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【摘 要】 随着市场经济的迅速增长，对工程预算及管理要求越来越高，对施工企业经济管理的要求越来越高，同时越来越受到各级领导的重视。本文主要对建筑工程造价预算方法及管理进行了简要分析。
【关键词】 建筑工程；工程造价；预算管理
引言：
随着我国经济环境的成熟，建筑行业在不断发展，因此控制造价显得至关重要。工程造价控制贯穿于整理项目进程，无论是项目决策还是项目设计施工都需要严格控制工程造价。现阶段我国建筑行业的超预算现象不仅给工程造价中的预算控制增加了难度也阻碍了整个建筑行业的发展。
一、工程造价预算的方法
工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。
工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
清单计价实现了我国的建筑计价制度逐步向国际接轨，维护了承发包双方的利益，更有利于公平的市场竞争。清单计价有利于施工企业提高管理水平，提高生产效率，降低施工成本，促进施工项目管理制度的完善。同时，工程量清单计价发挥了施工企业自主报价的能力，转变了政府职能。由政府定价转变为市场定价，有利于规范业主在招标中的行为，有效改变招标单位盲目压价的行为。但是，建筑工程本身比较复杂，采用工程量清单招标实现了量、价分离，由招标人的确定量与投标人的确定价造成了风险承担。合理分担了风险，促进建设市场有序竞争。
二、建筑工程造价出现超预算现象的主要原因
现阶段，工程造价超支的现象十分普遍，造成预算超支的主要有三方面原因。第一方面，工程预算的编制过程存在问题。工程预算的编制人员对整个施工现场的施工情况和施工组织结构了解不够详细，因此，在编制造价预算时，经常出现编制不全面有缺项漏项的现象发生。除此之外，由于在编制造价时和实际联系不够紧密，因此，造价的科学性和合理性有待提高，这就导致了造价预算的实际指导意义不够。也是因为这样，在实际的施工过程中，为了赶工期和保证质量，建设单位就不得不增加预算。以某垃圾場进场道路工程为例。由于前期的地质勘查工作不到位，工程量清单编制时将土方类别定位三类土，并且解决方法是就地弃土。在实际的施工过程中，石方占到了80%，不能就地弃土，最终使工程结算价变为预算的两倍；第二方面，预算容易受到环境和市场因素的影响。建筑项目持续时间长、涉及范围广的特点也会对工程造价预算造成不利影响。虽然在做预算初期也考虑到了市场上材料价格的变化和其他风险因素，但是对风险的估计并不能保证万无一失，一旦市场出现变化时，工程预算也就会出现超支；第三方面，在施工过程中对预算的控制不到位。很多建设单位错误的认为造价只是前期的事情，只在前期的招标过程中和最后的竣工结算中注重对造价的控制，忽略施工过程中的预算控制，这也是预算超支的主要原因之一；第四方面，建设单位的工程管理工作不到位。现场的管理工作不到位，检测不及时，就不能在及时对施工情况进行反馈，就很难达到对成本的监控和管理，这样不仅容易造成对资源的不合理配置还会直接导致成本的增加。
三、建筑工程造价预算控制措施
1、合理编制建筑工程造价预算
（1）熟悉核对建筑工程施工图纸
建筑工程造价预算人员编制建筑工程造价预算时，首先要熟悉核对建筑工程的施工图纸，从整体到局部、由粗到细全方位审阅建筑工程施工图纸，将建筑工程的施工概括牢固地记在心里，其次，全面审阅建筑工程的施工图纸，一旦发现问题，立即向相关部门提出，及时进行补充和修改，以便于确保建筑工程造价预算编制的顺利进行。另外，预算编制人员要对施工图纸中的重点内容进行标注，确保图纸内容和预算内容一致性，细致化的整理和分析图纸内容，确保建筑工程造价预算编制的合理性。建筑工程实施单位要严格把关工程的造价预算和施工图纸审查，仔细审查建筑工程的施工设计、设备选型和规模核对，在满足建筑工程基本功能的基础上，分析工程的技术经济、优化设计方案，最大程度地降低工程成本。
（2）深入了解工程施工建设
要加强对建筑工程施工现场的造价预算控制，编制更加合理化、科学化的工程造价预算，全面深入了解建筑工程的施工材料、施工器械、施工场地等，相关部门要加强对建筑工程施工建设的价格调查，确保造价预算的准确性。另外，在建筑工程的造价预算编制过程中，还要深入了解价差调整、费用定额、材料价格、机械消耗量、人工施工成本等。
（3）计算工程量
根据建筑工程的定额计算规则，准确计算建筑工程的各个项目的工程量，可以采用现行的定额计算，严格按照现行的安全操作规范、质量评定标准、验收规范、施工规范以及设计规范，计算施工机械、材料以及人工的预算价格，确保建筑工程造价预算控制的合理性。
2、加强建筑工程施工建设阶段的造价预算控制
在建筑工程施工建设阶段，造价预算人员要深入工程的施工现场，全面掌握工程的实际施工情况，规范签证，严格核实，有效的控制建筑工程中一些隐蔽工程的施工造价，例如，根据建筑工程的造价预算控制施工材料的采购价格，使施工材料在满足施工质量的基础上，又符合工程的造价预算，制定建筑工程施工材料价格控制计划，实现全面化的造价预算管理。另外，利用建筑工程的造价预算控制，实现对工程施工建设过程的全面管理，最大程度地控制施工成本，真正发挥建筑工程造价预算控制的作用。
3、加强建筑工程变更的造价预算控制
建筑工程需要发生变更时，要仔细分析建筑工程造价和工程量的增减，对于建筑工程的重大变更，更要加强造价预算控制。对于增加造价预算的建筑工程变更，在确定原来建筑工程设计不符合实际的施工情况或者建筑工程如果不变更会影响建筑工程的整体性能的情况下，再进行批复，建筑工程如果想要变更必须提供工程项目验收记录、图纸审核记录、施工建设记录等，对于建筑工程中的一些项目工程变更，预算人员要亲自到施工现场进行核实，加强对建筑工程变更的造价预算控制。
4、提高建筑工程造价预算人员的综合素质
建筑工程造价预算管理人员的管理水平、技术水平以及职业道德水平对于建筑工程造价预算控制有着直接的影响，因此不断提高建筑工程造价预算管理人员的综合素质，从而确保建筑工程造价预算控制的科学合理性。建筑工程造价预算编制人员要尽量掌握各种预算编制方法，熟悉建筑工程的各项定额标准和建筑行业最新的分类科目，全面掌握建筑工程各个基础项目的费用支出类别，确保建筑工程造价预算的正确性和实用性。另外，建筑工程造价预算管理人员要不断提高自身的公共关系处理能力、工资核算能力、管理建筑资产能力、造价预算编制能力、分析财务能力以及查账能力等，总之要全面提高建筑工程造价预算编制人员的综合素质。
四、结束语
造价预算是建筑工程对未来一定时期内的收入和支出所做的安排，它在工程造价管理中具有重要的地位和作用。只有对建筑工程造价预算进行严格的控制，才能对整个工程的造价进行有效的掌控，提高整个工程施工的收益。在做好预算编制的情况下，要不断的减少额外开支，保障预算的准确性，达到最好的经济效益与综合效益。
参考文献：
[1]张丽萍.建筑工程造价预算审核工作的探讨[J].广东建材，2013.
[2]陆家顺.分析工程造价预结算管理实施要素[J].城市建设，2010.
[3]蒙城，浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2012.
【关键词】 建筑工程；工程造价；预算管理
引言：
随着我国经济环境的成熟，建筑行业在不断发展，因此控制造价显得至关重要。工程造价控制贯穿于整理项目进程，无论是项目决策还是项目设计施工都需要严格控制工程造价。现阶段我国建筑行业的超预算现象不仅给工程造价中的预算控制增加了难度也阻碍了整个建筑行业的发展。
一、工程造价预算的方法
工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。
工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
清单计价实现了我国的建筑计价制度逐步向国际接轨，维护了承发包双方的利益，更有利于公平的市场竞争。清单计价有利于施工企业提高管理水平，提高生产效率，降低施工成本，促进施工项目管理制度的完善。同时，工程量清单计价发挥了施工企业自主报价的能力，转变了政府职能。由政府定价转变为市场定价，有利于规范业主在招标中的行为，有效改变招标单位盲目压价的行为。但是，建筑工程本身比较复杂，采用工程量清单招标实现了量、价分离，由招标人的确定量与投标人的确定价造成了风险承担。合理分担了风险，促进建设市场有序竞争。
二、建筑工程造价出现超预算现象的主要原因
现阶段，工程造价超支的现象十分普遍，造成预算超支的主要有三方面原因。第一方面，工程预算的编制过程存在问题。工程预算的编制人员对整个施工现场的施工情况和施工组织结构了解不够详细，因此，在编制造价预算时，经常出现编制不全面有缺项漏项的现象发生。除此之外，由于在编制造价时和实际联系不够紧密，因此，造价的科学性和合理性有待提高，这就导致了造价预算的实际指导意义不够。也是因为这样，在实际的施工过程中，为了赶工期和保证质量，建设单位就不得不增加预算。以某垃圾場进场道路工程为例。由于前期的地质勘查工作不到位，工程量清单编制时将土方类别定位三类土，并且解决方法是就地弃土。在实际的施工过程中，石方占到了80%，不能就地弃土，最终使工程结算价变为预算的两倍；第二方面，预算容易受到环境和市场因素的影响。建筑项目持续时间长、涉及范围广的特点也会对工程造价预算造成不利影响。虽然在做预算初期也考虑到了市场上材料价格的变化和其他风险因素，但是对风险的估计并不能保证万无一失，一旦市场出现变化时，工程预算也就会出现超支；第三方面，在施工过程中对预算的控制不到位。很多建设单位错误的认为造价只是前期的事情，只在前期的招标过程中和最后的竣工结算中注重对造价的控制，忽略施工过程中的预算控制，这也是预算超支的主要原因之一；第四方面，建设单位的工程管理工作不到位。现场的管理工作不到位，检测不及时，就不能在及时对施工情况进行反馈，就很难达到对成本的监控和管理，这样不仅容易造成对资源的不合理配置还会直接导致成本的增加。
三、建筑工程造价预算控制措施
1、合理编制建筑工程造价预算
（1）熟悉核对建筑工程施工图纸
建筑工程造价预算人员编制建筑工程造价预算时，首先要熟悉核对建筑工程的施工图纸，从整体到局部、由粗到细全方位审阅建筑工程施工图纸，将建筑工程的施工概括牢固地记在心里，其次，全面审阅建筑工程的施工图纸，一旦发现问题，立即向相关部门提出，及时进行补充和修改，以便于确保建筑工程造价预算编制的顺利进行。另外，预算编制人员要对施工图纸中的重点内容进行标注，确保图纸内容和预算内容一致性，细致化的整理和分析图纸内容，确保建筑工程造价预算编制的合理性。建筑工程实施单位要严格把关工程的造价预算和施工图纸审查，仔细审查建筑工程的施工设计、设备选型和规模核对，在满足建筑工程基本功能的基础上，分析工程的技术经济、优化设计方案，最大程度地降低工程成本。
（2）深入了解工程施工建设
要加强对建筑工程施工现场的造价预算控制，编制更加合理化、科学化的工程造价预算，全面深入了解建筑工程的施工材料、施工器械、施工场地等，相关部门要加强对建筑工程施工建设的价格调查，确保造价预算的准确性。另外，在建筑工程的造价预算编制过程中，还要深入了解价差调整、费用定额、材料价格、机械消耗量、人工施工成本等。
（3）计算工程量
根据建筑工程的定额计算规则，准确计算建筑工程的各个项目的工程量，可以采用现行的定额计算，严格按照现行的安全操作规范、质量评定标准、验收规范、施工规范以及设计规范，计算施工机械、材料以及人工的预算价格，确保建筑工程造价预算控制的合理性。
2、加强建筑工程施工建设阶段的造价预算控制
在建筑工程施工建设阶段，造价预算人员要深入工程的施工现场，全面掌握工程的实际施工情况，规范签证，严格核实，有效的控制建筑工程中一些隐蔽工程的施工造价，例如，根据建筑工程的造价预算控制施工材料的采购价格，使施工材料在满足施工质量的基础上，又符合工程的造价预算，制定建筑工程施工材料价格控制计划，实现全面化的造价预算管理。另外，利用建筑工程的造价预算控制，实现对工程施工建设过程的全面管理，最大程度地控制施工成本，真正发挥建筑工程造价预算控制的作用。
3、加强建筑工程变更的造价预算控制
建筑工程需要发生变更时，要仔细分析建筑工程造价和工程量的增减，对于建筑工程的重大变更，更要加强造价预算控制。对于增加造价预算的建筑工程变更，在确定原来建筑工程设计不符合实际的施工情况或者建筑工程如果不变更会影响建筑工程的整体性能的情况下，再进行批复，建筑工程如果想要变更必须提供工程项目验收记录、图纸审核记录、施工建设记录等，对于建筑工程中的一些项目工程变更，预算人员要亲自到施工现场进行核实，加强对建筑工程变更的造价预算控制。
4、提高建筑工程造价预算人员的综合素质
建筑工程造价预算管理人员的管理水平、技术水平以及职业道德水平对于建筑工程造价预算控制有着直接的影响，因此不断提高建筑工程造价预算管理人员的综合素质，从而确保建筑工程造价预算控制的科学合理性。建筑工程造价预算编制人员要尽量掌握各种预算编制方法，熟悉建筑工程的各项定额标准和建筑行业最新的分类科目，全面掌握建筑工程各个基础项目的费用支出类别，确保建筑工程造价预算的正确性和实用性。另外，建筑工程造价预算管理人员要不断提高自身的公共关系处理能力、工资核算能力、管理建筑资产能力、造价预算编制能力、分析财务能力以及查账能力等，总之要全面提高建筑工程造价预算编制人员的综合素质。
四、结束语
造价预算是建筑工程对未来一定时期内的收入和支出所做的安排，它在工程造价管理中具有重要的地位和作用。只有对建筑工程造价预算进行严格的控制，才能对整个工程的造价进行有效的掌控，提高整个工程施工的收益。在做好预算编制的情况下，要不断的减少额外开支，保障预算的准确性，达到最好的经济效益与综合效益。
参考文献：
[1]张丽萍.建筑工程造价预算审核工作的探讨[J].广东建材，2013.
[2]陆家顺.分析工程造价预结算管理实施要素[J].城市建设，2010.
[3]蒙城，浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2012.