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【摘 要】 近年来，随着我国建筑行业的不断发展，合同管理中存在的问题不断涌现。本文对合同管理与工程造价管理进行了简要介绍、对工程造价中合同管理的重要性和必要性做出了说明，介绍了建筑行业中几种常见的合同类型，对如何做好合同管理给出了切实可行的解决方案。希望本文对以后工程造价中的合同管理起到一定的帮助。
【关键词】 工程造价；合同管理；对策
一、前言
工程造价是决定一个工程开销的重要因素，因此对其中合同的管理十分重要，做好合同管理有助于维护企业的利益，避免不必要的纠纷。下面笔者对其中的问题进行探讨。
二、合同管理的与工程造价管理简要概述
工程造价管理要根据国家的相关法律，法规以及相关行政部门的有关规定来进行，而且对项目的管理要以造价管理为核心。工程实施以造价管理为核心的全面项目管理，负责工程造价的确定与控制，缩小投资偏差，控制投资风险，以满足建设单位投资期望的实现。工程造价管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。造价管理是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。
工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定、提高效益、有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈，我国工程造价管理模式必须采取有效的措施，才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。就财政部门而言，建设工程施工合同管理其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。
三、合同管理在控制建筑工程造价过程中的必要性和重要性
在社会快速发展的同时，经济建设的模式和规模也在逐渐的扩大，在这个过程中，发生了一系列的变革，竞争机制的产生，尤其是近些年来建设部开展了以工程清单计价为主的改革方式。为了更好的适应经济的发展，工程项目建设的管理模式也在逐渐的随之改变。正是在顺应时代变化的过程中，工程造价的管理模式便应运而生，并且在发展的过程中逐渐的变化和调整。根據对象的不同，工程造价通常的可以分为两种含义：对于施工单位的一方，工程造价就是指所有的建安工程费用；而对于建设单位的一方而言，就是指在建筑工程的过程中投资的固定资产。从最开始的对工程的设计到最后的工程的完工，建筑工程造价的控制和管理都贯穿于整个过程中。然而要想合理的控制建筑工程造价，就必须以工程合同作为依据，控制工程造价就是建立在一个清晰而又严谨、公平合理的合同的基础上的。由于合同管理对工程造价的落实和管理起着关键性的作用，对于维护工程项目甲乙双方的经济利益，在解决合同纠纷等方面都起着重要的作用，这就要求对合同管理更为严格。在建筑工程造价控制的过程中，采用合同管理，不仅可以优化各类资源的合理配置，提高建筑工程建设的效率，还能维护各个方面的权益，更好的控制建筑工程的造价。所以，在建筑工程造价中实施合同管理很重要也很必要。
四、常见的合同模式
1.总价合同
当设计图纸等施工图纸材料齐全、工程内容清晰，各类技术规范和经济基础都什么明确的时候，可以选择总价合同。总价合同的优点在于它比较利于工程管理。当合同签订后，相关的管理人员要加强对质量的管理，达到减少工程变更，提高经济效益的目的。但是与此同时也要明白总价合同的缺点，它的缺点是招投标周期很长，在竞争中工程造价可能会偏高，从而带来一些问题。
2.单价合同
当施工图存在缺陷或者相关技术资料不完善、技术经济规范不明确的时候，单价合同比较使用。这种合同相比于总价合同来说，它的优点是招标周期较短，可以在一定程度上规避防线，但是也要明确它的缺点是合同的变动空间过大，承包商会在其中寻找经济利益的增长点，从而提出更高的要求，不利于管理，容易造成投资失控的局面。
3.成本加酬金合同
当使用这类合同时，往往工程的具体内容和技术规范，经济基础都还不明确，没有完全确定。由于工期将近，发包商不得不发包，或者是发包商和承包商之间彼此信任，所以选用此种合同。但是成本加酬金合同不能对造价进行有效的管理和控制，这种合同在现实中的应用并不广泛。
五、工程造价合同管理中存在的问题
1.合同管理人才严重缺乏
各相关单位由于对合同管理缺乏足够的重视，导致对合同管理的工作没有足够专业的人才，没有专业的人才对建筑工程合同进行管理，而只是由财务、运营等部门工作人员兼任。这就使合同管理工作缺乏有效的跟踪与监管，当发生纠纷时，不能提供有效的法律武器维护合同的基本权益。我公司成本部专门配置一位合同工程师。合同工程师负责把每个月新增加合同分解到各个组团中去，把新增合同及时存档，上传到公司网络上。每个月底成本工程师把当月设计变更、签证明细及汇总给合同工程师。合同工程师及时分摊到动态成本中去。每个月把签证、设计变更、合同、进度款、采购、费用报销等在上传到erp公司网络中去。每个组团都有自己的相应报表。
2.传统的合同管理方式影响了工程的管理水平
我国现在开展的建筑工程施工项目，大多采用的是传统的合同管理方式，落实到纸面的合同书、协议书、图纸等。现代社会计算机网络技术的发展，推广信息化合同管理已势在必行。传统的合同管理影响了建筑工程施工项目的管理水平，无形中增加了管理成本，也就增加了工程的造价。我公司请相关人员编制了ERP局部网上流程。相关部门到公司局部网上查阅合同。公司招标文件、合同等都走ERP网上审阅流程，相关部门审阅，提出修改意见，最后招材汇总修改。公司局部网络提高合同管理效率和质量。 六、合同管理过程中对工程造价控制的措施
1.提高合同管理人员业务素质，做到全员参与合同管理
为了加强合同管理，对于大型公司应当设立合同管理的机构，配备专业的合同管理人员，小型公司也应该有专门的合同管理人员，某些单位的合同管理人员都是其他岗位人员来兼任，这是不合理的。合同管理的关键在于管理人员的素质。首先应选好合同管理人员，应当具备现代化管理知识、熟悉电脑办公操作、精通合同法律法规、熟悉工程实施全过程同时有丰富的实践经验和高度的责任心、作风正派；其次实行岗位责任制。经过严格的培训和考核，成绩合格取得从业资格后方能上岗；三是继续教育。随着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善，不进行继续教育很有可能会与时代步伐脱离，因此应该对合同管理人员进行继续教育，不断提高其业务水平。此外，应该加强全员的合同管理学习，增强员工的主人翁意识，达到全员管理合同。
2.加强合同管理的基础工作
基础工作主要是要了解、理解国家的政策和行业规定，收集同类工程的工程量、机械设备、周围市场材料价格等资料，深入市场调研，对有关的技术指标了解清楚，方便进行工程造价的确定以及对日后的工程索赔和反索赔提供一定的参考，同时业主、承包方、监理方及设计方之间的沟通等都应该用书面的形式将内容保存下来，让工程活动有据可依。这些工作是琐碎的、长期的，最好建立档案进行管理。这项工作做的越细致，漏洞就越少，双方的纠纷就会减少。
3.建立合同管理目标制度，控制变更
合同管理目标是指合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。合同管理应当设立管理目标并将管理目标落实到位，其关键在于控制合同变更。目前一些施工单位将施工人员的奖金待遇与索赔挂钩，导致部分施工人员致力于寻找合同漏洞、想方设法要求变更。控制变更在于规范程序，由承包商提出来的设计变化，应由提出方以书面形式提出，表明变更原因、地点、内容及变更后对工程的影响分析等内容，由监理方审查必要性并同意后，再由发包方审查批准后执行。
4.做好合同管理的基础工作
合同管理的基础工作十分重要，合同管理的基礎工作是合同管理的基石。如果基础工作没做好，合同管理中就会有潜在的问题，导致出现漏洞，后期造成经济纠纷。相反，如果做好合同管理，工作细致，后期漏洞就会减少，纠纷也随之减少了。基础工作的主要内容是对国家的相关政策和行业规定进行了解，对工程量、设备的具体情况、施工原材料的价格进行调查，做全面、深刻的了解。及时掌握各方面的情况，以此为基础合理、科学的确定工程造价。这些工作虽是长期性的、繁琐的，但也是十分重要的，没有这些基础工作，合同管理是很难做好的。
5.认真实施合同管理的过程控制
只有对各个阶段都进行合理高效的控制才能控制好造价。在对合同管理的过程中投资方要从项目开始就要通过招标的方式选择好的咨询单位，然后签订咨询合同。在项目建议书和可行性研究阶段，把基础工作做扎实，使投资估算建立在科学、可靠的基础之上，编制好设计概算，这是控制设计和施工总造价的关键，也是合同管理的关键。
七、结束语
通过本文的论述可知，工程造价合同管理是十分重要的一环，但是我们在这方面还存在很多不足，因此在以后的合同管理中，要提高工作人员素质，建立好的目标和制度，让全员参与其中，保证合同管理的质量。
参考文献：
[1]孙蔚.浅析合同管理对工程造价的影响[J].基建优化.2009（06）
[2]张冠洲，胡智，凌亮.加强施工合同管理控制竣工结算造价[J].江苏建筑.2009（02）
[3]苏静.浅谈施工合同管理对工程造价的影响[J].科技经济市场.2010（03）
【关键词】 工程造价；合同管理；对策
一、前言
工程造价是决定一个工程开销的重要因素，因此对其中合同的管理十分重要，做好合同管理有助于维护企业的利益，避免不必要的纠纷。下面笔者对其中的问题进行探讨。
二、合同管理的与工程造价管理简要概述
工程造价管理要根据国家的相关法律，法规以及相关行政部门的有关规定来进行，而且对项目的管理要以造价管理为核心。工程实施以造价管理为核心的全面项目管理，负责工程造价的确定与控制，缩小投资偏差，控制投资风险，以满足建设单位投资期望的实现。工程造价管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。造价管理是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。
工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定、提高效益、有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈，我国工程造价管理模式必须采取有效的措施，才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。就财政部门而言，建设工程施工合同管理其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。
三、合同管理在控制建筑工程造价过程中的必要性和重要性
在社会快速发展的同时，经济建设的模式和规模也在逐渐的扩大，在这个过程中，发生了一系列的变革，竞争机制的产生，尤其是近些年来建设部开展了以工程清单计价为主的改革方式。为了更好的适应经济的发展，工程项目建设的管理模式也在逐渐的随之改变。正是在顺应时代变化的过程中，工程造价的管理模式便应运而生，并且在发展的过程中逐渐的变化和调整。根據对象的不同，工程造价通常的可以分为两种含义：对于施工单位的一方，工程造价就是指所有的建安工程费用；而对于建设单位的一方而言，就是指在建筑工程的过程中投资的固定资产。从最开始的对工程的设计到最后的工程的完工，建筑工程造价的控制和管理都贯穿于整个过程中。然而要想合理的控制建筑工程造价，就必须以工程合同作为依据，控制工程造价就是建立在一个清晰而又严谨、公平合理的合同的基础上的。由于合同管理对工程造价的落实和管理起着关键性的作用，对于维护工程项目甲乙双方的经济利益，在解决合同纠纷等方面都起着重要的作用，这就要求对合同管理更为严格。在建筑工程造价控制的过程中，采用合同管理，不仅可以优化各类资源的合理配置，提高建筑工程建设的效率，还能维护各个方面的权益，更好的控制建筑工程的造价。所以，在建筑工程造价中实施合同管理很重要也很必要。
四、常见的合同模式
1.总价合同
当设计图纸等施工图纸材料齐全、工程内容清晰，各类技术规范和经济基础都什么明确的时候，可以选择总价合同。总价合同的优点在于它比较利于工程管理。当合同签订后，相关的管理人员要加强对质量的管理，达到减少工程变更，提高经济效益的目的。但是与此同时也要明白总价合同的缺点，它的缺点是招投标周期很长，在竞争中工程造价可能会偏高，从而带来一些问题。
2.单价合同
当施工图存在缺陷或者相关技术资料不完善、技术经济规范不明确的时候，单价合同比较使用。这种合同相比于总价合同来说，它的优点是招标周期较短，可以在一定程度上规避防线，但是也要明确它的缺点是合同的变动空间过大，承包商会在其中寻找经济利益的增长点，从而提出更高的要求，不利于管理，容易造成投资失控的局面。
3.成本加酬金合同
当使用这类合同时，往往工程的具体内容和技术规范，经济基础都还不明确，没有完全确定。由于工期将近，发包商不得不发包，或者是发包商和承包商之间彼此信任，所以选用此种合同。但是成本加酬金合同不能对造价进行有效的管理和控制，这种合同在现实中的应用并不广泛。
五、工程造价合同管理中存在的问题
1.合同管理人才严重缺乏
各相关单位由于对合同管理缺乏足够的重视，导致对合同管理的工作没有足够专业的人才，没有专业的人才对建筑工程合同进行管理，而只是由财务、运营等部门工作人员兼任。这就使合同管理工作缺乏有效的跟踪与监管，当发生纠纷时，不能提供有效的法律武器维护合同的基本权益。我公司成本部专门配置一位合同工程师。合同工程师负责把每个月新增加合同分解到各个组团中去，把新增合同及时存档，上传到公司网络上。每个月底成本工程师把当月设计变更、签证明细及汇总给合同工程师。合同工程师及时分摊到动态成本中去。每个月把签证、设计变更、合同、进度款、采购、费用报销等在上传到erp公司网络中去。每个组团都有自己的相应报表。
2.传统的合同管理方式影响了工程的管理水平
我国现在开展的建筑工程施工项目，大多采用的是传统的合同管理方式，落实到纸面的合同书、协议书、图纸等。现代社会计算机网络技术的发展，推广信息化合同管理已势在必行。传统的合同管理影响了建筑工程施工项目的管理水平，无形中增加了管理成本，也就增加了工程的造价。我公司请相关人员编制了ERP局部网上流程。相关部门到公司局部网上查阅合同。公司招标文件、合同等都走ERP网上审阅流程，相关部门审阅，提出修改意见，最后招材汇总修改。公司局部网络提高合同管理效率和质量。 六、合同管理过程中对工程造价控制的措施
1.提高合同管理人员业务素质，做到全员参与合同管理
为了加强合同管理，对于大型公司应当设立合同管理的机构，配备专业的合同管理人员，小型公司也应该有专门的合同管理人员，某些单位的合同管理人员都是其他岗位人员来兼任，这是不合理的。合同管理的关键在于管理人员的素质。首先应选好合同管理人员，应当具备现代化管理知识、熟悉电脑办公操作、精通合同法律法规、熟悉工程实施全过程同时有丰富的实践经验和高度的责任心、作风正派；其次实行岗位责任制。经过严格的培训和考核，成绩合格取得从业资格后方能上岗；三是继续教育。随着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善，不进行继续教育很有可能会与时代步伐脱离，因此应该对合同管理人员进行继续教育，不断提高其业务水平。此外，应该加强全员的合同管理学习，增强员工的主人翁意识，达到全员管理合同。
2.加强合同管理的基础工作
基础工作主要是要了解、理解国家的政策和行业规定，收集同类工程的工程量、机械设备、周围市场材料价格等资料，深入市场调研，对有关的技术指标了解清楚，方便进行工程造价的确定以及对日后的工程索赔和反索赔提供一定的参考，同时业主、承包方、监理方及设计方之间的沟通等都应该用书面的形式将内容保存下来，让工程活动有据可依。这些工作是琐碎的、长期的，最好建立档案进行管理。这项工作做的越细致，漏洞就越少，双方的纠纷就会减少。
3.建立合同管理目标制度，控制变更
合同管理目标是指合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。合同管理应当设立管理目标并将管理目标落实到位，其关键在于控制合同变更。目前一些施工单位将施工人员的奖金待遇与索赔挂钩，导致部分施工人员致力于寻找合同漏洞、想方设法要求变更。控制变更在于规范程序，由承包商提出来的设计变化，应由提出方以书面形式提出，表明变更原因、地点、内容及变更后对工程的影响分析等内容，由监理方审查必要性并同意后，再由发包方审查批准后执行。
4.做好合同管理的基础工作
合同管理的基础工作十分重要，合同管理的基礎工作是合同管理的基石。如果基础工作没做好，合同管理中就会有潜在的问题，导致出现漏洞，后期造成经济纠纷。相反，如果做好合同管理，工作细致，后期漏洞就会减少，纠纷也随之减少了。基础工作的主要内容是对国家的相关政策和行业规定进行了解，对工程量、设备的具体情况、施工原材料的价格进行调查，做全面、深刻的了解。及时掌握各方面的情况，以此为基础合理、科学的确定工程造价。这些工作虽是长期性的、繁琐的，但也是十分重要的，没有这些基础工作，合同管理是很难做好的。
5.认真实施合同管理的过程控制
只有对各个阶段都进行合理高效的控制才能控制好造价。在对合同管理的过程中投资方要从项目开始就要通过招标的方式选择好的咨询单位，然后签订咨询合同。在项目建议书和可行性研究阶段，把基础工作做扎实，使投资估算建立在科学、可靠的基础之上，编制好设计概算，这是控制设计和施工总造价的关键，也是合同管理的关键。
七、结束语
通过本文的论述可知，工程造价合同管理是十分重要的一环，但是我们在这方面还存在很多不足，因此在以后的合同管理中，要提高工作人员素质，建立好的目标和制度，让全员参与其中，保证合同管理的质量。
参考文献：
[1]孙蔚.浅析合同管理对工程造价的影响[J].基建优化.2009（06）
[2]张冠洲，胡智，凌亮.加强施工合同管理控制竣工结算造价[J].江苏建筑.2009（02）
[3]苏静.浅谈施工合同管理对工程造价的影响[J].科技经济市场.2010（03）