〔关键词〕 “大班额”现象；形成原因；
　　 问题；建议
　　〔中图分类号〕 G420
　　〔文献标识码〕 A
　　〔文章编号〕 1004—0463（2008）
　　 12（B）—0016—01
　　
　　 《小学管理规程》规定：“小学采用班级授课制，教学班级以不超过45人为宜。”但是近年来，由于种种原因，农村很多学生纷纷进城读书，使得城市学校学生人数急剧增加，这样形成了城市学校的“大班额”现象。下面笔者就形成“大班额”现象的原因、带来的问题、建议与对策谈谈自己的看法。
　　
　　 一、形成“大班额”现象的原因
　　
　　 1．随着党的富民惠民政策的不断出台，农民经济宽裕了，他们对子女的教育越来越重视，都想把子女送到比较好的学校接受教育。
　　 2．学生上学不交钱了，现在农村学生进城读书享受与城里学生一样的待遇，免收了学杂费、书费，取消了原来的借读费，还要享受国家对寄宿生的生活补助。
　　 3．受地域环境的限制，资源配置不均，特别是师资配置不均，导致教育教学质量不均，从而导致择校之风盛行。
　　 4．农民进城务工，人口不断向城市流动，城市人口不断增加，是城市学校出现“大班额”现象的最直接原因。
　　 5．政府部门对城市学校的投入与教育的实际需求不相适应。很多城市学校的建设相对滞后，校园面积小，校舍紧张，特别是教室紧张，从而导致出现了“大班额”现象。
　　
　　 二、“大班额”现象带来的问题
　　
　　 1.不利于城市学校教育教学质量的进一步提高。由于班额大，新课改提倡的一些好的教育思想、教学方法很难贯彻执行，具体落实；增加了课堂教学的组织难度，学生发言、回答问题、课堂练习的机会减少，教师对学困生的重点教育、个别辅导力不从心；分层教学、因材施教难度较大；班级人数多，不利于良好班风的形成和学生良好行为习惯的养成，学生学习的整体环境下降，影响教学质量的提高。
　　 2．存在安全隐患，不利于学生的身心健康。班额大，教室、楼梯超负荷，上下课、上操上下楼梯时容易发生拥挤、踩踏事故；学生室内活动空间减少，压抑感增强，容易出现烦躁不安的情绪；学生多，特别是夏季，个别学生卫生状况不佳，使得教室内空气变得污浊，不利于学生身心健康和正常发育。
　　 3．加大了教师的工作负担。班额大、作业多，加重了教师的作业批阅量，减少了教师与学生交流、辅导、班级管理、教学研究以及教师自己自学提高的时间，从而影响了教育教学质量的提高。
　　 4．加重了家庭负担，不利于学校管理。农村学生进城读书要租房，要陪读，双休日回家要乘车，这一切都加重了家庭负担；农村学生在城里读书，大多父母不在身边。在校外期间，有监管失控的情况，容易发生安全事故，给学校管理造成不便。
　　
　　 三、针对“大班额”现象的建议与对策
　　
　　 1．政府及教育行政部门要科学预测学生人数及人口流动趋势，超前规划学校布局和办学规模，合理配置教育资源和师资，尽量减少因决策失误造成的教育资源的紧缺不足或闲置浪费。
　　 2．加大对城市学校的投入，转变项目投资方向，扩大城市学校办学规模，彻底改善城市学校的办学条件，最大限度地满足农村学生进城读书的需要。
　　 3．稳定农村学校教师队伍。新招考补充的教师都必须在农村工作一定的年限，要给农村工作的教师在评优评先、职务评聘方面给予优惠或照顾，鼓励青年教师在农村任教，特别是在边远偏僻的农村任教，稳定农村学校教师队伍。
　　 4．努力提高农村学校教育教学质量。农村学校要开齐、开足科目与课时，加强对农村学校的教学管理，提高农村学校教育教学质量，让农村家长愿意就近送子女上学。