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摘要:反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。”企业纪检监察部门要贯彻落实好这一重大而又紧迫的政治任务,体现以人为本的执纪理念和服务企业发展的查案治本观,就是要通过查办案件教育党员干部,改善党群干群关系。
关键词:基层;纪检监察;依纪依法;办案
随着反腐败斗争的不断深入和新刑事诉讼法的即将实施,纪检监察干部查办案件工作将面临着许多新情况、新问题。如何提高办案水平,适应新的工作需要,是摆在我们各级纪检监察机关面前的一项重要课题。针对以上问题,笔者认为在新形势下基层纪检监察部门查办案件工作,应着力抓好以下几个方面:
一是统一思想认识,调整办案思路,在提高办案水平上下功夫。查办案件工作要围绕中心工作,把保护和维护经济发展作为出发点和落脚点。要加大案件查办力度,发挥案件的惩治治本功能,为经济社会又好又快发展创造良好的外部环境;要以发展的眼光看待查办案件工作,分析和解决影响发展的矛盾和问题,确保影响发展的案件得以快查、快处;要转变办案理念,优化办案手段和方法,确实维护群众利益,徐金社会和谐。要依法依纪办案,加强案件管理工作,保证党员权力得到充分维护,坚决杜绝越权办案、违反程序性辦案现象的发生。
二是要统筹兼顾,凸显综合效果。在当前腐败现象仍处于易发多发时期的情况下,必须保持对腐败分子严惩的高压态势,增强群众铲除腐败的信心。发生在群众身边、侵害群众切身利益的案件,虽然干部级别低,甚至涉案金额小,但它直接损害群众利益,如果任其蔓延,不仅会腐蚀社会风气,而且会蚕食群众对反腐倡廉工作的信心,破坏党和政府的形象。因此,着力查办侵害群众利益的案件,让人民群众实实在在地感受到深入开展反腐败斗争的实际成果,是纪检监察机关的职责所在。
三是要主动赢得党委、政府领导对查办案件的重视和支持。各级党委、政府的领导、重视和支持,是纪检监察机关查办案件特别是突破大案要案的领导和组织保证。纪检监察机关要切实履行职能,加强对查办大要案的组织协调。大要案往往涉案人员多,作案领域广,违纪违法交织,需要多地区、多部门协同配合;大要案又往往涉及非党员和非行政监察对象,对他们不能适用“两指”、“两规”,也需要有关司法机关和行政执法机关协同配合。因此,强化组织协调,是克服单个执纪执法部门在办案力量、手段和效率等方面的局限,体现优势互补,变各家单独分散作战为整体作战,突出查办大要案的有效措施。
四是要优化办案程序,完善制度,创新方法,提高办案能力和水平。做好办案工作,程序是基础,制度是保障。只有规范的程序和健全的制度,才能保证办案工作机制的有效运行,才能确保办案工作严格依纪依法进行。要严格把好初查关、立案关、“两规”使用关和定性处理关,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。要严格工作纪律,要求办案人员严格按规定程序办理案件,不得以任何借口剥夺被调查人的申辩权,严禁以威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据,做到既查处违纪违法行为,又保护其合法权益。要认真挖掘案件线索,努力提高发现和研判违纪违法案件的能力,掌握办案工作的主动权,由主要依靠举报,转变为既重视举报,又主动出击挖掘案件线索,多渠道拓宽案源。要前移办案重心,将办案重心由正面接触谈话转变为正面接触前的周密调查,紧紧围绕关键证据展开调查工作。要改进办案方法,将办案方法从偏重于强攻硬取,转变为智勇结合,重视运用谋略,以智取胜,提高谋略在办案中的含量。要正确使用、慎重使用“两规”、“两指”措施。要逐步建立健全案件主办机制、奖惩机制、协作机制、保障机制等。此外,要抓住有利时机,积极创造条件,改善办案装备,增强办案工作科技含量。
五是加强办案队伍建设,提高办案人员综合素质。查办案件工作政治性、政策性和业务性强,这就要求强化办案队伍建设,增强综合素质,提高工作水平,以适应新形势下的办案要求。加强思想政治教育,不断提高办案队伍的政治素质,努力在“思想端正靠得住、工作精通拿得起、公正廉明立得牢”上下功夫、出成效;加强业务学习和知识培训,不断提高办案队伍业务素质,采取多种方式,努力改进办案队伍的知识结构。引导办案人员在实践中干,在实践中学,不断补充新鲜知识,总结新经验,提高办案技能。要切实加强对办案人员进行多形式、全方位的培训,尤其是新形势下办案工作涉及的多学科知识,以及与经济发展前沿领域有关知识的培训,加快知识更新,提高业务素质;加强依法依纪、安全文明办案教育,严防安全事故发生。增强办案人员的法治观念,教育办案人员严格依照办案程序,用严格的程序保证办案工作依纪依法进行。
在新形势下,腐蚀与反腐蚀的斗争尖锐复杂,每个党员干部无一例外地面临着严峻的考验。因此,加强内部监督,预防和减少违纪违法,具有很强的必要性和紧迫性。当前,加强内部监督,必须多管齐下。要严格教育管理,筑牢思想防线。时刻注意掌握办案人员的思想动态,及时提醒或调整有苗头性问题的办案人员。要规范职务行为,加强对权力的监督。建立健全内部监督制约机制,促进各项工作规范化、法治化,防止权力滥用。
参考文献:
[1]学稼;信访调查要树立办案意识[J];秘书;2015年04期.
[2]钟纪发;惩治腐败必须加大办案力度——学习邓小平惩治腐败思想的体会[J];人民检察;2013年03期.
[3]马根旺落网的前前后后……——兼谈心理攻势在查办案件中的运用[J];党风与廉政;2012年08期.
关键词:基层;纪检监察;依纪依法;办案
随着反腐败斗争的不断深入和新刑事诉讼法的即将实施,纪检监察干部查办案件工作将面临着许多新情况、新问题。如何提高办案水平,适应新的工作需要,是摆在我们各级纪检监察机关面前的一项重要课题。针对以上问题,笔者认为在新形势下基层纪检监察部门查办案件工作,应着力抓好以下几个方面:
一是统一思想认识,调整办案思路,在提高办案水平上下功夫。查办案件工作要围绕中心工作,把保护和维护经济发展作为出发点和落脚点。要加大案件查办力度,发挥案件的惩治治本功能,为经济社会又好又快发展创造良好的外部环境;要以发展的眼光看待查办案件工作,分析和解决影响发展的矛盾和问题,确保影响发展的案件得以快查、快处;要转变办案理念,优化办案手段和方法,确实维护群众利益,徐金社会和谐。要依法依纪办案,加强案件管理工作,保证党员权力得到充分维护,坚决杜绝越权办案、违反程序性辦案现象的发生。
二是要统筹兼顾,凸显综合效果。在当前腐败现象仍处于易发多发时期的情况下,必须保持对腐败分子严惩的高压态势,增强群众铲除腐败的信心。发生在群众身边、侵害群众切身利益的案件,虽然干部级别低,甚至涉案金额小,但它直接损害群众利益,如果任其蔓延,不仅会腐蚀社会风气,而且会蚕食群众对反腐倡廉工作的信心,破坏党和政府的形象。因此,着力查办侵害群众利益的案件,让人民群众实实在在地感受到深入开展反腐败斗争的实际成果,是纪检监察机关的职责所在。
三是要主动赢得党委、政府领导对查办案件的重视和支持。各级党委、政府的领导、重视和支持,是纪检监察机关查办案件特别是突破大案要案的领导和组织保证。纪检监察机关要切实履行职能,加强对查办大要案的组织协调。大要案往往涉案人员多,作案领域广,违纪违法交织,需要多地区、多部门协同配合;大要案又往往涉及非党员和非行政监察对象,对他们不能适用“两指”、“两规”,也需要有关司法机关和行政执法机关协同配合。因此,强化组织协调,是克服单个执纪执法部门在办案力量、手段和效率等方面的局限,体现优势互补,变各家单独分散作战为整体作战,突出查办大要案的有效措施。
四是要优化办案程序,完善制度,创新方法,提高办案能力和水平。做好办案工作,程序是基础,制度是保障。只有规范的程序和健全的制度,才能保证办案工作机制的有效运行,才能确保办案工作严格依纪依法进行。要严格把好初查关、立案关、“两规”使用关和定性处理关,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。要严格工作纪律,要求办案人员严格按规定程序办理案件,不得以任何借口剥夺被调查人的申辩权,严禁以威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据,做到既查处违纪违法行为,又保护其合法权益。要认真挖掘案件线索,努力提高发现和研判违纪违法案件的能力,掌握办案工作的主动权,由主要依靠举报,转变为既重视举报,又主动出击挖掘案件线索,多渠道拓宽案源。要前移办案重心,将办案重心由正面接触谈话转变为正面接触前的周密调查,紧紧围绕关键证据展开调查工作。要改进办案方法,将办案方法从偏重于强攻硬取,转变为智勇结合,重视运用谋略,以智取胜,提高谋略在办案中的含量。要正确使用、慎重使用“两规”、“两指”措施。要逐步建立健全案件主办机制、奖惩机制、协作机制、保障机制等。此外,要抓住有利时机,积极创造条件,改善办案装备,增强办案工作科技含量。
五是加强办案队伍建设,提高办案人员综合素质。查办案件工作政治性、政策性和业务性强,这就要求强化办案队伍建设,增强综合素质,提高工作水平,以适应新形势下的办案要求。加强思想政治教育,不断提高办案队伍的政治素质,努力在“思想端正靠得住、工作精通拿得起、公正廉明立得牢”上下功夫、出成效;加强业务学习和知识培训,不断提高办案队伍业务素质,采取多种方式,努力改进办案队伍的知识结构。引导办案人员在实践中干,在实践中学,不断补充新鲜知识,总结新经验,提高办案技能。要切实加强对办案人员进行多形式、全方位的培训,尤其是新形势下办案工作涉及的多学科知识,以及与经济发展前沿领域有关知识的培训,加快知识更新,提高业务素质;加强依法依纪、安全文明办案教育,严防安全事故发生。增强办案人员的法治观念,教育办案人员严格依照办案程序,用严格的程序保证办案工作依纪依法进行。
在新形势下,腐蚀与反腐蚀的斗争尖锐复杂,每个党员干部无一例外地面临着严峻的考验。因此,加强内部监督,预防和减少违纪违法,具有很强的必要性和紧迫性。当前,加强内部监督,必须多管齐下。要严格教育管理,筑牢思想防线。时刻注意掌握办案人员的思想动态,及时提醒或调整有苗头性问题的办案人员。要规范职务行为,加强对权力的监督。建立健全内部监督制约机制,促进各项工作规范化、法治化,防止权力滥用。
参考文献:
[1]学稼;信访调查要树立办案意识[J];秘书;2015年04期.
[2]钟纪发;惩治腐败必须加大办案力度——学习邓小平惩治腐败思想的体会[J];人民检察;2013年03期.
[3]马根旺落网的前前后后……——兼谈心理攻势在查办案件中的运用[J];党风与廉政;2012年08期.