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机关干部应该做到“领导在一线垂范、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、感情在一线加深、威信在一线树立、成效在一线体现”。
党的“十七大”报告强调指出：“要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。”由此可以看出，我们党对作风建设日益重视、探索日益深入、措施更加有力。党的建设新的伟大工程已经呈现出由先进性建设、执政能力建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设构成的完整架构和最新布局，其中，作风建设占据着重要的位置。
加强机关作风建设是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建好员工满意机关的迫切需要，也是建设一支高素质干部队伍的有效途径。近年来，尤其是中铁五局集团公司开展“作风建设年”以来，中铁五局六公司机关作风建设采取了一些措施，取得了一些成效，机关办事效率和服务质量有了较大提高，但也存在一些问题。
问 题
学习上“懒”。一些人以工作忙为借口，不注重学习，即使机关要求组织学习，也不认真、不刻苦，心浮气躁，静不下心来，钻不进去，浅尝辄止，满足于一知半解。主要表现为：凭经验办事，跟着感觉走；平时读书看报，敷衍了事，学习兴趣不浓，学习目的不明，学习深度不够；有的学风不正，理论与实际脱节，对上级精神学习不透，对领导意图理解不深，贯彻执行中常走样；有的知识更新跟不上拍，很难适应新时期对干部的要求。
作风上“浮”。一些干部热衷于开会转达文件、转发文件，满足于应付一般事务，工作抓而不紧、抓而不实，工作落实不到位。有的干部对工作要求标准不高，只求一般过得去，不求有功，但求无过，工作缺乏责任感和使命感。有的人不注重到基层调查研究和为基层单位解决实际问题，工作拖沓，热衷于应付，遇上困难不愿想办法解决，怕吃亏、怕惹人，躲问题、捂问题，回避矛盾。
思想上“旧”。面对新形势下的矛盾和问题，有的同志不肯动脑筋，不愿闯新路，服务发展的新思路、新办法不多，满足于凭老经验、照老套路，甚至只会抱着陈旧的管理理念，机械地拿着条文比照，不主动出主意、想办法，缺乏为基层群众服务的责任心和为企业经济发展服务的热情，工作平庸和被动。
利益上“争”。有的干部考虑自己的进退去留较多，想权力多，想责任少，有好处的事就上，没好处的事就推；有的大局意识不强，更多的考虑本部门的利益和个人利益，有利的就执行，不利的就打折扣，缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。
生活上“奢”。有些同志对骄奢淫逸的危害认识不清，追逐时尚消费，讲排场、比阔气；有的从一己私利出发，大搞“政绩工程”，劳民伤财。有的下基层，不是为基层解决实际问题，而是经常给基层添麻烦，很不自重，甚至道德沦丧，堕入违法犯罪的深渊。
成 因
党性观念淡化。这些人放松了自我约束，放松了对主观世界的改造，把个人游离于集体之外，组织原则和纪律观念淡化。
养尊处优脱离群众。有人很喜欢高高在上的感觉，殊不知高处不胜寒。过去我们总强调下级要服从上级，基层要听令于上级，一般干部要服从领导调遣，而却忽略了上级要服务下级、上级机关要服务基层、干部要为群众办实事这样一个最基本的原则。
缺乏纪律约束。党风廉政建设是机关思想作风建设的重中之重，而缺乏纪律约束、监督检查乏力是导致问题出现的重要原因。
放松学习。党中央号召我们要“学习、学习、再学习”。现实生活中，学习往往不被我们所重视，不学习就要落后，这是既通俗又经典的道理。而有些党员干部的思想觉悟远远不如一些普通群众。他们以酒桌代替了会议桌，用打麻将代替了过党组织生活，练歌跳舞代替了学习钻研，如此下去，岂有不落后之理。
对 策
创建“学习型”机关。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。”解放思想不停步、学习思考不放松，在思想观念和工作创新上实现自我超越。人的差别，最主要的是思想观念的差别。思想作风是党的作风建设的灵魂。对于每个党员干部，思想素质是首要素质。认真学习贯彻党的“十七大”精神是当前首要的政治任务，全体党员干部要按照市委部署，以学习会议原件为主、以联系经贸实际学习为主、以推动当前工作落实为主的“三为主”要求，原原本本地学习党的“十七大”精神，使学习真正融入思想、融入工作、融入环境，把科学发展观贯彻落实到经贸发展的各个方面。
创建“服务型”机关。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”机关的一切工作都要着眼于“员工满意”，提高“为基层服务” 的工作质量。要把“服务员工、服务基层、服务项目”作为机关作风建设的出发点和落脚点。每一个机关部室、每一个机关干部，都要以发展为己任，全面提升工作水平，做学习、创业、奉献、创新的表率。要大兴调查研究之风，深入基层、深入员工，倾听基层的呼声，了解员工在想什么、盼什么、干什么，并据此改进工作。要落实“领导在一线垂范、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、感情在一线加深、威信在一线树立、成效在一线体现”为主要内容的一线工作法，这是公司新一轮践行科学发展观对各级领导干部的基本要求。机关干部要在思想上牢固树立“慢进即退”的忧患意识、“适者生存”的危机意识、“勇挑重担”的进取意识、“积极履职”的责任意识，始终保持一种昂扬向上的朝气、敢于争先的勇气、奋力开拓的锐气、从严履责的胆气，确保公司各项工作有力开展。
创建“创新型”机关。建设创新型机关要创新工作思路，破除安于现状的思想，树立奋勇当先、争创一流的意识；破除被动应付的思想，树立主动服务、超前服务的意识；破除墨守成规的思想，树立时效优先、优质服务的意识。在创新思想观念的同时，努力创新思维方式，变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维，想问题、出主意力求超前一点、前瞻一点，使我们的行政工作做得更好，让基层和群众更加满意。
创建“务实型”机关。天下大事必作于细，古今事业须成于实。求真务实是一种政治品质，是一种党性要求。建设务实型机关，要注重调查研究，在机关中应形成良好的调研风气，坚持讲实话、办实事、求实效，为搞好自身作风建设创造条件。
建设务实型机关，要加强团结协作。机关部门要牢固确立“一盘棋”思想，上下同心，分工协作，互相学习，互相支持，心往一处想，劲往一处使，最大限度地发挥各自优势。要引导干部自觉做到“三多三不”，即多琢磨事不琢磨人，多剖析自己不埋怨别人，多比成绩不比索取，树立起一荣俱荣、一损俱损的集体意识，形成相互补台、好戏连台的工作局面。
创建“廉洁型”机关。机关干部能否保持清正廉洁，事关部门和单位的凝聚力和战斗力，事关党群和干群关系。建设廉洁型机关，关键要抓好两条：一靠思想教育，这是作风建设的基础。要通过加强思想政治教育和廉政勤政教育，使机关干部进一步增强自律意识，筑牢思想道德防线，自觉做到“四常”：“常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。”坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象，形成比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献的风气，更好地塑造机关干部的良好形象。二靠制度建设，这是作风建设的根本保证。要建立健全一整套切实有效的规章制度，包括机关干部诫勉谈话、定期汇报、年度汇报、述职述廉等制度，进一步健全和完善监督机制，充分发挥组织监督、群众监督和舆论监督的作用，加强对干部生活圈和社交圈的考察和监督，规范机关干部的从政行为。（责任编辑：李万全）
党的“十七大”报告强调指出：“要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。”由此可以看出，我们党对作风建设日益重视、探索日益深入、措施更加有力。党的建设新的伟大工程已经呈现出由先进性建设、执政能力建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设构成的完整架构和最新布局，其中，作风建设占据着重要的位置。
加强机关作风建设是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建好员工满意机关的迫切需要，也是建设一支高素质干部队伍的有效途径。近年来，尤其是中铁五局集团公司开展“作风建设年”以来，中铁五局六公司机关作风建设采取了一些措施，取得了一些成效，机关办事效率和服务质量有了较大提高，但也存在一些问题。
问 题
学习上“懒”。一些人以工作忙为借口，不注重学习，即使机关要求组织学习，也不认真、不刻苦，心浮气躁，静不下心来，钻不进去，浅尝辄止，满足于一知半解。主要表现为：凭经验办事，跟着感觉走；平时读书看报，敷衍了事，学习兴趣不浓，学习目的不明，学习深度不够；有的学风不正，理论与实际脱节，对上级精神学习不透，对领导意图理解不深，贯彻执行中常走样；有的知识更新跟不上拍，很难适应新时期对干部的要求。
作风上“浮”。一些干部热衷于开会转达文件、转发文件，满足于应付一般事务，工作抓而不紧、抓而不实，工作落实不到位。有的干部对工作要求标准不高，只求一般过得去，不求有功，但求无过，工作缺乏责任感和使命感。有的人不注重到基层调查研究和为基层单位解决实际问题，工作拖沓，热衷于应付，遇上困难不愿想办法解决，怕吃亏、怕惹人，躲问题、捂问题，回避矛盾。
思想上“旧”。面对新形势下的矛盾和问题，有的同志不肯动脑筋，不愿闯新路，服务发展的新思路、新办法不多，满足于凭老经验、照老套路，甚至只会抱着陈旧的管理理念，机械地拿着条文比照，不主动出主意、想办法，缺乏为基层群众服务的责任心和为企业经济发展服务的热情，工作平庸和被动。
利益上“争”。有的干部考虑自己的进退去留较多，想权力多，想责任少，有好处的事就上，没好处的事就推；有的大局意识不强，更多的考虑本部门的利益和个人利益，有利的就执行，不利的就打折扣，缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。
生活上“奢”。有些同志对骄奢淫逸的危害认识不清，追逐时尚消费，讲排场、比阔气；有的从一己私利出发，大搞“政绩工程”，劳民伤财。有的下基层，不是为基层解决实际问题，而是经常给基层添麻烦，很不自重，甚至道德沦丧，堕入违法犯罪的深渊。
成 因
党性观念淡化。这些人放松了自我约束，放松了对主观世界的改造，把个人游离于集体之外，组织原则和纪律观念淡化。
养尊处优脱离群众。有人很喜欢高高在上的感觉，殊不知高处不胜寒。过去我们总强调下级要服从上级，基层要听令于上级，一般干部要服从领导调遣，而却忽略了上级要服务下级、上级机关要服务基层、干部要为群众办实事这样一个最基本的原则。
缺乏纪律约束。党风廉政建设是机关思想作风建设的重中之重，而缺乏纪律约束、监督检查乏力是导致问题出现的重要原因。
放松学习。党中央号召我们要“学习、学习、再学习”。现实生活中，学习往往不被我们所重视，不学习就要落后，这是既通俗又经典的道理。而有些党员干部的思想觉悟远远不如一些普通群众。他们以酒桌代替了会议桌，用打麻将代替了过党组织生活，练歌跳舞代替了学习钻研，如此下去，岂有不落后之理。
对 策
创建“学习型”机关。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。”解放思想不停步、学习思考不放松，在思想观念和工作创新上实现自我超越。人的差别，最主要的是思想观念的差别。思想作风是党的作风建设的灵魂。对于每个党员干部，思想素质是首要素质。认真学习贯彻党的“十七大”精神是当前首要的政治任务，全体党员干部要按照市委部署，以学习会议原件为主、以联系经贸实际学习为主、以推动当前工作落实为主的“三为主”要求，原原本本地学习党的“十七大”精神，使学习真正融入思想、融入工作、融入环境，把科学发展观贯彻落实到经贸发展的各个方面。
创建“服务型”机关。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”机关的一切工作都要着眼于“员工满意”，提高“为基层服务” 的工作质量。要把“服务员工、服务基层、服务项目”作为机关作风建设的出发点和落脚点。每一个机关部室、每一个机关干部，都要以发展为己任，全面提升工作水平，做学习、创业、奉献、创新的表率。要大兴调查研究之风，深入基层、深入员工，倾听基层的呼声，了解员工在想什么、盼什么、干什么，并据此改进工作。要落实“领导在一线垂范、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、感情在一线加深、威信在一线树立、成效在一线体现”为主要内容的一线工作法，这是公司新一轮践行科学发展观对各级领导干部的基本要求。机关干部要在思想上牢固树立“慢进即退”的忧患意识、“适者生存”的危机意识、“勇挑重担”的进取意识、“积极履职”的责任意识，始终保持一种昂扬向上的朝气、敢于争先的勇气、奋力开拓的锐气、从严履责的胆气，确保公司各项工作有力开展。
创建“创新型”机关。建设创新型机关要创新工作思路，破除安于现状的思想，树立奋勇当先、争创一流的意识；破除被动应付的思想，树立主动服务、超前服务的意识；破除墨守成规的思想，树立时效优先、优质服务的意识。在创新思想观念的同时，努力创新思维方式，变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维，想问题、出主意力求超前一点、前瞻一点，使我们的行政工作做得更好，让基层和群众更加满意。
创建“务实型”机关。天下大事必作于细，古今事业须成于实。求真务实是一种政治品质，是一种党性要求。建设务实型机关，要注重调查研究，在机关中应形成良好的调研风气，坚持讲实话、办实事、求实效，为搞好自身作风建设创造条件。
建设务实型机关，要加强团结协作。机关部门要牢固确立“一盘棋”思想，上下同心，分工协作，互相学习，互相支持，心往一处想，劲往一处使，最大限度地发挥各自优势。要引导干部自觉做到“三多三不”，即多琢磨事不琢磨人，多剖析自己不埋怨别人，多比成绩不比索取，树立起一荣俱荣、一损俱损的集体意识，形成相互补台、好戏连台的工作局面。
创建“廉洁型”机关。机关干部能否保持清正廉洁，事关部门和单位的凝聚力和战斗力，事关党群和干群关系。建设廉洁型机关，关键要抓好两条：一靠思想教育，这是作风建设的基础。要通过加强思想政治教育和廉政勤政教育，使机关干部进一步增强自律意识，筑牢思想道德防线，自觉做到“四常”：“常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。”坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象，形成比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献的风气，更好地塑造机关干部的良好形象。二靠制度建设，这是作风建设的根本保证。要建立健全一整套切实有效的规章制度，包括机关干部诫勉谈话、定期汇报、年度汇报、述职述廉等制度，进一步健全和完善监督机制，充分发挥组织监督、群众监督和舆论监督的作用，加强对干部生活圈和社交圈的考察和监督，规范机关干部的从政行为。（责任编辑：李万全）