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摘 要：纪律是成文的、刚性的规矩，一些没有明文列入纪律的规矩是不成文的、需要自我约束的纪律。人心是最大的政治，守纪律讲规矩的政党才能得民心。
关键词：党的纪律；党的规矩；基本内涵；重要意义；守纪律；讲规矩
俗话说：人无规矩则废，党无规矩则乱。我们这样一个拥有着8700多万党员的执政党，要带领13亿的中国人民走中国特色社会主义道路，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须要守纪律讲规矩。人心是最大的政治，守纪律讲规矩的政党才能得民心。我党94年的历史就是一部建规立纪、执纪必严的历史。尤其是十八大以来，无论是到各地考察还是在中央主持会议，习总书记在多个场合反复强调党员领导干部要守纪律讲规矩。2015年1月13日，习总书记在十八届中央纪委五次全会上更是大篇幅地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、应该如何遵守等一系列重大原则问题，强调要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。
一、守纪律讲规矩的基本内涵
（一）基本概念。习总书记强调的“守纪律讲规矩”，守的是“党的纪律”，讲的是“党的规矩”。党的纪律，简称“党纪”，是我们党的规章、条文、行为规则，是各种党规党法的总称，党的组织和党员必须遵守。党的规矩，用习总书记的话讲，包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等。
（二）“党的纪律”和“党的规矩”的关系。从党的纪律和党的规矩的概念和二者之间的关系可以看出，党的规矩的外延比党的纪律的外延要大。习总书记在十八届中央纪委五次全会上在对二者的关系进行了明确的论述：纪律是成文的、刚性的规矩，一些没有明文列入纪律的规矩是不成文的、需要自我约束的纪律，比如说我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。
（三）党的规矩主要包括以下四方面内容：。第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章是党的总章程，是党的宗旨和行为规范，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用，在党内具有最高权威和最大约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范，是总规矩。第二，党的纪律是刚性约束，尤其政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党的纪律共包括两部准则、22部条例和近百件规则、规定、办法、细则等。党的纪律涉及到很多方面，根据今年10月份新修订的《党纪处分条例》可以将党的纪律概括为：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面。习总书记强调，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”中央纪委书记王岐山强调要“ 把纪律和规矩挺在法律前面 ”，“党规党纪严于国家法律”，党组织和广大党员、干部不仅要带头模范遵守国家法律更要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。党纪就是红线，是底线，只要违犯党纪就要给予惩戒。第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。只要是中华人民共和国的公民就必须要遵守我们国家的法律。党员、干部当然也不例外。而且基于我们党的先锋队性质，更应该带头遵守国家法律。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。习总书记总书记强调，每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，如党的三大优良传统和作风、“两个务必”等。这些优良传统和工作惯例是党在长期实践中形成的，经过了实践检验，约定俗成、行之有效，是重要的党内规矩，不管是从前、现在还是以后，都需要去坚持并自觉遵循。
二、守纪律讲规矩的重要意义
（一）守纪律讲规矩是党的优良传统和宝贵经验。我们党的历代领导人都非常重视纪律建设——毛泽东同志说，“加强纪律性，革命无不胜”；邓小平同志说，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”；江泽民同志说，“具有严密的组织性和铁的纪律，就是我们党历来取得胜利的一个重要优势。”……从“第一个纲领”到“第一部党章”，从“三大纪律八项注意”到西柏坡“六曰”，再到如今的“八项规定，六项禁令”。一脉相承且更为严格，逐步形成了一个越往后执纪越严的新常态，党的凝聚力战斗力不断提升，为党的事业不断从一个胜利走向另一个胜利提供了可靠保证。
（二）守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党性就是一个政党固有的本性。共产党的党性集中体现在入党誓词上。只要面对党旗宣过誓，就成了党组织的人，就要放弃一些普通公民享有的权利和自由，多承担一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规；就必须始终把党放在心中的最高位置，牢记自己共产党员的第一身份，为党工作是第一职责，对党忠诚，任何时候都与党同心同德。党性的核心是全心全意为人民服务。无论是想问题还是做事情，都必须始终站在党和人民利益的立场上来行动，这就是共产党人的党性原则。守纪律讲规矩，本质上就是要对党忠诚，核心就是要坚持党性原则。坚持党性原则，就是守纪律讲规矩的体现。
（三）守纪律讲规矩是适应政治新常态的基本要求，是全面从严治党的最重要抓手。“新常态”就是指与以往不同的，相对稳定的一种状态。现在的政治新常态是由反腐新常态催生而来的，是指今后我党我国改作风反腐败将长期处于高压高频状态，目的是为了促使执政党和国家公职人员队伍的素质和能力适应形势和时代的需要，遵法守纪、遵章守理，促进整个政治生态朝着“清廉勤”发生向好的根本性变化。因此，要适应政治新常态和反腐新常态就必须要守纪律讲规矩。守纪律讲规矩还是全面从严治党的最重要抓手。“纪律不严，从严治党就无从谈起。”“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。” （四）守纪律讲规矩是反腐败斗争取得压倒性胜利的迫切需要。习总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”。一些塌方式、家庭式的腐败令人触目惊心。而一些党员干部腐化堕落、违纪违法往往是从不守纪律、不讲规矩开始的。国家发改委原副主任刘铁男在受审时就痛哭流涕地悔悟道，“我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法”。在中纪委五次全会上，习主席尖锐指出了不守纪律、不讲规矩的种种表现。概括起来，主要是：搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派；乱评乱议，口无遮拦，甚至公然妄议中央；目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报；个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情；跑风漏气、四处说情、乱打招呼，等等。
三、严守党的纪律、严明党的规矩
正是由于以上种种问题的存在，以及守纪律讲规矩的重要意义的要求，所以我们一定要严守党的纪律、严明党的规矩。
（一）加强学习、摆正心态，努力营造守纪律讲规矩的氛围。1、加强学习。各级党员、领导干部只有加强对纪律和规矩的学习，准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，做到心中有数，才能增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。2、要摆正心态，破旧立新。一是打破对反腐性质认识的灰色心态。有的人就认为反腐败就是一阵风，搞一段时间就过去了，“检查一阵子，享受一辈子”，“现在打枪暂且低头”。对此，习总书记强调：“坚持零容忍的态度不变”，“有贪必反，有腐必惩”。反腐永远警钟长鸣，作风建设永远在路上。 二是打破认为反腐有“负面效应”的灰色心态。八项规定出台之后，大多数干部觉得解脱了，感到身心舒畅，回归家庭也更有亲切感了。但也有人认为“不反腐亡党，真反腐亡国”，产生了“为官不易”、“官不聊生”的感慨。认为反腐败这么查下去，打击面过广，影响经济发展，减少了消费。针对这些灰色心态习总书记明确指出：这些认识都是不正确的。感叹“为官不易”，则说明以往为官太易，因为现在要求和提倡的，都是一些基本的政治伦理，本就应该遵守。“官不聊生”反映了官僚主义心态在作祟，把自己当成了有权有势的官老爷，而不是一心为人民服务的公仆。不反腐确实有亡党的危险，真反腐不仅不会亡国，而且只有真反腐才能真正净化党的肌体，真正兴党兴国。 公款消费、公款购买奢侈品是典型的腐败行为，这种消费是畸形的、不健康的。要使经济健康持久地发展，就必须去除这种形式的消费毒瘤。习总书记强调：“减少应酬要进一步提倡，健康的工作方式和生活方式要进一步提倡。”三是打破对“为官责任”的灰色心态。有的人认为，反腐败会让干部变得缩手缩脚，不愿意或者不敢干事了，出现了“少做少错、不做不错”，“新官不理旧账”的灰色心态。俗话说，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。在什么样的岗位上就要担负起应有的责任。不仅要忠诚、干净，也要敢于担当。从“主官”的角度说，要打破对“为官责任”的灰色心态，就是要打破当“太平官”、做“甩手掌柜”、“不敢抓、不敢管”的灰色心态。要时刻警醒自己，在腐败现象面前当好人，就意味着在党和人民面前当不了好人，二者不可兼得。四是打破信奉官场“潜规则” 的灰色心态。一些人信奉“马列主义对人，自由主义对己”，“自我批评摆情况，相互批评提希望”，“遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去”，“有关系走遍天下，没关系寸步难行”……官场“潜规则”，搬不上台面，暗地里却盛行；听上去毫无道理，用起来却畅行无阻，成为腐蚀党员干部灵魂、败坏党内风气的沉疴毒瘤。这些心态，说到底都是违反党的纪律、不遵守党的规矩的体现。而“潜规则”的蔓延后果即是四风问题。十八大以来党中央不遗余力推行作风建设、常抓不懈开展反腐斗争，就是向这些官场陋习开刀，重塑“山清水秀”的政治生态、营造清明的政治环境。立规矩，就是“破中求立”。破的是潜规则，立的是明规则。破的是人治特权，立的是法治权威。要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。
（二）心存敬畏、手握戒尺，做自觉践行“五个必须”的表率。光知纪律懂规矩还不够，要做到知行合一，确立起“规矩”的权威意识，做到习总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，树立政治意识，听党话跟党走。在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，或公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，树立团结意识。党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、小山头，不能使“党内有党”、拉帮结派、称兄道弟。“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。新的党纪处分条例也已经将搞团团伙伙、结党营私的违反党纪的行为补充进去。三是必须遵循组织程序，树立程序意识。 杜绝在工作中无视规程， “迈过锅台上炕”，“事前不请示、事后不报告”，“先斩后奏，边斩边奏，甚至斩而不奏”或是“大事小事一言堂”等现象。四是必须服从组织决定，树立组织意识。“四个服从”第一个就是“个人服从组织”，组织怎么安排怎么决定就怎么做，不得跟组织讨价还价。遇到问题第一个想到的就是组织，要找组织、依靠组织，相信组织对你的关爱；不得欺骗组织、对抗组织、搞非组织活动，做背叛组织的事情。 五是必须管好亲属和身边工作人员，树立原则意识。不只要求自己讲规矩，还要管好亲属子女，不能让他们利用自己的特殊身份去谋取非法利益，做权钱交易。国家能源局原局长刘铁男贪腐的“上阵父子兵”，就是典型的没有管好身边亲属的违纪违法行为。
（三）及早防范为主、惩一儆百为辅，加大查处力度。1、及早防范为主。只要真正管住了纪律和规矩，党员、干部就不可能违纪违法。通过函询、谈话，对干部时常“咬耳朵”“扯袖子”，可以让一些出现苗头问题的干部“悬崖勒马”。 及早提醒是大爱。党纪既是时刻敲打警醒干部的“戒尺”，也是防止干部走向违法的“高压线”。没有人天生腐败，都是胆子慢慢变大，从小问题慢慢演变成大问题的。守纪律讲规矩既是对党员干部的基本要求，也是对他们最好的保护。因此，纪检机关要把管纪律这个“主业”放在突出位置。纪检机关要围绕党纪开展纪律审查工作，而不能退回到法律底线。当然，仅靠党中央抓、纪委抓是远远不够的，还必须要落实各级党委全面从严治党的政治责任，党委领导的领导责任，强化责任担当。抓早抓小，防止“小违纪”演变成“大违法”。 2、惩一儆百为辅。一打纲领不如一个行动，一堆纪律不如一次执行。习总书记在2014年1月20日《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》上指出：执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。及早防范、悬崖勒马固然是好，而对于那些已经违反党纪的党员干部则要坚决执行党纪，惩一儆百，避免党纪沦为一纸空文，失去意义。
守纪律是底线，讲规矩靠自觉。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，需要每一位党员、干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，严守党的纪律，严明党的规矩，把守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。
关键词：党的纪律；党的规矩；基本内涵；重要意义；守纪律；讲规矩
俗话说：人无规矩则废，党无规矩则乱。我们这样一个拥有着8700多万党员的执政党，要带领13亿的中国人民走中国特色社会主义道路，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须要守纪律讲规矩。人心是最大的政治，守纪律讲规矩的政党才能得民心。我党94年的历史就是一部建规立纪、执纪必严的历史。尤其是十八大以来，无论是到各地考察还是在中央主持会议，习总书记在多个场合反复强调党员领导干部要守纪律讲规矩。2015年1月13日，习总书记在十八届中央纪委五次全会上更是大篇幅地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、应该如何遵守等一系列重大原则问题，强调要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。
一、守纪律讲规矩的基本内涵
（一）基本概念。习总书记强调的“守纪律讲规矩”，守的是“党的纪律”，讲的是“党的规矩”。党的纪律，简称“党纪”，是我们党的规章、条文、行为规则，是各种党规党法的总称，党的组织和党员必须遵守。党的规矩，用习总书记的话讲，包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等。
（二）“党的纪律”和“党的规矩”的关系。从党的纪律和党的规矩的概念和二者之间的关系可以看出，党的规矩的外延比党的纪律的外延要大。习总书记在十八届中央纪委五次全会上在对二者的关系进行了明确的论述：纪律是成文的、刚性的规矩，一些没有明文列入纪律的规矩是不成文的、需要自我约束的纪律，比如说我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。
（三）党的规矩主要包括以下四方面内容：。第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章是党的总章程，是党的宗旨和行为规范，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用，在党内具有最高权威和最大约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范，是总规矩。第二，党的纪律是刚性约束，尤其政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党的纪律共包括两部准则、22部条例和近百件规则、规定、办法、细则等。党的纪律涉及到很多方面，根据今年10月份新修订的《党纪处分条例》可以将党的纪律概括为：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面。习总书记强调，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”中央纪委书记王岐山强调要“ 把纪律和规矩挺在法律前面 ”，“党规党纪严于国家法律”，党组织和广大党员、干部不仅要带头模范遵守国家法律更要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。党纪就是红线，是底线，只要违犯党纪就要给予惩戒。第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。只要是中华人民共和国的公民就必须要遵守我们国家的法律。党员、干部当然也不例外。而且基于我们党的先锋队性质，更应该带头遵守国家法律。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。习总书记总书记强调，每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，如党的三大优良传统和作风、“两个务必”等。这些优良传统和工作惯例是党在长期实践中形成的，经过了实践检验，约定俗成、行之有效，是重要的党内规矩，不管是从前、现在还是以后，都需要去坚持并自觉遵循。
二、守纪律讲规矩的重要意义
（一）守纪律讲规矩是党的优良传统和宝贵经验。我们党的历代领导人都非常重视纪律建设——毛泽东同志说，“加强纪律性，革命无不胜”；邓小平同志说，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”；江泽民同志说，“具有严密的组织性和铁的纪律，就是我们党历来取得胜利的一个重要优势。”……从“第一个纲领”到“第一部党章”，从“三大纪律八项注意”到西柏坡“六曰”，再到如今的“八项规定，六项禁令”。一脉相承且更为严格，逐步形成了一个越往后执纪越严的新常态，党的凝聚力战斗力不断提升，为党的事业不断从一个胜利走向另一个胜利提供了可靠保证。
（二）守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党性就是一个政党固有的本性。共产党的党性集中体现在入党誓词上。只要面对党旗宣过誓，就成了党组织的人，就要放弃一些普通公民享有的权利和自由，多承担一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规；就必须始终把党放在心中的最高位置，牢记自己共产党员的第一身份，为党工作是第一职责，对党忠诚，任何时候都与党同心同德。党性的核心是全心全意为人民服务。无论是想问题还是做事情，都必须始终站在党和人民利益的立场上来行动，这就是共产党人的党性原则。守纪律讲规矩，本质上就是要对党忠诚，核心就是要坚持党性原则。坚持党性原则，就是守纪律讲规矩的体现。
（三）守纪律讲规矩是适应政治新常态的基本要求，是全面从严治党的最重要抓手。“新常态”就是指与以往不同的，相对稳定的一种状态。现在的政治新常态是由反腐新常态催生而来的，是指今后我党我国改作风反腐败将长期处于高压高频状态，目的是为了促使执政党和国家公职人员队伍的素质和能力适应形势和时代的需要，遵法守纪、遵章守理，促进整个政治生态朝着“清廉勤”发生向好的根本性变化。因此，要适应政治新常态和反腐新常态就必须要守纪律讲规矩。守纪律讲规矩还是全面从严治党的最重要抓手。“纪律不严，从严治党就无从谈起。”“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。” （四）守纪律讲规矩是反腐败斗争取得压倒性胜利的迫切需要。习总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”。一些塌方式、家庭式的腐败令人触目惊心。而一些党员干部腐化堕落、违纪违法往往是从不守纪律、不讲规矩开始的。国家发改委原副主任刘铁男在受审时就痛哭流涕地悔悟道，“我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法”。在中纪委五次全会上，习主席尖锐指出了不守纪律、不讲规矩的种种表现。概括起来，主要是：搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派；乱评乱议，口无遮拦，甚至公然妄议中央；目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报；个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情；跑风漏气、四处说情、乱打招呼，等等。
三、严守党的纪律、严明党的规矩
正是由于以上种种问题的存在，以及守纪律讲规矩的重要意义的要求，所以我们一定要严守党的纪律、严明党的规矩。
（一）加强学习、摆正心态，努力营造守纪律讲规矩的氛围。1、加强学习。各级党员、领导干部只有加强对纪律和规矩的学习，准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，做到心中有数，才能增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。2、要摆正心态，破旧立新。一是打破对反腐性质认识的灰色心态。有的人就认为反腐败就是一阵风，搞一段时间就过去了，“检查一阵子，享受一辈子”，“现在打枪暂且低头”。对此，习总书记强调：“坚持零容忍的态度不变”，“有贪必反，有腐必惩”。反腐永远警钟长鸣，作风建设永远在路上。 二是打破认为反腐有“负面效应”的灰色心态。八项规定出台之后，大多数干部觉得解脱了，感到身心舒畅，回归家庭也更有亲切感了。但也有人认为“不反腐亡党，真反腐亡国”，产生了“为官不易”、“官不聊生”的感慨。认为反腐败这么查下去，打击面过广，影响经济发展，减少了消费。针对这些灰色心态习总书记明确指出：这些认识都是不正确的。感叹“为官不易”，则说明以往为官太易，因为现在要求和提倡的，都是一些基本的政治伦理，本就应该遵守。“官不聊生”反映了官僚主义心态在作祟，把自己当成了有权有势的官老爷，而不是一心为人民服务的公仆。不反腐确实有亡党的危险，真反腐不仅不会亡国，而且只有真反腐才能真正净化党的肌体，真正兴党兴国。 公款消费、公款购买奢侈品是典型的腐败行为，这种消费是畸形的、不健康的。要使经济健康持久地发展，就必须去除这种形式的消费毒瘤。习总书记强调：“减少应酬要进一步提倡，健康的工作方式和生活方式要进一步提倡。”三是打破对“为官责任”的灰色心态。有的人认为，反腐败会让干部变得缩手缩脚，不愿意或者不敢干事了，出现了“少做少错、不做不错”，“新官不理旧账”的灰色心态。俗话说，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。在什么样的岗位上就要担负起应有的责任。不仅要忠诚、干净，也要敢于担当。从“主官”的角度说，要打破对“为官责任”的灰色心态，就是要打破当“太平官”、做“甩手掌柜”、“不敢抓、不敢管”的灰色心态。要时刻警醒自己，在腐败现象面前当好人，就意味着在党和人民面前当不了好人，二者不可兼得。四是打破信奉官场“潜规则” 的灰色心态。一些人信奉“马列主义对人，自由主义对己”，“自我批评摆情况，相互批评提希望”，“遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去”，“有关系走遍天下，没关系寸步难行”……官场“潜规则”，搬不上台面，暗地里却盛行；听上去毫无道理，用起来却畅行无阻，成为腐蚀党员干部灵魂、败坏党内风气的沉疴毒瘤。这些心态，说到底都是违反党的纪律、不遵守党的规矩的体现。而“潜规则”的蔓延后果即是四风问题。十八大以来党中央不遗余力推行作风建设、常抓不懈开展反腐斗争，就是向这些官场陋习开刀，重塑“山清水秀”的政治生态、营造清明的政治环境。立规矩，就是“破中求立”。破的是潜规则，立的是明规则。破的是人治特权，立的是法治权威。要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。
（二）心存敬畏、手握戒尺，做自觉践行“五个必须”的表率。光知纪律懂规矩还不够，要做到知行合一，确立起“规矩”的权威意识，做到习总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，树立政治意识，听党话跟党走。在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，或公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，树立团结意识。党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、小山头，不能使“党内有党”、拉帮结派、称兄道弟。“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。新的党纪处分条例也已经将搞团团伙伙、结党营私的违反党纪的行为补充进去。三是必须遵循组织程序，树立程序意识。 杜绝在工作中无视规程， “迈过锅台上炕”，“事前不请示、事后不报告”，“先斩后奏，边斩边奏，甚至斩而不奏”或是“大事小事一言堂”等现象。四是必须服从组织决定，树立组织意识。“四个服从”第一个就是“个人服从组织”，组织怎么安排怎么决定就怎么做，不得跟组织讨价还价。遇到问题第一个想到的就是组织，要找组织、依靠组织，相信组织对你的关爱；不得欺骗组织、对抗组织、搞非组织活动，做背叛组织的事情。 五是必须管好亲属和身边工作人员，树立原则意识。不只要求自己讲规矩，还要管好亲属子女，不能让他们利用自己的特殊身份去谋取非法利益，做权钱交易。国家能源局原局长刘铁男贪腐的“上阵父子兵”，就是典型的没有管好身边亲属的违纪违法行为。
（三）及早防范为主、惩一儆百为辅，加大查处力度。1、及早防范为主。只要真正管住了纪律和规矩，党员、干部就不可能违纪违法。通过函询、谈话，对干部时常“咬耳朵”“扯袖子”，可以让一些出现苗头问题的干部“悬崖勒马”。 及早提醒是大爱。党纪既是时刻敲打警醒干部的“戒尺”，也是防止干部走向违法的“高压线”。没有人天生腐败，都是胆子慢慢变大，从小问题慢慢演变成大问题的。守纪律讲规矩既是对党员干部的基本要求，也是对他们最好的保护。因此，纪检机关要把管纪律这个“主业”放在突出位置。纪检机关要围绕党纪开展纪律审查工作，而不能退回到法律底线。当然，仅靠党中央抓、纪委抓是远远不够的，还必须要落实各级党委全面从严治党的政治责任，党委领导的领导责任，强化责任担当。抓早抓小，防止“小违纪”演变成“大违法”。 2、惩一儆百为辅。一打纲领不如一个行动，一堆纪律不如一次执行。习总书记在2014年1月20日《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》上指出：执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。及早防范、悬崖勒马固然是好，而对于那些已经违反党纪的党员干部则要坚决执行党纪，惩一儆百，避免党纪沦为一纸空文，失去意义。
守纪律是底线，讲规矩靠自觉。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，需要每一位党员、干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，严守党的纪律，严明党的规矩，把守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。