验的236名青年试岗教师在新课改中的表现比老教师们更为出色,实际上也从侧面证明了我们的许多老教师在新课改中被自己的经验捆住了的事实,因此,加大一线教师的培训力度是个刻不容缓的事。当然,加大培训的力度不能仅仅是增加培训的次数和增加培训对象的人数,而且更应该注意到抓好培训的质量,使参加培训的教师们的思想观念能真正发生转变。通过培训使广大一线教师的教育教学理念得到提升,使他们切实地感觉到新课程评价体系的科学性和先进性,从而再进一步鼓励他们以新的理念为支撑点,积极寻找适合本地教学状况的评价方法,这样一来,新课程的评价理念就能更好地落到实处。
  由于西部地区文化教育相对不发达,家长的文化水平参差不齐而且普遍偏低,对新课程的评价体系不太了解,对国内外课程改革状况等问题更是知之不多,加上许多人所从事的工作与教育工作的联系不是很密切,他们对新课程改革的陌生程度就可想而知了。因此,加大向家长的宣传力度,增进家长对新课程改革的了解,获得家长对新课程改革的关心和支持是非常有必要的。一个学生的背后,总要涉及父亲、母亲、爷爷、奶奶等家长,因此,对几倍于学生人数的家长们的宣传工作做得好与不好,直接关系到新课程评价改革的成败。
  2.增加教育投资、改善办学条件,制定优惠政策、稳定教师队伍
  在西部地区许多贫困的县、乡、镇,全部的财政收入还不够发放教师的工资,因此,就出现了资金被挪用的情况,从而就经常出现拖欠教师工资的现象。加上城乡之间、地区之间的工资待遇的差别,造成了乡、镇级的教师往县城流动,县城的教师往大中城市和省城流动,西部城市的教师往东南沿海城市流动的现状。笔者在县城的中学任教期间,经常有教师自动离职,到省城的中学去任教。由于骨干教师的大量流失,教师队伍不稳定,教师的素质越来越低,造成了教育质量偏低、教育思想观念落后,“应试教育”占据着主导地位的状况。这无疑给新课程的改革、新的评价体系的建立造成了极大的困难。某领导曾经就云南的教育问题接受《光明日报》记者的采访时谈到:“教师队伍总体素质不高,高中教师严重缺欠,教育质量低,管理水平低,规模效益差”的现状。教师的劳动具有很大程度的复杂性,很难用工作时间来衡量,有多少负责任的教师,多少个日日夜夜工作在八小时以外,因此,提高教师的经济和物质生活待遇是毋庸置疑的。长期以来,我国东部沿海地区做得还比较好,西部地区由于经济落后等各种原因,教师的待遇一直很差。因此,提高西部地区教师的收入水平,缩小东西部教师收入差距,制定特殊优惠政策鼓励中东部地区大学生到西部工作是一条有效的途径。而且也只有通过提高西部教师的待遇才可以保护现有的师资,防止优秀的西部教师进一步流失。还可以采取师范院校的高校教师和城镇优秀高中教师的支教、轮教、交流等办法,或返聘部分身体素质好、业务能力强的高中退休教师以解眉燃之急。
  因此,增加教育投入,对长期献身于西部教育事业的中小学教师在工资、福利、职称晋升等方面给予一定的优惠政策,稳定教师队伍是个非常关键的问题。只有这样,我们的新课程改革才会有着落。
  3.研究人员要多接触实际,真正走到教师中去,选好课题,落实课题
  高中新课程改革面向全国推广所采取的方式是,2004年至2006年由省、市、区申报进入,从2007年起,由省、市、区申报进入,调整为国家规划进入,2010年全国各省、市、区高中起始年级全部进入的方案。提前进入的省市区中有经济发达的广东,有经济不发达的西部省区宁夏、陕西。高中课程改革中与评价有关的各个科研机构和项目小组,在推广和介绍每一个阶段成果之前,都要进行大量的实地调研和严密的论证,但这些东西基本上都是来自部分省、市、区,它们都仍然带有很大的局限性。“除非你对一个情况或问题掌握了一大堆材料,否则你就未必能找到最好的新的解决方式。”[3]从2010年秋季开始,全国所有普通高中的起始年级都已进入了新课程的实施,因此,研究人员要扩大调研的范围,走到教学一线,结合实际情况,争取为教师们解决实际的问题。笔者在教学中和调研中都发现,许多老师经常会发出这样的感叹:“那些调皮捣蛋、学习成绩很一般的孩子,有时候对老师的感情还特别好,而许多成绩好的学生,毕业以后对老师的感情却很冷淡。”可以看出,许多老师的心目中并不是只有“惟分数是问、惟考试为上”的评价指标,他们对新课程的评价理念是由衷地认同的。如今新的评价理念为这些老师心中的评价尺度提供了理论依据,但面对现实中的教学状况与新的评价体系中的一些矛盾,却又不知如何处理。这些都要求研究人员和老师们走到一起,共同研讨、妥善解决。只有研究人员真正走到教师中,真正地为教师们排忧解难,新课程的评价改革才能取得真正的好效果。
  同时,笔者认为,对新课程中评价改革理论的研究,在具体实施之前已经有了许多,而且在各科《课程标准》的实施建议中还给出了评价建议。因此,新课程改革中对评价的研究应以应用研究为主,在选择课题时应突出其应用价值,课题应能解决评价在实施过程中亟需解决的问题。同时,课题的研究对象要具有一定的代表性,研究的成果要对某一类实际问题或某一地区存在的现实问题的解决有所帮助。如:大班教学情况下如何开展学生的发展性评价;如何评价学生的情感、态度与价值观;西部某一省区的教育现实状况下的发展性评价等。而不能以示范课、公开课、观摩课的案例作为课题的研究对象,因为这种“表演课”在实践中永远都充当着检查和评估时“花架子”的角色,无法进行推广和应用,也不具有研究的价值。课题选好以后,要将课题落到实处,在课题的研究过程中可以采用“边研究、边实践、边总结、边推广”的方式来进行课题的研究工作,课题完成以后,选择合适的对象将科研成果及时地进行推广,因为目前正是高中新课程改革及评价改革最缺乏经验的时候,而且也可以在已有研究的基础上进行进一步的扩展研究。只有这样,选好课题并将课题落到实处,高中新课程的评价改革才能得到很好的发展。
  西部十二省区是一片广袤的土地,其土地面积占全国土面积的50%以上,总人口占全国总人口的20%多。从西部大开发以来,国家已经投入巨资来发展教育,仅《国家西部地区“两基”攻艰计划》一项,中央政府就计划投入300多亿元的资金来改善办学条件,但由于种种原因,西部的很多地方还很落后和贫穷。随着高中新课程改革的推进,西部地区的教育又将面临许多新的问题,其中既有资金短缺的问题,亦有观念、意识和体制等的问题。这已经引起了有关方面的注意,就拿云南省来说,全省从2009年秋季开始,高中起始年级全部进入高中新课程改革,随后省教育厅领导即表示,为解决教师缺乏、设备缺乏等问题,省教育厅决定在3年内每年拿出1000万元设立高中新课改专项经费,助推云南高中新课改的实施。评价改革是高中新课程改革中关键的一部分,评价改革又是个“边学习、边实践、边完善”的过程。笔者指出高中新课程评价改革在西部面临的困难,一方面是要理论研究者注意到现实中的状况,对实施中遇到的困难引起重视,为实践者澄清困惑。另一方面是要实践者加强学习、提升理念、开动脑筋、大胆尝试与探索适合实际情况的评价方法,而不应该持等待、观望的态度,更不能简单应付、敷衍了事,使评价工作流于形式。
  参考文献
  [1] 赵丹.中西部偏远地区农村教学点师资状况调查.中国教师报,2009-09-02.
  [2] 高觉敷主编.西方近代心理学史.北京:人民教育出版社,2001.
  [3] [美]珍妮特·沃斯,[新西兰]戈登·德莱顿.学习的革命(修订版).顾瑞荣等校译.上海:上海三联书店,1998.(责任编辑 付一静)
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