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【摘要】当前，职工教育培训已经成为企业管理的重要手段和方式，也是企业竞争力的重要组成部分。教育培训的意义不仅仅是获得证书，办了多少期班次，培训的实质是在改善员工硬技能的同时，还要注重改善软技能，如纪律观念、职业道德和工作态度等。教育培训的质量目标，就是提升人的综合素质和能力，评价的标准。煤矿企业教育培训就是持续培养造就高素质的员工队伍，为安全生产、科学发展服务。
【关键词】职工教育；煤矿；教育
中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1006-0278（2016）01-027-02
一、目前员工教育培训工作存在的问题及不足
1.教育培训是“教育+培训”两个方面。教育解决的是人的意识问题，是思路观念层面的，培训是解决技能的问题。目前更多的单位更注重员工技能的培训，教育的职能被弱化了。
2.各级培训管理的责任主体落实不到位，培训管理的第一责任者和培训组织实施责任者鉴定不清。
3.培训管理人员业务素质不高；大多数兼职培训教师没有接受专门的任职资格培训，课件制作、授课技巧不精。
4.各厂矿基层区队的培训没有落到实处。大多数区队的培训工作计划与安全管理的实际需求相脱节，培训的针对性实效性不强；培训为安全生产服务的意识还没落实到区队的各级管理人员脑海之中；为完成培训而组织培训，被动应付上级检查而办班、做内业的现象普遍存在。部分区队安全培训、安全教育流于形式，员工“会说不会做”，“说到做不到”。
5.培训的创新不足。培训内容单一，在各类培训班中，机械的安排教学内容，法律法规、企业文化、人文科学，道德修养、传统文化、心理知识等诸多内容没有很好地融入培训之中，员工缺失文化素质的提升培训，缺乏综合的培训教育；照本宣科的填鸭式培训方式依然占据主导地位，理论培训不能很好的与实际操作相结合；培训手段不新，网络教学、电子屏演示与模拟平台、多媒体教室还不能完全普及。培训管理手段落后，无纸化培训管理工作普及率低。
二、解决思路
（一）加强教育和培训，使这两个方面有机融合
培训是解决员工行为模式的有效手段，教育是解决心智模式的有效方法。煤矿生产，安全是天字号工程，只有真正认识到，思想意识是安全工作的起跑线，要从安全意识教育和安全培训两个方面入手，通过安全警示教育、形势任务教育、管理主题教育、素质提升教育、文化宣贯等教育培训，提高全员安全管理意识和行为能力。
（二）树立培训工作新理念，强化各级培训管理人员责任主体意识
一是牢固树立“培训不到位就是最大的安全隐患”、“安全生产，培训先行”的培训工作理念和“培训是员工最大的福利”的政治责任，提高各级管理人员对培训工作重要性的认识。
二是培训工作是一把手工程。明确各厂矿长、区队长（车间主任）、班组长是培训管理工作的第一责任人，厂矿一级建立行政一把手对培训工作负总责，分管领导具体抓，培训业务部门具体组织实施；区队形成队长负责，书记具体抓，副队长或技术员组织实施；班组长对所在的班组的培训工作负责，形成责任明确，分工负责，齐抓共管的培训管理责任体系。
三是明确各级培训责任主体的职责和任务。集团公司教育培训中心，各厂矿，区队车间，班组各自承担的培训任务，推行“631”培训责任管理模式，既区队班组承担集团公司年度培训总量60%的培训任务，厂矿承担30%的培训任务，集团公司教育培训中心承担10%培训任务。
四是建立培训考核督导责任体系。完善培训考核体系，改进观察点、测评点，充分发挥考核指挥棒的导向作用，实现通过考核促管理提升，促质量提高的目标。2014年6月，神华宁煤集团公司下发了《关于开展基层教育培训工作督导的通知》，结合教育培训工作督导又安排了分工联系点，由集团公司培训分管领导牵头，集团公司安全监察局、人力资源部、企业策划部、组宣部、纪检监察部、工会组成的督导组，作为集团部门监督管理责任的延伸。教育培训中心党委书记兼任督导办公室主任。各部门各有分工，安监局督导安全培训，人力资源部督导技能培训，企划部督导管理培训，组宣部督导素质教育，纪检监察部督导效能建设，工会参与、协同联动，充分发挥职能作用，形成对教育培训工作的有效管控。针对薄弱环节和重点工作进行重点督促和检查。督导组采取月查、季考、年度评优评差。通过深入基层，调查研究，把督导与考核相结合，督导工作重点是过程管控，考核工作是结果导向。
通过以上方法，形成“统一管理，职责分明，分工负责，分层实施，监督到位”的培训管理格局。
（三）强化对培训管理人员的培训和师资队伍建设
一是强化对培训管理人员责任意识，管理理念和业务知识的培训，定期举办培训管理人员培训班。
二是扩大师资队伍的选拔范围。建立各级领导干部上讲台制度，明确各级领导干部每年承担培训的课时标准，同时把领导干部每年承担培训任务完成情况列入各级领导干部考核范畴。鼓励专业技术人员承担一定的培训任务，把专业技术人员承担培训任务与专业技术人员纳入专业技术人员的业绩考核之中，与专业技术人员晋升职称挂钩，作为评先评优的重要条件之一。选拔技能素质高，技术精湛的高技能人才充实培训师资队伍之中，充分发挥高技能人才在培训中的特殊作用。2015年10月，神华宁煤集团公司在所属各单位和机关部门选聘了112名管理人员和专業技术人员做为企业的内训师，有效利用了内部师资资源。
三是加大对培训师资队伍的培训力度。采取请进来，送出去的方式，重点在课件的制作、授课技巧及课件开发，强化对专兼职教师的培养，提高他们培训授课能力。
四是通过开展授课比赛，课件评比，评先评优等活动，激励专兼职教师提高授课水平，提高授课的效果。
（四）强化基层区队的培训管理
厂矿区队是完成生产经营目标，降低生产成本，提升员工素质，实现安全管理的核心阵地。区队的培训是培训实施的主战场，承担着主力培训任务。抓好区队的培训工作，对于确保厂矿的安全生产，提高劳动生产率，降低生产成本，提高员工的素质都有着十分重要意义。
一是要明确区队抓好培训的目的。提高员工的安全意识和安全操作技能，确保安全生产，提高效率。
二是要落实区队的培训责任主体。区队长是安全生产的第一责任者，同时也是培训管理的第一责任者，要明确队长负责，书记主抓，技术员具体实施的培训责任体系。
三是要明确区队承担的培训任务。区队主要承担的培训任务是：1.区队安全培训和安全教育；2.各项作业规程的贯彻落实；3.安全法律法规的贯彻落实；4.本安体系规定的各项培训；5.现场技能培训。
四是做好区队培训计划的制定和落实。区队培训计划的制定要依据区队的培训需求调查分析的基础上制定，每月区队培训计划制定之前，都要在总结上月度安全生产、成本控制、区队建设工作的基础上，分析存在的问题，提出培训需求，在此基础上制定有针对性的月度培训计划，确定培训内容和培训教师，组织好培训。
五是做好培训的效果评价工作。组织好培训的考试考核和培训效果评估工作。
六是各厂矿要为区队培训做好服务工作，提供教材培训资料，督导区队落实培训计划，完成培训任务。区队要积极探索创新培训方法，抓好现场培训工作，提高培训质量。
（五）创新培训方式方法，优化培训资源配置，改变照本宣科的填鸭式培训方式
一是开展好员工技术竞赛。将其发展成员工成才的“星光大道”，将全员岗位练兵、技术比武作为提高员工综合素质和能力的有效载体。
二是强化职业技能鉴定。从制度层面深入研究激励政策，让技能人才真正享受到劳动创造带来的价值。
三是完善教育培训信息化平台，将培训计划上传平台管理，实现集团、厂矿、区队（车间）三级培训计划联动管理，切实使培训计划得到有效执行，满足培训管理的要求。
四是加强网络建设，将网络培训终端延伸到各区队，扩大培训覆盖面，最大限度地发挥网络教学优势；建设网络图书馆，实现图书资料的共享，为员工数据查询，阅读文献，资料阅览，工作学习提升便利条件。
五是创建一个适宜培训的环境和培训管理文化。充分利用和发挥现有的场地作用，为员工创造良好的培训环境。研究制定教育培训子文化建设体系，把“认真、勤奋、执着、创新”作为培训管理文化来落地、来应用。
【关键词】职工教育；煤矿；教育
中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1006-0278（2016）01-027-02
一、目前员工教育培训工作存在的问题及不足
1.教育培训是“教育+培训”两个方面。教育解决的是人的意识问题，是思路观念层面的，培训是解决技能的问题。目前更多的单位更注重员工技能的培训，教育的职能被弱化了。
2.各级培训管理的责任主体落实不到位，培训管理的第一责任者和培训组织实施责任者鉴定不清。
3.培训管理人员业务素质不高；大多数兼职培训教师没有接受专门的任职资格培训，课件制作、授课技巧不精。
4.各厂矿基层区队的培训没有落到实处。大多数区队的培训工作计划与安全管理的实际需求相脱节，培训的针对性实效性不强；培训为安全生产服务的意识还没落实到区队的各级管理人员脑海之中；为完成培训而组织培训，被动应付上级检查而办班、做内业的现象普遍存在。部分区队安全培训、安全教育流于形式，员工“会说不会做”，“说到做不到”。
5.培训的创新不足。培训内容单一，在各类培训班中，机械的安排教学内容，法律法规、企业文化、人文科学，道德修养、传统文化、心理知识等诸多内容没有很好地融入培训之中，员工缺失文化素质的提升培训，缺乏综合的培训教育；照本宣科的填鸭式培训方式依然占据主导地位，理论培训不能很好的与实际操作相结合；培训手段不新，网络教学、电子屏演示与模拟平台、多媒体教室还不能完全普及。培训管理手段落后，无纸化培训管理工作普及率低。
二、解决思路
（一）加强教育和培训，使这两个方面有机融合
培训是解决员工行为模式的有效手段，教育是解决心智模式的有效方法。煤矿生产，安全是天字号工程，只有真正认识到，思想意识是安全工作的起跑线，要从安全意识教育和安全培训两个方面入手，通过安全警示教育、形势任务教育、管理主题教育、素质提升教育、文化宣贯等教育培训，提高全员安全管理意识和行为能力。
（二）树立培训工作新理念，强化各级培训管理人员责任主体意识
一是牢固树立“培训不到位就是最大的安全隐患”、“安全生产，培训先行”的培训工作理念和“培训是员工最大的福利”的政治责任，提高各级管理人员对培训工作重要性的认识。
二是培训工作是一把手工程。明确各厂矿长、区队长（车间主任）、班组长是培训管理工作的第一责任人，厂矿一级建立行政一把手对培训工作负总责，分管领导具体抓，培训业务部门具体组织实施；区队形成队长负责，书记具体抓，副队长或技术员组织实施；班组长对所在的班组的培训工作负责，形成责任明确，分工负责，齐抓共管的培训管理责任体系。
三是明确各级培训责任主体的职责和任务。集团公司教育培训中心，各厂矿，区队车间，班组各自承担的培训任务，推行“631”培训责任管理模式，既区队班组承担集团公司年度培训总量60%的培训任务，厂矿承担30%的培训任务，集团公司教育培训中心承担10%培训任务。
四是建立培训考核督导责任体系。完善培训考核体系，改进观察点、测评点，充分发挥考核指挥棒的导向作用，实现通过考核促管理提升，促质量提高的目标。2014年6月，神华宁煤集团公司下发了《关于开展基层教育培训工作督导的通知》，结合教育培训工作督导又安排了分工联系点，由集团公司培训分管领导牵头，集团公司安全监察局、人力资源部、企业策划部、组宣部、纪检监察部、工会组成的督导组，作为集团部门监督管理责任的延伸。教育培训中心党委书记兼任督导办公室主任。各部门各有分工，安监局督导安全培训，人力资源部督导技能培训，企划部督导管理培训，组宣部督导素质教育，纪检监察部督导效能建设，工会参与、协同联动，充分发挥职能作用，形成对教育培训工作的有效管控。针对薄弱环节和重点工作进行重点督促和检查。督导组采取月查、季考、年度评优评差。通过深入基层，调查研究，把督导与考核相结合，督导工作重点是过程管控，考核工作是结果导向。
通过以上方法，形成“统一管理，职责分明，分工负责，分层实施，监督到位”的培训管理格局。
（三）强化对培训管理人员的培训和师资队伍建设
一是强化对培训管理人员责任意识，管理理念和业务知识的培训，定期举办培训管理人员培训班。
二是扩大师资队伍的选拔范围。建立各级领导干部上讲台制度，明确各级领导干部每年承担培训的课时标准，同时把领导干部每年承担培训任务完成情况列入各级领导干部考核范畴。鼓励专业技术人员承担一定的培训任务，把专业技术人员承担培训任务与专业技术人员纳入专业技术人员的业绩考核之中，与专业技术人员晋升职称挂钩，作为评先评优的重要条件之一。选拔技能素质高，技术精湛的高技能人才充实培训师资队伍之中，充分发挥高技能人才在培训中的特殊作用。2015年10月，神华宁煤集团公司在所属各单位和机关部门选聘了112名管理人员和专業技术人员做为企业的内训师，有效利用了内部师资资源。
三是加大对培训师资队伍的培训力度。采取请进来，送出去的方式，重点在课件的制作、授课技巧及课件开发，强化对专兼职教师的培养，提高他们培训授课能力。
四是通过开展授课比赛，课件评比，评先评优等活动，激励专兼职教师提高授课水平，提高授课的效果。
（四）强化基层区队的培训管理
厂矿区队是完成生产经营目标，降低生产成本，提升员工素质，实现安全管理的核心阵地。区队的培训是培训实施的主战场，承担着主力培训任务。抓好区队的培训工作，对于确保厂矿的安全生产，提高劳动生产率，降低生产成本，提高员工的素质都有着十分重要意义。
一是要明确区队抓好培训的目的。提高员工的安全意识和安全操作技能，确保安全生产，提高效率。
二是要落实区队的培训责任主体。区队长是安全生产的第一责任者，同时也是培训管理的第一责任者，要明确队长负责，书记主抓，技术员具体实施的培训责任体系。
三是要明确区队承担的培训任务。区队主要承担的培训任务是：1.区队安全培训和安全教育；2.各项作业规程的贯彻落实；3.安全法律法规的贯彻落实；4.本安体系规定的各项培训；5.现场技能培训。
四是做好区队培训计划的制定和落实。区队培训计划的制定要依据区队的培训需求调查分析的基础上制定，每月区队培训计划制定之前，都要在总结上月度安全生产、成本控制、区队建设工作的基础上，分析存在的问题，提出培训需求，在此基础上制定有针对性的月度培训计划，确定培训内容和培训教师，组织好培训。
五是做好培训的效果评价工作。组织好培训的考试考核和培训效果评估工作。
六是各厂矿要为区队培训做好服务工作，提供教材培训资料，督导区队落实培训计划，完成培训任务。区队要积极探索创新培训方法，抓好现场培训工作，提高培训质量。
（五）创新培训方式方法，优化培训资源配置，改变照本宣科的填鸭式培训方式
一是开展好员工技术竞赛。将其发展成员工成才的“星光大道”，将全员岗位练兵、技术比武作为提高员工综合素质和能力的有效载体。
二是强化职业技能鉴定。从制度层面深入研究激励政策，让技能人才真正享受到劳动创造带来的价值。
三是完善教育培训信息化平台，将培训计划上传平台管理，实现集团、厂矿、区队（车间）三级培训计划联动管理，切实使培训计划得到有效执行，满足培训管理的要求。
四是加强网络建设，将网络培训终端延伸到各区队，扩大培训覆盖面，最大限度地发挥网络教学优势；建设网络图书馆，实现图书资料的共享，为员工数据查询，阅读文献，资料阅览，工作学习提升便利条件。
五是创建一个适宜培训的环境和培训管理文化。充分利用和发挥现有的场地作用，为员工创造良好的培训环境。研究制定教育培训子文化建设体系，把“认真、勤奋、执着、创新”作为培训管理文化来落地、来应用。