论文部分内容阅读
【摘 要】 对于建筑工程而言，其造价预算属于一项严谨、细致的工作。造价控制工作贯穿建筑工程的始终。所以，在既定的建设期限内，有必要制定科学的方案以最为经济的花费来达成各项工程目标，因而强化建筑工程造价预算控制工作便显得尤为关键了。
【关键词】 建筑工程；工程造价；预算控制
一、强化造价预算控制的意义
在建筑工程建设期间，通过造价预算可实现对其各个建设环节具体经济情况的有效控制，这是工程投资的依据，是工程决策的依据，也是工程管理的依据。在造价预算工作实施环节，其效果将会受到多种因素的共同影响，因而造价超预算的情况也是屡见不鲜，给建筑工程的整体建设带来了相当严重的危害。所以，强化造价预算控制工作具有十分重要的现实意义。
二、建筑工程项目成本管理的原则
（一）全面性原则和有效性
建筑工程项目的每一个建设细节均属于预算控制的范畴。从项目的整体建设规划到具体的施工设计，从建设原材料的采购到侮一道工序的施工过程，从对施工人员的管理到对施工过程的监测，从施工质量控制到项目的检验与验收，无不涉及到预算控制的内容，所以预算控制必须实行全面的控制，对每一个细节都要做好相应的投资预算、预算的执行以及核对校验工作，将整个项目施工纳入一个全面化、统一性的预算控制系统里面、而所谓有效化原则，是指建筑企业执行的预算控制措施能够达到或接近设定的控制目标。也就是说，在工程资金投资、资源投资和劳动力投资最小化的基础_L，通过合理的预算控制手段而获得最大的产出和效益。有效化原则是检验成本控制措施是否合理、是否有效的判断标准。
（二）可控性原则和科学化原则
在项目建设预算控制中，分为可控部分和不可控部分。可控部分包括建设使用的施工工艺以及所达到的施工效率，原材料的筛选、采购与运输等等。在建筑工程中对这部分管理对象的费用消耗是可以限制和调控的。而诸如工程建设的设计、必要的监测设备的投资、己购入原材料的使用等在管理过程中的消耗不可限制和调控的，称为不可控成本。
三、建筑工程造价超预算的原因
（一）建筑工程预算编制不合理
对工程的预算编制是很繁琐但是又一定要认真细致对待的一项技术与经济结合的核算工作，在进行编制过程的当中，经常出现预算不合理的一些问题，例如，在对施工进行处理中，对工程定额换算如果不合理就会导致建筑初期的预算和工程总体支出预算不相符合。但是如果在进行工程的预算过程中工程所利用的一席恶心技术、新材料以及结构等不合理，同样也会产生预算编制的问题。另外，由于预算人员的技术能力对于预算编制也有很大的影响，在造价控制方面如果预算人员对整体的预算控制忽视了也会造成其缺乏实效性。
（二）工程造价受到市场、环境因等外在因素的制约
由于建筑工程项目牵涉甚广，与建设环境、市场风险和工程材料价格变化都密切相关，这些外在因素发生变化时，都会对工程造价预算产生一定程度的影响，如果施工单位在预算中，对这些并没有前瞻性，无法及时应对这些因素的变化，工程造价也将因此发生预算超标的问题。
（三）建设单位对工程预算管理不完善
对工程预算的实施还需要进行全面化的管理。采取必要的措施保证造价预算在编制和实施中的合理性。然而，当前建设单位对于工程的预算管理还不是很完善，造成实际的预算和所编制的内容之间存在脱节，对施工的质量、进度、造价控制有着很严重的影响，造成建筑工程施工缺少约束，过于自主。
（四）工程实施阶段造价控制的忽视
在工程的设计阶段，对工程的预算管理其也有很重要的作用，往往在这个阶段也受建设单位的重视，然而，在对工程进行实施的阶段的造价控制也会超过预算控制。所以，在工程的施工过程当中，地点以及人员以及自然环境都可能会发生变化，造成工程在实施阶段对造价的控制呈现出简单化的、程式化的设计内容，工程造价的全面化管理往往很难实现，因此，对施工的有效控制以及管理有很大的影响。
（五）工程變更对造价预算的影响
在建筑工程施工过程当中，由于受到市场以及环境等因素的影响，通常就可能会出现对工程进行变更的情况，而工程的变更也就造成工程造价预算的变化。因此，就要在工程中，进行有效适当的对工程变更进行控制，同样，因为工程变更也会对工程进度造成影响，设计就丢改变，自然而然的造成原先编制的工程预算出现误差。在当前的施工单位和建设单位，对工程变更的管理过于忽视，工程变更的情况随意允许出现，这样就造成了实际的施工情况与工程造价预算都很难相符合，如果对于工程中的合同表明不合理，就会造成施工单位的资金严重超出预算。
四、建筑工程造价预算的控制对策
（一）严把预算执行关，避免人为干预带来的超预算行为
预算的制定需要强有力的执行才能够保证预算的顺利进行，在预算执行过程中，要严格监督执行的过程中，避免人为干预造成预算的变动。如果出现人为行政干预的现象，要通过相关的部门汇总商量制定出变动方案。严把预算执行关，确保预算方案的有效实施。
（二）落实造价预算编制工作
对于建筑工程造价预算控制而言，落实造价预算编制工作是前提，是基础。首先，应充分了解工程的整体情况，保证相关资料的完备性，主要包括工程勘察报告、地形测量图、施工设计图纸以及一系列标准图集等；其次，对施工图纸进行深入研究，一方面要保证工程量计算的准确性，另一方面要保证套用定额单价的合理性。在编制工程预算的工作中，要熟悉图纸和工程实际，并做好二者的有机结合，从而尽可能地防止漏记、错记以及重记等人为失误的发生；最后，应对一系列价格因素展开系统而深入的分析，为价差调整工作保留一定的余地。如设备材料价格存在一定的周期变化性，因而应结合实际情况和需要对它们展开合理的价差调整，从而实现科学的动态管理。 （三）严格控制施工阶段造价
在各个实施阶段，施工阶段的资金投入量最大。施工阶段不仅是招投标工作的后续延伸，同时还是合同条款的具体化体现。所以，应重视并做好施工阶段的管理工作，尤其是投资控制工作，在确保进度及质量不受影响的前提下，以保障投资目标的有效实现。在施工阶段，造价预算的负责人员应基于合同、经济以及技术等诸多要素的综合考虑来制定相应的控制措施，如严格结算程序，安排专人予以监督，从而保证一系列费用发生的合理性和可控性，从而防止超前支付或者过量支付的发生。一旦发生超支问题，应于第一时间向有关部门上报，共同研讨解决措施，从而将相关损失降至最低程度。
（四）尽量减少工程变更发生
在工程建设中，项目变更属于客观存在的事情。绝大多数项目变更（尤其是规模扩大或者档次提高）都会导致工程造价的增长，所以，造价预算的负责人员应采取有效的措施以尽可能地减少项目变更所带来的不良影响，如针对项目变更内容展开科学严谨的技术经济论证，不仅要確定其必要性，同时还要确定其可行性，尤其要避免由于设计问题而导致的项目变更及其超预算问题。不仅如此，还应基于有利于节约造价的目标对项目变更进行科学引导。
（五）提高造价预算管理人员的专业素质
建筑工程造价预算管理工作涉及诸多学科知识的综合运用，所以，对从业人员提出了更高的要求，要求其了解相应的法律法规，还要求其了解一定的设计、采购以及施工工艺等方面的知识。在开展造价预算管理工作的过程中，管理人员需要频繁地深入一线以实现对有关资料、信息的有效收集，因此，预算人员除具备扎实的专业技术之外，而且要具有爱岗敬业、认真负责的职业精神。若想保证造价预算工作得以有效落实，提高造价预算管理人员的专业素质是必要工作，如积极为在职人员提供再教育机会，建立科学的人才引入机制，完善并落实管理制度等，从而促进造价预算管理队伍专业素质的提高。
五、结语
施工企业在进行工程建设的过程中，都是以谋求利益最大化为主要发展方向，因此对于项目工程的经济效益非常重视。在工程建设项目的设计阶段，通常都会组织相关的造价团队来对项目的预算进行编制，但是，因为一个工程的建设周期比较长，难免在后续的施工中由于各种因素造成超预算的现象产生，同样，也就对企业的经济效益都很大的影响。因此，在预算进行编制的过程中，不但需要编制人员具有相应专业的建筑知识，还要具备比较丰富的经验，对于施工中的各项变动和市场的变化因素进行全面的考虑，为预算预留出变动的空间，确保企业的经济效益最大化。
参考文献：
[1]马丽.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].市场论坛，2007，08：28-29.
[2]梁兴忠.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科学之友，2010，16：107-108.
[3]王晓，孙权.浅析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].商品混凝土，2012，08：92-93.
[4]林绍伟.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科学之友，2013，04：104-105.
【关键词】 建筑工程；工程造价；预算控制
一、强化造价预算控制的意义
在建筑工程建设期间，通过造价预算可实现对其各个建设环节具体经济情况的有效控制，这是工程投资的依据，是工程决策的依据，也是工程管理的依据。在造价预算工作实施环节，其效果将会受到多种因素的共同影响，因而造价超预算的情况也是屡见不鲜，给建筑工程的整体建设带来了相当严重的危害。所以，强化造价预算控制工作具有十分重要的现实意义。
二、建筑工程项目成本管理的原则
（一）全面性原则和有效性
建筑工程项目的每一个建设细节均属于预算控制的范畴。从项目的整体建设规划到具体的施工设计，从建设原材料的采购到侮一道工序的施工过程，从对施工人员的管理到对施工过程的监测，从施工质量控制到项目的检验与验收，无不涉及到预算控制的内容，所以预算控制必须实行全面的控制，对每一个细节都要做好相应的投资预算、预算的执行以及核对校验工作，将整个项目施工纳入一个全面化、统一性的预算控制系统里面、而所谓有效化原则，是指建筑企业执行的预算控制措施能够达到或接近设定的控制目标。也就是说，在工程资金投资、资源投资和劳动力投资最小化的基础_L，通过合理的预算控制手段而获得最大的产出和效益。有效化原则是检验成本控制措施是否合理、是否有效的判断标准。
（二）可控性原则和科学化原则
在项目建设预算控制中，分为可控部分和不可控部分。可控部分包括建设使用的施工工艺以及所达到的施工效率，原材料的筛选、采购与运输等等。在建筑工程中对这部分管理对象的费用消耗是可以限制和调控的。而诸如工程建设的设计、必要的监测设备的投资、己购入原材料的使用等在管理过程中的消耗不可限制和调控的，称为不可控成本。
三、建筑工程造价超预算的原因
（一）建筑工程预算编制不合理
对工程的预算编制是很繁琐但是又一定要认真细致对待的一项技术与经济结合的核算工作，在进行编制过程的当中，经常出现预算不合理的一些问题，例如，在对施工进行处理中，对工程定额换算如果不合理就会导致建筑初期的预算和工程总体支出预算不相符合。但是如果在进行工程的预算过程中工程所利用的一席恶心技术、新材料以及结构等不合理，同样也会产生预算编制的问题。另外，由于预算人员的技术能力对于预算编制也有很大的影响，在造价控制方面如果预算人员对整体的预算控制忽视了也会造成其缺乏实效性。
（二）工程造价受到市场、环境因等外在因素的制约
由于建筑工程项目牵涉甚广，与建设环境、市场风险和工程材料价格变化都密切相关，这些外在因素发生变化时，都会对工程造价预算产生一定程度的影响，如果施工单位在预算中，对这些并没有前瞻性，无法及时应对这些因素的变化，工程造价也将因此发生预算超标的问题。
（三）建设单位对工程预算管理不完善
对工程预算的实施还需要进行全面化的管理。采取必要的措施保证造价预算在编制和实施中的合理性。然而，当前建设单位对于工程的预算管理还不是很完善，造成实际的预算和所编制的内容之间存在脱节，对施工的质量、进度、造价控制有着很严重的影响，造成建筑工程施工缺少约束，过于自主。
（四）工程实施阶段造价控制的忽视
在工程的设计阶段，对工程的预算管理其也有很重要的作用，往往在这个阶段也受建设单位的重视，然而，在对工程进行实施的阶段的造价控制也会超过预算控制。所以，在工程的施工过程当中，地点以及人员以及自然环境都可能会发生变化，造成工程在实施阶段对造价的控制呈现出简单化的、程式化的设计内容，工程造价的全面化管理往往很难实现，因此，对施工的有效控制以及管理有很大的影响。
（五）工程變更对造价预算的影响
在建筑工程施工过程当中，由于受到市场以及环境等因素的影响，通常就可能会出现对工程进行变更的情况，而工程的变更也就造成工程造价预算的变化。因此，就要在工程中，进行有效适当的对工程变更进行控制，同样，因为工程变更也会对工程进度造成影响，设计就丢改变，自然而然的造成原先编制的工程预算出现误差。在当前的施工单位和建设单位，对工程变更的管理过于忽视，工程变更的情况随意允许出现，这样就造成了实际的施工情况与工程造价预算都很难相符合，如果对于工程中的合同表明不合理，就会造成施工单位的资金严重超出预算。
四、建筑工程造价预算的控制对策
（一）严把预算执行关，避免人为干预带来的超预算行为
预算的制定需要强有力的执行才能够保证预算的顺利进行，在预算执行过程中，要严格监督执行的过程中，避免人为干预造成预算的变动。如果出现人为行政干预的现象，要通过相关的部门汇总商量制定出变动方案。严把预算执行关，确保预算方案的有效实施。
（二）落实造价预算编制工作
对于建筑工程造价预算控制而言，落实造价预算编制工作是前提，是基础。首先，应充分了解工程的整体情况，保证相关资料的完备性，主要包括工程勘察报告、地形测量图、施工设计图纸以及一系列标准图集等；其次，对施工图纸进行深入研究，一方面要保证工程量计算的准确性，另一方面要保证套用定额单价的合理性。在编制工程预算的工作中，要熟悉图纸和工程实际，并做好二者的有机结合，从而尽可能地防止漏记、错记以及重记等人为失误的发生；最后，应对一系列价格因素展开系统而深入的分析，为价差调整工作保留一定的余地。如设备材料价格存在一定的周期变化性，因而应结合实际情况和需要对它们展开合理的价差调整，从而实现科学的动态管理。 （三）严格控制施工阶段造价
在各个实施阶段，施工阶段的资金投入量最大。施工阶段不仅是招投标工作的后续延伸，同时还是合同条款的具体化体现。所以，应重视并做好施工阶段的管理工作，尤其是投资控制工作，在确保进度及质量不受影响的前提下，以保障投资目标的有效实现。在施工阶段，造价预算的负责人员应基于合同、经济以及技术等诸多要素的综合考虑来制定相应的控制措施，如严格结算程序，安排专人予以监督，从而保证一系列费用发生的合理性和可控性，从而防止超前支付或者过量支付的发生。一旦发生超支问题，应于第一时间向有关部门上报，共同研讨解决措施，从而将相关损失降至最低程度。
（四）尽量减少工程变更发生
在工程建设中，项目变更属于客观存在的事情。绝大多数项目变更（尤其是规模扩大或者档次提高）都会导致工程造价的增长，所以，造价预算的负责人员应采取有效的措施以尽可能地减少项目变更所带来的不良影响，如针对项目变更内容展开科学严谨的技术经济论证，不仅要確定其必要性，同时还要确定其可行性，尤其要避免由于设计问题而导致的项目变更及其超预算问题。不仅如此，还应基于有利于节约造价的目标对项目变更进行科学引导。
（五）提高造价预算管理人员的专业素质
建筑工程造价预算管理工作涉及诸多学科知识的综合运用，所以，对从业人员提出了更高的要求，要求其了解相应的法律法规，还要求其了解一定的设计、采购以及施工工艺等方面的知识。在开展造价预算管理工作的过程中，管理人员需要频繁地深入一线以实现对有关资料、信息的有效收集，因此，预算人员除具备扎实的专业技术之外，而且要具有爱岗敬业、认真负责的职业精神。若想保证造价预算工作得以有效落实，提高造价预算管理人员的专业素质是必要工作，如积极为在职人员提供再教育机会，建立科学的人才引入机制，完善并落实管理制度等，从而促进造价预算管理队伍专业素质的提高。
五、结语
施工企业在进行工程建设的过程中，都是以谋求利益最大化为主要发展方向，因此对于项目工程的经济效益非常重视。在工程建设项目的设计阶段，通常都会组织相关的造价团队来对项目的预算进行编制，但是，因为一个工程的建设周期比较长，难免在后续的施工中由于各种因素造成超预算的现象产生，同样，也就对企业的经济效益都很大的影响。因此，在预算进行编制的过程中，不但需要编制人员具有相应专业的建筑知识，还要具备比较丰富的经验，对于施工中的各项变动和市场的变化因素进行全面的考虑，为预算预留出变动的空间，确保企业的经济效益最大化。
参考文献：
[1]马丽.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].市场论坛，2007，08：28-29.
[2]梁兴忠.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科学之友，2010，16：107-108.
[3]王晓，孙权.浅析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].商品混凝土，2012，08：92-93.
[4]林绍伟.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科学之友，2013，04：104-105.