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摘要：党的十八大做出了“大力推进生态文明建设”的决策，将生态文明建设提升到国家建设的战略层面，“五位一体”的建设中国特色社会主义，看出了国家对生态建设的重视。农村环境是生态环境的一个重要领域，出现的问题是不可忽视，否则导致的是法制建设的落后和阻碍了我国农村建设的步伐，他以其复杂性，长期性，周期性等特点给农村居民的财产和人生造成了严重的损失，为实现人与自然和谐相处，实现中国梦提供制度保障，加强环境法制建设，完善环境法律法规，已经势在必行，这与四中全会全面依法治国的政策方针是一致的，因此，加强农村环境保护法制建设是遏制环境污染，生态退化等环境问题的需要，是我国发展的内在要求。
关键词：环境保护；环境生态；农村环境；法律保护
一、农村生态环境法律保护的现实意义
农村生态环境是生态环境的重要领域，加强对其法制建設和法律保护。一方面是跟上世界的环保发展趋势的要求。世界各国都在加强对生态环境的保护，不管是当年的日不落帝国的英国，还是工业品冲刺全球的美国以及现代工业企业的日本，对环境法制保护的力度不断加强，同时世界各国都在呼吁对环境的保护，走人类可持续发展的道路。另一方面，是践行科学发展观，建设美丽乡村，实现发展的内在要求。当前，农村生态环境的法治建设不完善，生态环境受到破坏，这不有利于中国社会的全面协调可持续的发展。因此，加强对农村生态环境的法制建设，有着重要的现实意义。
二、农村生态环境保护法律问题①
法律问题将会导致生态问题，生态问题的出现给法律带来了更大的挑战，复杂多变的严重问题，一个法律完备的国家，他的生态环境必然受到了良好的保护。当前我国农村生态法律保护存在立法不完善，监管措施缺失，救济制度和公众参与制度不完善的问题，是当前势必解决的问题，他事关农村社会经济的发展和人民的幸福安康。
（一）农村生态环境保护立法尚未完善
立法机关、行政机关在水污染方面，有关于排污标准、水质标准的法律规定，有饮用水卫生标准的规定；在土地污染上，有《水土保持法》加以对国土资源的保护；在大气防治上，有《大气污染防治法》及其关于防治标准的规定，而对于农村，在基本法即《环境保护法》中都没有专门关于农村环境问题的规定，众多的农村环境问题的法律法规都是笼统的，规定的不明确，不具体，缺少方法和配套机制，最终导致法律缺乏操作性，农村生态环境得不到法制的。
（二）环境法律保护监管不力②
法严而生畏，不严而视之。环境问题是认为所致，但大多是由自然的力量去解决，可自然的力量是有限的，在推进城镇化的过程中，人民对环境质量有了更高的期望，可农村环境法律保护依然落后，缺乏先进的执法理念，走粗放、落后发展道路，没有树立科学，持续的执法意识，作为地方政府，出现不作为，不敢为，对农村环境问题视而不见，为了乡镇经济的发展，提高政绩，为企业的进入开绿灯，降低环保标准来引进资金，这就导致农村出现环境污染事故比比皆是，执法不严所导致环境执法的权威性不高，针对性不强，各个乡镇之间缺乏环境执法的协调性，出现一种环境污染三不管地带。
（三）环境侵权司法救济有待完善
环境侵权救济的主要方式和有效途径就是提起环境侵权诉讼，他程序性强，可信度高，执行有力的特点，受到人们的广泛称赞，修改后的环境资源保护法强调了公众参与，建立起了环境侵权诉讼制度，但由于受到历史和现实条件的限制，始终还没一是有建立起有效参与的方式和途径，在农村生态环境保护方面，没有建立起听证等具体的参与程序。在环境侵权诉讼中，短期时效三年，长期二十年。二是诉讼代表人无实际的处分权，这导致受到环境侵权后，很难有效的保护自己的环境权益。
三、农村生态环境法律保护对策
党的十八大三中全会提出了全面依法治国，加强对农村生态环境法律保护和发展建设，是落实政策方针的要求，也是广大农村居民殷切希望，加强对我国农村土地资源，水资源，森林资源等生态保护，是现实的需要，法治的要求。正视当前出现的环境法律问题，寻求法律对策，为我国农村生态环境保护提供法制依据。
（一）完善环境保护法律体系③
环境的保护离不开法制的建设，其体系的完善也需加强法制建设，要做到环保监控有法所施，侵权救助有法可行。为此要求把法律制定机关：首先，坚持以人文本，面对当前情况，明确造法目的。法律制定的目的在于保护人民的人生和财产的安全，位人民提供安全可靠的宜居环境，生态环境作为其中重要的部分，因此我们既要农村经济的发展，又要以法保护农村居民的生态环境。其次加强立法针对性，提高立法操作性，从而实现立法目标。一方面在我国的《环境保护法》中，以专章的形式加强农村生态环境规定，这样可以看出对农村生态环境保护的重视，也做到了农村生态环境保护有章可循，有章可依，有章可行。另一方面加强农村生态环境行政许可制度建设，完善农村生态环境影响评价机制，行政法规、规章具体化、规范化，提高行政法规的针对性。
（二）完善环境侵权救济制度④
救济制度的完善，有利于保护农民的合法权益，打击环境侵权行为，从而从法律上间接的鼓励人们同环境侵权行为作斗争，保护好农村环境，推进乡村的建设。一要加强司法诉讼制度建设，健全时效期限，降低代表人资格，给予代表人一定的处分权。二要加强对非诉讼制度的规范，保证协商双方的地位平等，有效的协商，加强对协议的审议执行，从而实现协议过程与结果的公平公正。三要完善环境公益诉讼制度，丰富参与诉讼的方式和渠道，是农村居民遭受的损失得到应有的赔偿。救济权是公民的基本权，理当得到法律支持。
（三）加强环境保护激励机制建设
加强环保激励机制介绍，让农村居民参与保护，从而更为有效的实现生态建设。加强奖惩制度的构建，提高参与积极性。加强对保护法制宣传，提高法制文化水平。鼓励农村居民，勇于用法律手段维护自己的合法权益，使其公民信法，用法，敬法，提高他们的环保意识。二要健全政府信息公开机制，明确规定的内容，方式，时间等，保障居民的知情权和参与权。三要政府建立环保模范制度和奖惩制度，鼓励居民对环境保护的监督。
参考文献：
[1]孟令媛.《我国农村环境污染防治法律问题研究》[J]，《商》，2016（28）.
[2]陈秀萍.凤丽萍.《我国农村环境行政执法的现状及其完善》[J]，2014年06期
[3]王世进.刘恣宏.《环境权理论的发展与环境权入宪的反思》[J]，江西理工大学学报，2012（4）.
注释：
①孟令媛.《我国农村环境污染防治法律问题研究》[J]，《商》，2016（28）.
②陈秀萍.凤丽萍.《我国农村环境行政执法的现状及其完善》[J]，2014年06期
③王世进.刘恣宏.《环境权理论的发展与环境权入宪的反思》[J]，江西理工大学学报，2012（4）.
④李昌凤.《完善我国环境侵权司法救济制度的思考》[J]，《新疆社科论坛》，2016（1）.
关键词：环境保护；环境生态；农村环境；法律保护
一、农村生态环境法律保护的现实意义
农村生态环境是生态环境的重要领域，加强对其法制建設和法律保护。一方面是跟上世界的环保发展趋势的要求。世界各国都在加强对生态环境的保护，不管是当年的日不落帝国的英国，还是工业品冲刺全球的美国以及现代工业企业的日本，对环境法制保护的力度不断加强，同时世界各国都在呼吁对环境的保护，走人类可持续发展的道路。另一方面，是践行科学发展观，建设美丽乡村，实现发展的内在要求。当前，农村生态环境的法治建设不完善，生态环境受到破坏，这不有利于中国社会的全面协调可持续的发展。因此，加强对农村生态环境的法制建设，有着重要的现实意义。
二、农村生态环境保护法律问题①
法律问题将会导致生态问题，生态问题的出现给法律带来了更大的挑战，复杂多变的严重问题，一个法律完备的国家，他的生态环境必然受到了良好的保护。当前我国农村生态法律保护存在立法不完善，监管措施缺失，救济制度和公众参与制度不完善的问题，是当前势必解决的问题，他事关农村社会经济的发展和人民的幸福安康。
（一）农村生态环境保护立法尚未完善
立法机关、行政机关在水污染方面，有关于排污标准、水质标准的法律规定，有饮用水卫生标准的规定；在土地污染上，有《水土保持法》加以对国土资源的保护；在大气防治上，有《大气污染防治法》及其关于防治标准的规定，而对于农村，在基本法即《环境保护法》中都没有专门关于农村环境问题的规定，众多的农村环境问题的法律法规都是笼统的，规定的不明确，不具体，缺少方法和配套机制，最终导致法律缺乏操作性，农村生态环境得不到法制的。
（二）环境法律保护监管不力②
法严而生畏，不严而视之。环境问题是认为所致，但大多是由自然的力量去解决，可自然的力量是有限的，在推进城镇化的过程中，人民对环境质量有了更高的期望，可农村环境法律保护依然落后，缺乏先进的执法理念，走粗放、落后发展道路，没有树立科学，持续的执法意识，作为地方政府，出现不作为，不敢为，对农村环境问题视而不见，为了乡镇经济的发展，提高政绩，为企业的进入开绿灯，降低环保标准来引进资金，这就导致农村出现环境污染事故比比皆是，执法不严所导致环境执法的权威性不高，针对性不强，各个乡镇之间缺乏环境执法的协调性，出现一种环境污染三不管地带。
（三）环境侵权司法救济有待完善
环境侵权救济的主要方式和有效途径就是提起环境侵权诉讼，他程序性强，可信度高，执行有力的特点，受到人们的广泛称赞，修改后的环境资源保护法强调了公众参与，建立起了环境侵权诉讼制度，但由于受到历史和现实条件的限制，始终还没一是有建立起有效参与的方式和途径，在农村生态环境保护方面，没有建立起听证等具体的参与程序。在环境侵权诉讼中，短期时效三年，长期二十年。二是诉讼代表人无实际的处分权，这导致受到环境侵权后，很难有效的保护自己的环境权益。
三、农村生态环境法律保护对策
党的十八大三中全会提出了全面依法治国，加强对农村生态环境法律保护和发展建设，是落实政策方针的要求，也是广大农村居民殷切希望，加强对我国农村土地资源，水资源，森林资源等生态保护，是现实的需要，法治的要求。正视当前出现的环境法律问题，寻求法律对策，为我国农村生态环境保护提供法制依据。
（一）完善环境保护法律体系③
环境的保护离不开法制的建设，其体系的完善也需加强法制建设，要做到环保监控有法所施，侵权救助有法可行。为此要求把法律制定机关：首先，坚持以人文本，面对当前情况，明确造法目的。法律制定的目的在于保护人民的人生和财产的安全，位人民提供安全可靠的宜居环境，生态环境作为其中重要的部分，因此我们既要农村经济的发展，又要以法保护农村居民的生态环境。其次加强立法针对性，提高立法操作性，从而实现立法目标。一方面在我国的《环境保护法》中，以专章的形式加强农村生态环境规定，这样可以看出对农村生态环境保护的重视，也做到了农村生态环境保护有章可循，有章可依，有章可行。另一方面加强农村生态环境行政许可制度建设，完善农村生态环境影响评价机制，行政法规、规章具体化、规范化，提高行政法规的针对性。
（二）完善环境侵权救济制度④
救济制度的完善，有利于保护农民的合法权益，打击环境侵权行为，从而从法律上间接的鼓励人们同环境侵权行为作斗争，保护好农村环境，推进乡村的建设。一要加强司法诉讼制度建设，健全时效期限，降低代表人资格，给予代表人一定的处分权。二要加强对非诉讼制度的规范，保证协商双方的地位平等，有效的协商，加强对协议的审议执行，从而实现协议过程与结果的公平公正。三要完善环境公益诉讼制度，丰富参与诉讼的方式和渠道，是农村居民遭受的损失得到应有的赔偿。救济权是公民的基本权，理当得到法律支持。
（三）加强环境保护激励机制建设
加强环保激励机制介绍，让农村居民参与保护，从而更为有效的实现生态建设。加强奖惩制度的构建，提高参与积极性。加强对保护法制宣传，提高法制文化水平。鼓励农村居民，勇于用法律手段维护自己的合法权益，使其公民信法，用法，敬法，提高他们的环保意识。二要健全政府信息公开机制，明确规定的内容，方式，时间等，保障居民的知情权和参与权。三要政府建立环保模范制度和奖惩制度，鼓励居民对环境保护的监督。
参考文献：
[1]孟令媛.《我国农村环境污染防治法律问题研究》[J]，《商》，2016（28）.
[2]陈秀萍.凤丽萍.《我国农村环境行政执法的现状及其完善》[J]，2014年06期
[3]王世进.刘恣宏.《环境权理论的发展与环境权入宪的反思》[J]，江西理工大学学报，2012（4）.
注释：
①孟令媛.《我国农村环境污染防治法律问题研究》[J]，《商》，2016（28）.
②陈秀萍.凤丽萍.《我国农村环境行政执法的现状及其完善》[J]，2014年06期
③王世进.刘恣宏.《环境权理论的发展与环境权入宪的反思》[J]，江西理工大学学报，2012（4）.
④李昌凤.《完善我国环境侵权司法救济制度的思考》[J]，《新疆社科论坛》，2016（1）.