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【摘 要】 二十一世纪经济和科技都迅速发展,带动了各项事业的快速发展,为各项事业发展带来前所未有的机遇与挑战。档案管理现代化的核心是档案资源的开发与利用。所以,面对经济时代的飞速发展,档案管理应该因势利导,档案管理工作的过程中需要使用信息技术,实现档案管理网络化,大力培养符合档案管理的全面发展的新型人才,为社会主义现代化建设做出应有的贡献。本文作者结合多年来的工作经验,对档案管理现代化存在问题及应对措施进行了研究,具有重要的参考意义。
【关键词】 档案管理现代化;问题;应对措施
1 引言
随着现代科学技术的迅猛发展,计算机、网络等新技术、新手段在社会生活的各个领域中广泛应用,办公自动化和无纸办公已经成为现实,办公自动化迫切需要档案管理工作自动化,档案工作必须适应新形势,再加之由于年代久远,档案的载体材料质量差,保护手段落后等原因,有些档案已经出现褪色现象,严重的甚至出现了“无字”现象,传统档案管理工作信息利用共享性差,一旦某一利用者查阅,同一时间段内被一人独占,不能与他人同享档案信息,这都迫切需要采用现代化管理手段以提高管理质量。档案管理现代化是新时期档案事业发展的必然趋势。实现档案管理现代化,是档案事业生存和发展的内在要求,也是摆在全体档案人面前的一个紧迫的课题。
2 档案管理现代化的含义
档案管理现代化的含义,是指用科学的思想、组织、方法和手段对档案工作进行有效的管理,使之获得最佳工作效率、经济效益和社会效益的工作方法。概括起来主要有三方面的工作:一是运用成熟的新技术,科学地保管好档案,延长档案寿命。二是利用计算机及其网络技术、数字化技术,开发档案信息资源为社会各界服务。三是收集、积累、整理电子文件。
技术上—自动化,由传统的手工操作逐步过渡到以电子计算机为中心的自动化管理方法;管理上—科学化,系指采取科学的方法,按照管理科学的程序,对经济、技术、科学和管理环节中需要协调统一的事物,制订标准,并按标准进行统一的活动,以获得最佳秩序和最佳效果;组织上—网络化,档案馆(室)网络是现代科学技术发展和经济建设的产物,其能打破地域界限,真正实现资源共享,有效地为社会提供服务;知识结构—综合化,档案部门是一个综合知识部门。因此,就工作人员的个体知识结构来说,需要各种专业人才。但就群体知识结构来说,应趋向综合化。即从档案专业知识向情报学、计算机技术、现代管理学、心理学、社会学、统计学、经济学等多学科转化,形成一个综合体。
3 档案管理现代化中出现的问题
3.1档案标准化程度低
档案工作标准化是进行现代化档案管理必要条件之一,是档案管理现代化的一个重要组成部分。我国档案管理体系亦比较复杂,分散管理是其突出特点。由于历史的原因,档案管理走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个单位根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备,机型五花八门,水平参差不齐。目前研制出的不少档案系统应用软件都没有遵循国际标准,功能单一、标准化水平低、数据不完整,致使大多数档案无主题标引,共享性差,国家至今没有统一的发展规划和标准,档案的发展存在着很大盲目性,这种状况发展下去,势必给档案网络化建设和资源共享造成隐患。标准化程度低影响了档案管理现代化发展进程,造成大量低水平的重复建设,令计算机档案管理系统只能停留在辅助管理的位置上无法继续向前发展。
3.2管理人员素质跟不上
现代化的设备,首先必有现代化的人,就是要靠有现代化的全新观念、超前的思维意识、知识和技术的劳动力来掌握。现代化的档案管理要求管理人员有较高的知识层次和技术水平,才能用先进技术对档案工作的各个环节实行有效控制的高效管理,然而,目前的许多档案管理人员,不懂得现代化管理的基本知识,没有掌握现代化操作的基本技能。
3.3档案管理投入不足
影响档案管理走向现代化的最大障碍是经费不足,而经费投入取决于领导对现代化档案管理地位和作用的认识程度。档案意识普遍较低导致资金投入严重不足,无力购买现代化的设备,尤其是基层单位,档案室建设简陋,基础条件比较差,安全措施没落实,大部分档案室建设不标准、不规范。档案室自动化建设、数字化建设更成为奢求,投入不足已经成为档案现代化发展的瓶颈。
4 应对措施
4.1加强档案管理标准化和规范化建设
档案工作标准化是在档案管理的实践中,通过制定、发布和实施标准使需要协调统一的重要性事物和概念达到协调统一,以求得最佳的秩序和效益。它是实现档案工作现代化的前提和重要手段,是采用先进科学技术手段开发档案信息资源的技术保证,没有标准化,就没有专业化,就没有高质量、高速度。因此,加强档案管理标准化和规范化建设为档案管理现代化提供了良好的前提条件。
4.2解决人的现代化问题
现代化的关键是人,要想实现档案管理现代化,必须使人的思想观念来一次彻底的变革。
随着社会信息量的迅速增长,信息包括档案信息的获取、处理和储存,在触会生活中发挥日趋重大的作用;随着办公自动化进程的加快,大量机读档案将日趋重要,大量的录音、录像、照片等新型载体档案的存储利用,要求也愈来愈现代化。这样,一方面,有数以万计的原始档案有待开发。另一方面成千上万卷的新档案不断形成。在这种新形势下,必须采用先进的现代化技术设备、管理手段进行整理和保管,必须采用计算机、微机等先进工具编目、检索和复制,否则便不能适应改革开放的需要,不能快速、高效、超前地为档案利用者提供服务观念更新了,最新的现代化设备有了,就需要一批具有一定科学技术水平的人员去操作和作用,这在业务水平、科技知识和管理能力等方面都对档案人员提出了新的更高的要求。档案工作者要通过新技术的培训与实践进行知识更新。
4.3强化管理意识,加大投入力度
关心和支持档案管理现代化工作,需要投入大量资金和精力配置设备,培养人才,把档案现代化管理纳入单位的工作计划,作为单位工作中考核要达标的内容;各级领导应定期听取档案工作汇报,了解档案工作现状,帮助解决工作中实际存在的困难和问题,从而指导档案部门更好地开展下一步的工作;领导应该重视和加强档案管理工作的交流与合作,发挥各自优势,弥补档案现代化管理上的差异,提高档案的现代化管理工作;档案工作经费要做到年初有预算安排,特别是对档案的档案维护、档案保护和抢救、档案信息化建设等方面所需费用要予以重点保障,要有专项预算;各单位要按标准、按要求建设好规范化的综合档案室,购置必备的档案柜,搞好通风、采光、防盗、防虫、防潮、防火等配套保护措施,必要的话有条件的单位还可以添置空调、电脑、扫描仪、监视器等设备,进一步提高档案管理信息化水平,确保档案利用安全,保证档案资料不丢失、不损坏,又保证档案信息不失密、不泄密。
4.4重视通用性软件的开发
从目前计算机软件的开发情况看,全国各地省级档案馆均有自己的档案管理软件,有些已经实行文档一体化.其基本途径和方法是:编制一个从形成、运行、立卷、归档到编目、管理、检索等文件档案一体化通用软件,实行主机控制、终端多用户。由于没有统一的规范,各行各业的标准有所差异,出现各自开发,也有重复开发的现象。面对众多的软件,我们都希望有一个统一的标准版本,以便选择适合本行业特性、利用特性和数据规模的软件,特别是运用于基层档案管理的软件。
5 结语
档案管理現代化是新时期档案事业发展的必然趋势,我们必须采取有效的措施去解决现代化过程中产生的问题,这不仅是档案事业生存和发展的内在要求,也是摆在全体档案人面前的一个紧迫的课题。
参考文献:
[1]张记铭.浅析档案管理现代化[J].黑龙江对外经贸.2010,05.
[2]李国忠.浅析档案管理人员的自身素质[J].科技创新导报.2011,04.
[3]宋倩秋.关于档案管理现代化若干问题研究与思考[J].黑龙江科技信息.2011,21.
【关键词】 档案管理现代化;问题;应对措施
1 引言
随着现代科学技术的迅猛发展,计算机、网络等新技术、新手段在社会生活的各个领域中广泛应用,办公自动化和无纸办公已经成为现实,办公自动化迫切需要档案管理工作自动化,档案工作必须适应新形势,再加之由于年代久远,档案的载体材料质量差,保护手段落后等原因,有些档案已经出现褪色现象,严重的甚至出现了“无字”现象,传统档案管理工作信息利用共享性差,一旦某一利用者查阅,同一时间段内被一人独占,不能与他人同享档案信息,这都迫切需要采用现代化管理手段以提高管理质量。档案管理现代化是新时期档案事业发展的必然趋势。实现档案管理现代化,是档案事业生存和发展的内在要求,也是摆在全体档案人面前的一个紧迫的课题。
2 档案管理现代化的含义
档案管理现代化的含义,是指用科学的思想、组织、方法和手段对档案工作进行有效的管理,使之获得最佳工作效率、经济效益和社会效益的工作方法。概括起来主要有三方面的工作:一是运用成熟的新技术,科学地保管好档案,延长档案寿命。二是利用计算机及其网络技术、数字化技术,开发档案信息资源为社会各界服务。三是收集、积累、整理电子文件。
技术上—自动化,由传统的手工操作逐步过渡到以电子计算机为中心的自动化管理方法;管理上—科学化,系指采取科学的方法,按照管理科学的程序,对经济、技术、科学和管理环节中需要协调统一的事物,制订标准,并按标准进行统一的活动,以获得最佳秩序和最佳效果;组织上—网络化,档案馆(室)网络是现代科学技术发展和经济建设的产物,其能打破地域界限,真正实现资源共享,有效地为社会提供服务;知识结构—综合化,档案部门是一个综合知识部门。因此,就工作人员的个体知识结构来说,需要各种专业人才。但就群体知识结构来说,应趋向综合化。即从档案专业知识向情报学、计算机技术、现代管理学、心理学、社会学、统计学、经济学等多学科转化,形成一个综合体。
3 档案管理现代化中出现的问题
3.1档案标准化程度低
档案工作标准化是进行现代化档案管理必要条件之一,是档案管理现代化的一个重要组成部分。我国档案管理体系亦比较复杂,分散管理是其突出特点。由于历史的原因,档案管理走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个单位根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备,机型五花八门,水平参差不齐。目前研制出的不少档案系统应用软件都没有遵循国际标准,功能单一、标准化水平低、数据不完整,致使大多数档案无主题标引,共享性差,国家至今没有统一的发展规划和标准,档案的发展存在着很大盲目性,这种状况发展下去,势必给档案网络化建设和资源共享造成隐患。标准化程度低影响了档案管理现代化发展进程,造成大量低水平的重复建设,令计算机档案管理系统只能停留在辅助管理的位置上无法继续向前发展。
3.2管理人员素质跟不上
现代化的设备,首先必有现代化的人,就是要靠有现代化的全新观念、超前的思维意识、知识和技术的劳动力来掌握。现代化的档案管理要求管理人员有较高的知识层次和技术水平,才能用先进技术对档案工作的各个环节实行有效控制的高效管理,然而,目前的许多档案管理人员,不懂得现代化管理的基本知识,没有掌握现代化操作的基本技能。
3.3档案管理投入不足
影响档案管理走向现代化的最大障碍是经费不足,而经费投入取决于领导对现代化档案管理地位和作用的认识程度。档案意识普遍较低导致资金投入严重不足,无力购买现代化的设备,尤其是基层单位,档案室建设简陋,基础条件比较差,安全措施没落实,大部分档案室建设不标准、不规范。档案室自动化建设、数字化建设更成为奢求,投入不足已经成为档案现代化发展的瓶颈。
4 应对措施
4.1加强档案管理标准化和规范化建设
档案工作标准化是在档案管理的实践中,通过制定、发布和实施标准使需要协调统一的重要性事物和概念达到协调统一,以求得最佳的秩序和效益。它是实现档案工作现代化的前提和重要手段,是采用先进科学技术手段开发档案信息资源的技术保证,没有标准化,就没有专业化,就没有高质量、高速度。因此,加强档案管理标准化和规范化建设为档案管理现代化提供了良好的前提条件。
4.2解决人的现代化问题
现代化的关键是人,要想实现档案管理现代化,必须使人的思想观念来一次彻底的变革。
随着社会信息量的迅速增长,信息包括档案信息的获取、处理和储存,在触会生活中发挥日趋重大的作用;随着办公自动化进程的加快,大量机读档案将日趋重要,大量的录音、录像、照片等新型载体档案的存储利用,要求也愈来愈现代化。这样,一方面,有数以万计的原始档案有待开发。另一方面成千上万卷的新档案不断形成。在这种新形势下,必须采用先进的现代化技术设备、管理手段进行整理和保管,必须采用计算机、微机等先进工具编目、检索和复制,否则便不能适应改革开放的需要,不能快速、高效、超前地为档案利用者提供服务观念更新了,最新的现代化设备有了,就需要一批具有一定科学技术水平的人员去操作和作用,这在业务水平、科技知识和管理能力等方面都对档案人员提出了新的更高的要求。档案工作者要通过新技术的培训与实践进行知识更新。
4.3强化管理意识,加大投入力度
关心和支持档案管理现代化工作,需要投入大量资金和精力配置设备,培养人才,把档案现代化管理纳入单位的工作计划,作为单位工作中考核要达标的内容;各级领导应定期听取档案工作汇报,了解档案工作现状,帮助解决工作中实际存在的困难和问题,从而指导档案部门更好地开展下一步的工作;领导应该重视和加强档案管理工作的交流与合作,发挥各自优势,弥补档案现代化管理上的差异,提高档案的现代化管理工作;档案工作经费要做到年初有预算安排,特别是对档案的档案维护、档案保护和抢救、档案信息化建设等方面所需费用要予以重点保障,要有专项预算;各单位要按标准、按要求建设好规范化的综合档案室,购置必备的档案柜,搞好通风、采光、防盗、防虫、防潮、防火等配套保护措施,必要的话有条件的单位还可以添置空调、电脑、扫描仪、监视器等设备,进一步提高档案管理信息化水平,确保档案利用安全,保证档案资料不丢失、不损坏,又保证档案信息不失密、不泄密。
4.4重视通用性软件的开发
从目前计算机软件的开发情况看,全国各地省级档案馆均有自己的档案管理软件,有些已经实行文档一体化.其基本途径和方法是:编制一个从形成、运行、立卷、归档到编目、管理、检索等文件档案一体化通用软件,实行主机控制、终端多用户。由于没有统一的规范,各行各业的标准有所差异,出现各自开发,也有重复开发的现象。面对众多的软件,我们都希望有一个统一的标准版本,以便选择适合本行业特性、利用特性和数据规模的软件,特别是运用于基层档案管理的软件。
5 结语
档案管理現代化是新时期档案事业发展的必然趋势,我们必须采取有效的措施去解决现代化过程中产生的问题,这不仅是档案事业生存和发展的内在要求,也是摆在全体档案人面前的一个紧迫的课题。
参考文献:
[1]张记铭.浅析档案管理现代化[J].黑龙江对外经贸.2010,05.
[2]李国忠.浅析档案管理人员的自身素质[J].科技创新导报.2011,04.
[3]宋倩秋.关于档案管理现代化若干问题研究与思考[J].黑龙江科技信息.2011,21.