经济决策刍论

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  摘要:决策问题是人们生活中时常遇到的问题,本文讨论了决策的基本程序,影响经济决策的主要因素以及经济决策的分类。
  关键词:经济决策;外部环境;经济决策分类
  
  人们在社会经济活动中面临着一系列的各种各样的问题,这些问题都等待着管理者做出决定或有关的经济活动人员去处理。无论是管理者的决定还是经济活动人员的处理均可归纳为决策。所以决策可以理解为管理者的决定与人们所采取的行动,是对未来行动作出的决定。广义的决策,是指确定目标、制定和选择方案、方案的实施和验证等决策的全过程。狭义的决策仅指对决策方案的最后选择。
  一个完整的决策通常包括三个阶段:一是问题的提出,二是决策分析过程,三是做出具体的决策和决策方案的实施。在这三个阶段中,决策分析过程处于决策的中间环节,在决策问题中处于非常重要的地位。而就分析过程来说首要问题是决策目标的确定。人们不会无缘无故采取某一行动的,一切行动都是服务于某一些目标,因而目标的确定是决策分析的第一步。要选好目标,不是一件轻而易举的事情,要通过调查研究掌握大量的资料,再根据决策的问题经过周密的、系统地、全面地分析和归纳,找出它们之间的内在联系,分清问题的主次才能确定。
  决策目标确定后,就要开始围绕决策目标搜集资料,并对所搜集的资料作简单的处理,资料的搜集是决策中的一项基础性工作,工作质量的高低直接影响决策方案的选择。决策的基本资料具备后建立决策分析模型,然后就是预测了。在决策问题中,预测的内容包括状态的预测、状态概率分布的预测、各种不同行动结果的预测以及目标函数值的预测等等。
  经济决策是决策的一个分支。将决策的理论、方法和自然现象、社会现象领域的实践相结合,就产生了决策的各个分支。如社会决策、人口决策、政治决策、军事决策、科技决策和经济决策等。
  经济决策是指经济管理部门和企业为了达到某种特定的目标,在经济调查、经济预测和对经济发展、管理活动等规律性认识的基础上,运用科学的方法,根据对效果(效益)的评价,从几种可供选择的行动方案中,选出一个令人满意的方案,作为行动的指南。由于经济决策贯穿于经济管理的全过程,经济决策是否正确、及时,直接影响到经济效益的高低和经济活动的成败,因此,也称为经济管理决策。
  经济决策主要是解决经济效果问题。通常效率是指在目标已定的前提下,为了按期实现目标,解决如何提高设备利用率、工作效率和劳动生产率等问题而言,是实现效果的手段。效果则是解决如何确定经济发展方向、经营方向、战略性目标等根本性问题的。因此,效率只有高低之分,效果却有好坏之别。效率是执行中的问题;效果虽与效率有关,但主要取决于决策是否正确。如果经济决策错误,效率愈高则效果愈糟。所以决策问题虽然与效率有关,但主要解决效果问题。正确的经济决策,就是选择在效果上令人满意的可行性方案。经济决策在选择行动方案时,应用“令人满意标准”来代替“最优化标准”。最优化标准,是指在理想条件下,从所有可能的备选方案中选取达到目标的最优方案。令人满意标准,是指在现实条件下,经过简略计算和经验判断,从几个备选方案中,选取一个把握大风险小效果较好的方案。因此,应当用“令人满意标准”来代替“最优化标准”。对工商企业来说,能达到适度的利润、公平的价格,就是令人满意的决策。
  任何决策问题都与一定的外部环境有关,现实生活中没有不受外部环境约束的决策,不同的外部环境直接影响行动方案的选择和决策的效果。不对外部环境进行研究,对自己所处的约束条件认识不清,其结果必然增添决策的盲目性。因此,明确外部环境找出对决策的限制因素就成为决策分析前首先要明确的问题。
  影响经济决策的主要外部环境有制度环境(包括政治制度、经济制度、和其他法律制度)、市场环境。
  不同的制度环境会使最优行动发生变化,如不同经济制度下的决策行为,在计划经济体制下,国有企业管理者的利益目标体现在行政职务的迁升上,技术创新与提高经营效率则必然要求管理者付出成本,还伴有失败的风险。在这种制度环境下,追求产值和速度自然成为企业经营的必然结果,管理者的决策行为会选择服从。在市场经济体制下,国有企业管理者的利益目标发生了变化,追求经济利益最大化成为一种可能,企业经营效率成为决策者必须考虑的重要因素,企业管理者在某些特定的情况下,决策行为会选择不服从。
  市场环境对经济决策的影响也至关重要,按照经济学对市场环境的划分,可以分为完全竞争的市场,完全垄断的市场,垄断竞争的市场和寡头垄断市场。在完全竞争的市场环境下,决策者面临的约束条件最少。除了决策问题本身的内生约束,几乎没有额外的约束条件。只要决策者是理性的,很容易找到最优行动。在完全垄断的市场条件下,垄断者具有明显的优势,当决策者本身处于垄断地位时,其决策行为只需要考虑产品的弹性,决策者可以据此选择最优的行动方案。当决策者面对完全垄断的市场,并且决策者本身属于非垄断者时,决策者只能根据垄断者的行为作出被动的反应,决策者虽然也可以找到最优行动,但却是在严格限制条件下的优化方案。这种市场环境下,决策者能选择最优行动,并保证最优行动利益得以实现,一个非常重要的方面就是要有一个良好的法律法规环境。在寡头垄断的市场环境下,某一寡头决策者的行为除了取决于需求,他的决策还受其他寡头的影响,在决策过程中不仅要考虑决策问题本身的约束条件,还必须考虑其他决策者对于他所采取某一行动是地反应。在垄断竞争的市场环境下,决策者的行为虽对市场中的主要经济变量产生影响,但其影响程度却较为有限,此时决策者面临许多不市场确定的因素,这种环境下的决策属于不确定性决策。
  影响经济决策的外部环境因素除制度因素、市场因素外,还有社会的、文化的等因素。决策问题是每个人经常面临的问题,经济决策根据研究任务的不同,按照不同的标准有不同的分类。
  一、经济决策按涉及的范围不同,分为宏观经济决策和微观经济决策
  宏观经济决策,是指确定国民经济、部门经济和地区经济的发展目标,制定和优选未来的行动方案,以期优化地达到目标的决定。微观经济决策,是指确定企业等基层单位的经济发展目标,制定和优选未来经营管理括动方案,以期优化地达到目标的决定。
  二、经济决策按方法的不同,分为定性决策和定量决策
  定性经济决策,是决策集团依靠知识、智慧和经验,对无法用数量表现的目标和未来行动的方向、方针、原则、性质和类型的决定。定性决策并不排除统计资料的使用和决策程序的计算,通常适用于对精度要求不高,决策分析的目的仅是试图从基本的分析中去发现事物变化的方向或趋势。这种方法除了在精度方面具有明显的缺陷,在决策分析中还存在不严密的地方,使得决策选择缺乏说服力。
  其优点在于可以对比较复杂的问题作全面地考虑和综合的判断。定量决策是决策者使用统计方法和数学模型,对能用数量表现决策目标和未来行动的决定。在精度方面具有显著的优势,在经济决策问题的精确化成为一种趋势的情况下,定量决策越来越引起人们的重视,但定量决策也具有一定的局限性,无论哪种定量决策方法,都只能考虑有限个变量,要舍弃一些变量,但被舍弃的变量并非对事物不产生影响,它们只是出于次要地位,当被舍弃的变量综合积累影响较大时,就有可能导致决策失误。通常的定量决策总是假定未来环境不发生变化,这一假定业余事实不相符合,定量决策在灵活性上也不如定性决策。定量决策方法要通过方程式来表达,总要估计一些参数,参数确定再改变是很难的,特别是事情的发展出现新情况时,定量决策的原有模型难以将新情况包含进去,决策很难调整。定性决策可以根据新情况,调整决策过程重新选择最优行动。实践中为了提高经济决策的科学性,常将定性和定量决策方法相结合。
  三、经济决策按问题所处条件不同,分为确定型决策、非确定型决策和风险型决策
  确定型决策是指已掌握决策的条件、因素和完整的信息资料,有明确的目标,一个决策行动方案只有一种确定的结果,无不确定因素所作出的决策。这种决策有单纯选优和模型选优两种方法,比较简便易行,易于及时而正确地得出答案。非确定型决策,是指由于存在不可控制因素,一个方案可能出现几种不同的结果,对各种可能结果又缺乏客观概率作依据,这种不确定的情况下作出的决策。这种决策主要靠决策者的知识、业务水平、智慧、经验和判断能力对方案进行评价优选。风险型决策,是指虽存在不可控制的因素,以及一个方案可能出现几种不同结果的情况,但对可能结果有客观概率作依据,需要担负一定风险作出的决策。这种决策虽冒一定风险,但是遵循较成熟的决策技术准则,就可以增大决策成功的可能性。
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