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摘 要：在政府部门、事业单位或群团组织中设置岗位，安排社工进入岗位开展服务，已成为政府购买社工服务的一种重要形式。但随着近年来的发展，岗位社工服务也面临着岗位行政化、专业性发挥不足、角色不清等问题。因此，在这个过程中，社工根据自身所具备的社会工作理论和实务技能在工作中更多增加社会工作元素。
关键词：社工服务;民政工作;岗位社工行政化;社会工作元素
当我们说民政工作的时候，首先想到的是长者服务、社会福利、医疗救济等方面的工作，实际上其还包括指导五保户的供养、敬老院的建设工作，优抚、复退军人安置的工作，老年人、孤儿等特殊困难群体的权益保护的工作，救灾防灾减灾等临时救助工作以及社会捐赠、慈善事业等设等业务领域，这些都与我们的生活息息相关，那为什么要强调通过发挥社会工作的作用，来加强基层民政工作？
一、社会工作助力基层民政工作
党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要“建设宏大的社会工作人才队伍。造就一支结构合理，素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”。积极推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用，要做到：（一）以基层为重点配备社会工作专业人才。城乡基层特别是城市社区要注重配备和使用社会工作专业人才，提高社会服务专业水平，促进社会服务业发展。（二）明确相关事业单位社会工作专业岗位。要根据事业单位社会功能、职责任务、工作性质、人员结构等因素，分类设置社会工作专业岗位。所以，发展社会工作、加强社会工作专业人才队伍建设，是党和国家正在推进的一项新的社会工程，是提升民政工作效益和水平的重要举措，事关社会管理服务的加强与创新，事关和谐社会的建构与发展，事关党执政基础的夯實与稳固。
二、将社工服务融入到各项民政业务
以深圳市和东莞市为典型代表，岗位社工应运而生。即由体制外的民办社工机构在公开招投标中标后，派遣专业社工人员到体制内相关部门及其所属单位工作，运用其专业知识，给岗位所属部门的工作带来一些新的思路、视角和方法，岗位社工的部分职能是补充原有政府部门工作的不足，使相关工作更具专业性质，因此社会工作融入到各项民政业务。我们熟知：从事民政岗位的社工大多会被派驻到村居委，也就是一些深入基层的岗位，去接触社区的老人，残障人士，以及单亲家庭等困难群体;有的会派驻到社会救助站，给流浪人员给予人文关怀;有的会到儿童福利院，根据不同年龄阶段的儿童，给予不同的服务跟进;有的会派驻到军休所，主要为退休的军人老干部提供服务的平台，邀请其做志愿者，到各学校为孩子进行军事教育讲座，在军休服务领域引入社会工作，可以把军休干部本身的生理需求发展到关注军休干部的心理以及精神的需求，使其实现老有所为、老有所乐;有的会派驻到婚姻登记处，除了政策的咨询外，还会提供一些新家庭的适应以及家庭沟通等服务;有的会派驻到敬老院，对居住在敬老院的长者会提供康娱服务，健康关怀，同时也会联系志愿者对长者进行节日慰问以及表演，丰富他们的院舍生活;还有的会派驻到殡仪馆，社工主要对家属进行哀伤辅导以及陪伴等工作。因此，随着经济社会的快速发展和人们生活水平的显著提高，人民群众对心理疏导、情绪抚慰、功能修复、社会融入等服务需求越来越多，迫切需要我们在加强资金救助、物质保障的同时，切实做好人文关怀、个案服务和精神关爱工作。而社会工作秉承“以人为本、助人自助”的服务宗旨和“尊重、接纳、平等、宽容、诚信”的价值理念，更加关注服务对象的心理援助与社会支持需求，更加强调帮助服务对象修复和提升社会适应、社会交往、社会发展能力。
三、促进社工服务与民政工作融合
国家一直倡导社会工作要助力基层工作，那么该如何有效地进行这项举措呢？
（一）首先，我们从心里必须要接受一定行政工作的存在，从优势视角出发，要看到行政工作带给我们的益处。其次是与行政单位的领导和同事建立良好的关系。既然我们被派驻在行政单位，行政化的工作是不可避免的，如果单纯地只想开展专业化的工作，拒绝开展行政化的工作，那就很难与同事和领导在工作上有相交点，也就很难得到用人单位的支持和帮助。相反，岗位社工通过开展行政化的工作，与用人单位产生工作的接触和共鸣，并通过这些工作接触得到用人单位的接受和认可，才能更好地在下一步的工作中开展专业社会工作。
（二）学习和掌握政策法规，服务提供者、支持者、倡导者、管理者、资源争取者、政策影响人等角色。对岗位社工来说，了解行政化工作，了解社会行政相关政策，掌握社区特色及文化，摸清社区基本情况和需求，才能更好地扮演这些角色，例如，要在社区开展针对低保对象的服务项目，社工如果不了解低保的审核标准、流程，不了解低保对象的具体需求及特征，那就很难开展工作。而对于一个懂得低保办理流程并经常与低保家庭接触的社工来说，有关的行政化工作会使其提前了解这一群体的需求，从而能更顺利地开展工作。同时，社工在岗位服务开展也常常因为行政单位的公信力优势而更为顺畅，无形中也宣传了社工的存在，间接提高了社会对社工的公信度。
（三）在从事行政性工作的过程中应该保持着传递专业社会知识的意识。提高我们社工自身的能力，协调关系，学会创新。在具体工作中，岗位社工应合理分配行政性工作与专业化工作的比重，学会如何更好地处理两者的关系。当我们埋怨自己工作的行政化色彩太浓，其实这其中除了有外在原因外，更是在考验社工的自我认识能力、技术能力、协调关系能力等。岗位社工在工作中不是要完全地“去行政化”，而是要想办法把行政性工作转化为专业的社会工作，把上级领导给我们的任务和资源转化为我们开展的服务上，同时向用人单位提出一些创新性的想法和策划，整合社会资源，达到双赢的效果。这样才能在行政化工作中体现社工的专业特色，达到用人单位认可社工、接受社会工作价值理念和方法的目的，从而更好地开展专业社会工作。
随着社会经济水平提升，文明程度加深，社会对民政工作有了全新的要求，发展中的社会要求民政工作融合社会工作，使民政事业服务更科学化、专业化、人性化。我们要提升社会工作与民政事业的融合，即通过民政部门推动社工服务发展，通过社会组织主导民政事业与社工服务融合发展力争从根本上做好社会服务，促进和谐社会的构建。
参考文献：
[1]詹成付.发挥社会工作作用助力加强基层民政工作.[J].中国社会组织2017-11.
[2]徐子彬;梁昆.被抑制的角色：岗位社工行政化研究——以A市为例.[J].社会工作与管理.2017-05.
关键词：社工服务;民政工作;岗位社工行政化;社会工作元素
当我们说民政工作的时候，首先想到的是长者服务、社会福利、医疗救济等方面的工作，实际上其还包括指导五保户的供养、敬老院的建设工作，优抚、复退军人安置的工作，老年人、孤儿等特殊困难群体的权益保护的工作，救灾防灾减灾等临时救助工作以及社会捐赠、慈善事业等设等业务领域，这些都与我们的生活息息相关，那为什么要强调通过发挥社会工作的作用，来加强基层民政工作？
一、社会工作助力基层民政工作
党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要“建设宏大的社会工作人才队伍。造就一支结构合理，素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”。积极推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用，要做到：（一）以基层为重点配备社会工作专业人才。城乡基层特别是城市社区要注重配备和使用社会工作专业人才，提高社会服务专业水平，促进社会服务业发展。（二）明确相关事业单位社会工作专业岗位。要根据事业单位社会功能、职责任务、工作性质、人员结构等因素，分类设置社会工作专业岗位。所以，发展社会工作、加强社会工作专业人才队伍建设，是党和国家正在推进的一项新的社会工程，是提升民政工作效益和水平的重要举措，事关社会管理服务的加强与创新，事关和谐社会的建构与发展，事关党执政基础的夯實与稳固。
二、将社工服务融入到各项民政业务
以深圳市和东莞市为典型代表，岗位社工应运而生。即由体制外的民办社工机构在公开招投标中标后，派遣专业社工人员到体制内相关部门及其所属单位工作，运用其专业知识，给岗位所属部门的工作带来一些新的思路、视角和方法，岗位社工的部分职能是补充原有政府部门工作的不足，使相关工作更具专业性质，因此社会工作融入到各项民政业务。我们熟知：从事民政岗位的社工大多会被派驻到村居委，也就是一些深入基层的岗位，去接触社区的老人，残障人士，以及单亲家庭等困难群体;有的会派驻到社会救助站，给流浪人员给予人文关怀;有的会到儿童福利院，根据不同年龄阶段的儿童，给予不同的服务跟进;有的会派驻到军休所，主要为退休的军人老干部提供服务的平台，邀请其做志愿者，到各学校为孩子进行军事教育讲座，在军休服务领域引入社会工作，可以把军休干部本身的生理需求发展到关注军休干部的心理以及精神的需求，使其实现老有所为、老有所乐;有的会派驻到婚姻登记处，除了政策的咨询外，还会提供一些新家庭的适应以及家庭沟通等服务;有的会派驻到敬老院，对居住在敬老院的长者会提供康娱服务，健康关怀，同时也会联系志愿者对长者进行节日慰问以及表演，丰富他们的院舍生活;还有的会派驻到殡仪馆，社工主要对家属进行哀伤辅导以及陪伴等工作。因此，随着经济社会的快速发展和人们生活水平的显著提高，人民群众对心理疏导、情绪抚慰、功能修复、社会融入等服务需求越来越多，迫切需要我们在加强资金救助、物质保障的同时，切实做好人文关怀、个案服务和精神关爱工作。而社会工作秉承“以人为本、助人自助”的服务宗旨和“尊重、接纳、平等、宽容、诚信”的价值理念，更加关注服务对象的心理援助与社会支持需求，更加强调帮助服务对象修复和提升社会适应、社会交往、社会发展能力。
三、促进社工服务与民政工作融合
国家一直倡导社会工作要助力基层工作，那么该如何有效地进行这项举措呢？
（一）首先，我们从心里必须要接受一定行政工作的存在，从优势视角出发，要看到行政工作带给我们的益处。其次是与行政单位的领导和同事建立良好的关系。既然我们被派驻在行政单位，行政化的工作是不可避免的，如果单纯地只想开展专业化的工作，拒绝开展行政化的工作，那就很难与同事和领导在工作上有相交点，也就很难得到用人单位的支持和帮助。相反，岗位社工通过开展行政化的工作，与用人单位产生工作的接触和共鸣，并通过这些工作接触得到用人单位的接受和认可，才能更好地在下一步的工作中开展专业社会工作。
（二）学习和掌握政策法规，服务提供者、支持者、倡导者、管理者、资源争取者、政策影响人等角色。对岗位社工来说，了解行政化工作，了解社会行政相关政策，掌握社区特色及文化，摸清社区基本情况和需求，才能更好地扮演这些角色，例如，要在社区开展针对低保对象的服务项目，社工如果不了解低保的审核标准、流程，不了解低保对象的具体需求及特征，那就很难开展工作。而对于一个懂得低保办理流程并经常与低保家庭接触的社工来说，有关的行政化工作会使其提前了解这一群体的需求，从而能更顺利地开展工作。同时，社工在岗位服务开展也常常因为行政单位的公信力优势而更为顺畅，无形中也宣传了社工的存在，间接提高了社会对社工的公信度。
（三）在从事行政性工作的过程中应该保持着传递专业社会知识的意识。提高我们社工自身的能力，协调关系，学会创新。在具体工作中，岗位社工应合理分配行政性工作与专业化工作的比重，学会如何更好地处理两者的关系。当我们埋怨自己工作的行政化色彩太浓，其实这其中除了有外在原因外，更是在考验社工的自我认识能力、技术能力、协调关系能力等。岗位社工在工作中不是要完全地“去行政化”，而是要想办法把行政性工作转化为专业的社会工作，把上级领导给我们的任务和资源转化为我们开展的服务上，同时向用人单位提出一些创新性的想法和策划，整合社会资源，达到双赢的效果。这样才能在行政化工作中体现社工的专业特色，达到用人单位认可社工、接受社会工作价值理念和方法的目的，从而更好地开展专业社会工作。
随着社会经济水平提升，文明程度加深，社会对民政工作有了全新的要求，发展中的社会要求民政工作融合社会工作，使民政事业服务更科学化、专业化、人性化。我们要提升社会工作与民政事业的融合，即通过民政部门推动社工服务发展，通过社会组织主导民政事业与社工服务融合发展力争从根本上做好社会服务，促进和谐社会的构建。
参考文献：
[1]詹成付.发挥社会工作作用助力加强基层民政工作.[J].中国社会组织2017-11.
[2]徐子彬;梁昆.被抑制的角色：岗位社工行政化研究——以A市为例.[J].社会工作与管理.2017-05.