论文部分内容阅读
合同管理的现状
近几年来，越来越多的施工企业开始意识到合同管理的重要性，愈加重视合同签订以及合同履行的质量。一些比较大型的房地产企业和建筑企业，成立了专业的合同管理部门，加强对施工合同的研究和管理，合同管理开始逐步走向规范化和系统化。
然而，我们看到，国内企业项目管理的水平与国外发达国家相比，如美国和日本，还存在较大的差距，尤其是在合同管理方面。合同管理作为项目管理的重要管理工具之一，在国内的项目管理中，并没有得到充分的挖掘。
随着越来越多的外资企业开始涉足国内的建筑、设计、勘测、咨询和房地产业务，这意味着业已“僧多粥少”的建筑领域将面临更深层次的变革。项目管理作为建筑企业成败至关重要的一环，充分利用合同管理，实现项目管理的集约化就显得尤为重要。
因此，对合同管理做进一步的检查和完善对我们的企业而言是很有必要的。
合同管理的概述
一般建设工程合同的签订需经过工程招投标、确定中标单位（有关招投标和评标内容不再展开）、合同起草、合同条款谈判直至最后签订合同等诸多阶段。一个大型的建设项目，有时又会涉及到几百个甚至上千个合同，合同与合同之间存在千丝万缕的关系，所以合同管理不仅是对一个合同的过程管理，而且更是一个系统管理工程。
本文所说的合同管理即从企业的角度出发，含义界定为对建设工程合同的起草、签订、履行、担保、变更、终止、以及索赔等一系列工作过程的控制以及对项目合同系统管理的构建。
建设工程合同是建设工程项目管理的核心，是进行工程项目活动的基础和纲领。它规定了项目参与各方的权利和义务，无论是业主和其他承包商都应按照合同规定进行项目活动。
合同管理规划
随着项目管理模式确定，项目承发包模式也基本确定，基本的项目承发包模式有平行承发包模式，施工总承包模式，施工总承包管理模式和CM承发包模式等。不同的承发包模式，构成了施工参与各方的组织关系，也影响着施工中需要的合同关系，进而，项目的总体合同结构也基本确定。
项目专业合同签订通常需要考虑合同主体关系和合同类型。合同主体关系有二方合同、三方合同或四方合同；合同类型一般按经济分有总价固定、单价固定、可调单价、成本加酬金等，合同经济类型的确定直接影响着最终的结算价款，影响着合同经济效益，所以在签订合同时这是最为重要的一环。
合同各方的权利和义务是合同内容的主要组成部分，它确定了合同各方在项目开展中的权利范围和责任界限，它提供了项目顺利进展的保障。
合同起草的要点
合同起草，看似简单，实际上已经为合同的订立起到了引导作用。因此，有经验的招标单位会在编制招标文件起草合同时，在合同中增加“霸王式”专用条款作为招标文件的一部分而强加于投标单位。
然而，在实际的工作中，很多国内企业并未意识到合同起草的重要性，尤其是在投标的过程中，对招标文件中对商务标和技术标的要求研究得很透，投入了大量的人力、物力，在最短的时间内完成了标书的编制，而忽视了对招标文件中合同的条款的研究，结果，在中标后却陷入了进退两难的困境。
另外，对合同条款的理解也需要对项目管理模式和项目管理文化的了解。
合同签订管理
一个合同签订形式的确定，是合同经济条款的约定，以及合同质量条款的约定。
由于建筑施工的特殊性，合同履行周期较长，通常一个总包合同需要1－2年，因此合同各方在合同签订时需要充分考虑各种不确定的因素，尽可能的估计风险，做好风险防范措施和风险转移措施。
根据项目的承发包模式确定了合同结构，合同结构决定了合同形式。上海较多采用的管理模式为施工总承包模式，合同结构图示如下：
说明：项目业主协调施工总承包方和设计进度的关系；
施工进度由总承包方协调管理；
供货方和专业分包由项目业主指定，纳入施工总承包管理。
于是，项目各方的合同结构非常明确，项目业主与设计、咨询、总承包单位等签订二方合同即可明确。而与供货方和专业分包的合同签订时需纳入总包管理，所以签订三方合同有利于各方的工作配合。合同结构的明确对项目合同的顺利履行起到了非常重要的作用，可以大量减少项目实施后的协调工作。
合同经济条款的约定是合同双方关心的核心问题之一，一般可采用总价固定、单价固定、可调单价，和成本加酬金的结算方式。结算方式的采用受到许多因素的影响，如合同图纸的出图质量、合同工程的状况、合同工程所需主材的市场状况、合同工程的施工期间等。工程界面清晰、施工图纸明确、合同工期较短、主材供应良好、价格浮动较小的合同，项目业主和承包商都偏好于签订总价固定的结算方式；工程界面模糊、施工图纸不明确、合同工期较长、，会采用单价固定的结算方式；主材供应紧缺、价格变动较大的工程，会趋向于签订单价变动的结算方式，以分担风险。
结算方式的采用除价格因素外，还需注意对工程量的计算规则的约定，目前的做法有两种，一种采用国家定额中规定的计算规则计算，另一种是采用工程量清单的做法，增加的项目参照工程量清单计算或另行约定。
合同质量条款的约定是合同双方所关心的最为重要的核心问题，工程质量标准应尽量采用国内质量标准和质量规范，若采用国际或国外标准，则须采用中文译本以明确。质量条款应明确施工范围内重要的施工工艺和工程质量标准，对施工过程的检验检查（如隐蔽验收和中间验收）、工程试车、质量责任，以及竣工验收和交付标准等主要内容。另外，施工合同签订时，应明确合同所对应的施工图纸，施工方法和施工工艺应按施工图纸要求进行。施工图纸的变更，如引起施工方法和施工工艺的变化，有时会引起工程费用的极大变化，所以合同的质量条款中必须要明确质量标准和施工图纸。
合同履行管理
合同的履行是合同各方对合同中的义务的履行，施工承包方履行工程的施工任务、施工质量、工程进度和安全、施工文明以及质量保修等义务；业主方履行工程预付款、进度款、验收款和结算款的支付以及其他相关配合提供义务。
在合同实施的的过程中，由于存在许多不确定和不可预见的因素，合同中不可能把所有的因素都考虑在内，所以也就产生了施工索赔。索赔有正常索赔、工程停（缓建）索赔和合同解除索赔三种。正常索赔是合同履行中经常发生的的各种违约、变更和不可预见因素、加速施工和政策变化引起的索赔。
认真学习和研究合同范本，大力提高对施工索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好索赔，将有助于强化对合同履行的管理，及时处理和弥补合同缺陷。
我们的经验
上海某花园项目的合同结构就是一个项目合同管理较成功的典范，该项目采用了施工总承包的模式，与总承包方、设计、质量监理、投资监理和专业咨询公司等分别签订了二方合同，明确双方的权利和义务。由于该工程所需的设备和材料大多要保证采用国际一流的品质，所以设备材料都须在国外采购，鉴于此，合同中规定供应商由发包方指定，但这又会带来材料与工程的施工进度协调配合的问题，因此该项目采用了三方合同，将包括材料采购在内的环节，均纳入总承包管理范围，这样极大减少了中间的协调环节，大大减少了施工中的协调配合工作量，缩短了信息传播的途径，加快了施工进程。
该项目合同的签订也基本采用了在招投标的过程中，不仅确定了施工工艺和施工方法，而且在合同的条款上也基本约定，同时也加强各合同之间的贯通，前面的合同中存在的施工界面的问题，在后面的合同中增加补全。合同的结算方式也尽可能采取固定总价的方式，以减少重复工作量和合同风险。质量条款上明确规定要到达上海市“白玉兰”奖标准，并严格明确了对应的奖罚措施，许多的分项工程的标准超过国家标准。
该项目合同的履行管理过程，采用了跟踪管理的方法，实行索赔时效，加强对施工中索赔的管理，及时处理索赔报告，并补充和完善合同。
另外，该项目合同文本的叙述采用简单明确的词语，各方的责任和义务尽量准确，合同的内容尽量做到透明度。还有其他的很多的经验，笔者不再赘述。
近几年来，越来越多的施工企业开始意识到合同管理的重要性，愈加重视合同签订以及合同履行的质量。一些比较大型的房地产企业和建筑企业，成立了专业的合同管理部门，加强对施工合同的研究和管理，合同管理开始逐步走向规范化和系统化。
然而，我们看到，国内企业项目管理的水平与国外发达国家相比，如美国和日本，还存在较大的差距，尤其是在合同管理方面。合同管理作为项目管理的重要管理工具之一，在国内的项目管理中，并没有得到充分的挖掘。
随着越来越多的外资企业开始涉足国内的建筑、设计、勘测、咨询和房地产业务，这意味着业已“僧多粥少”的建筑领域将面临更深层次的变革。项目管理作为建筑企业成败至关重要的一环，充分利用合同管理，实现项目管理的集约化就显得尤为重要。
因此，对合同管理做进一步的检查和完善对我们的企业而言是很有必要的。
合同管理的概述
一般建设工程合同的签订需经过工程招投标、确定中标单位（有关招投标和评标内容不再展开）、合同起草、合同条款谈判直至最后签订合同等诸多阶段。一个大型的建设项目，有时又会涉及到几百个甚至上千个合同，合同与合同之间存在千丝万缕的关系，所以合同管理不仅是对一个合同的过程管理，而且更是一个系统管理工程。
本文所说的合同管理即从企业的角度出发，含义界定为对建设工程合同的起草、签订、履行、担保、变更、终止、以及索赔等一系列工作过程的控制以及对项目合同系统管理的构建。
建设工程合同是建设工程项目管理的核心，是进行工程项目活动的基础和纲领。它规定了项目参与各方的权利和义务，无论是业主和其他承包商都应按照合同规定进行项目活动。
合同管理规划
随着项目管理模式确定，项目承发包模式也基本确定，基本的项目承发包模式有平行承发包模式，施工总承包模式，施工总承包管理模式和CM承发包模式等。不同的承发包模式，构成了施工参与各方的组织关系，也影响着施工中需要的合同关系，进而，项目的总体合同结构也基本确定。
项目专业合同签订通常需要考虑合同主体关系和合同类型。合同主体关系有二方合同、三方合同或四方合同；合同类型一般按经济分有总价固定、单价固定、可调单价、成本加酬金等，合同经济类型的确定直接影响着最终的结算价款，影响着合同经济效益，所以在签订合同时这是最为重要的一环。
合同各方的权利和义务是合同内容的主要组成部分，它确定了合同各方在项目开展中的权利范围和责任界限，它提供了项目顺利进展的保障。
合同起草的要点
合同起草，看似简单，实际上已经为合同的订立起到了引导作用。因此，有经验的招标单位会在编制招标文件起草合同时，在合同中增加“霸王式”专用条款作为招标文件的一部分而强加于投标单位。
然而，在实际的工作中，很多国内企业并未意识到合同起草的重要性，尤其是在投标的过程中，对招标文件中对商务标和技术标的要求研究得很透，投入了大量的人力、物力，在最短的时间内完成了标书的编制，而忽视了对招标文件中合同的条款的研究，结果，在中标后却陷入了进退两难的困境。
另外，对合同条款的理解也需要对项目管理模式和项目管理文化的了解。
合同签订管理
一个合同签订形式的确定，是合同经济条款的约定，以及合同质量条款的约定。
由于建筑施工的特殊性，合同履行周期较长，通常一个总包合同需要1－2年，因此合同各方在合同签订时需要充分考虑各种不确定的因素，尽可能的估计风险，做好风险防范措施和风险转移措施。
根据项目的承发包模式确定了合同结构，合同结构决定了合同形式。上海较多采用的管理模式为施工总承包模式，合同结构图示如下：
说明：项目业主协调施工总承包方和设计进度的关系；
施工进度由总承包方协调管理；
供货方和专业分包由项目业主指定，纳入施工总承包管理。
于是，项目各方的合同结构非常明确，项目业主与设计、咨询、总承包单位等签订二方合同即可明确。而与供货方和专业分包的合同签订时需纳入总包管理，所以签订三方合同有利于各方的工作配合。合同结构的明确对项目合同的顺利履行起到了非常重要的作用，可以大量减少项目实施后的协调工作。
合同经济条款的约定是合同双方关心的核心问题之一，一般可采用总价固定、单价固定、可调单价，和成本加酬金的结算方式。结算方式的采用受到许多因素的影响，如合同图纸的出图质量、合同工程的状况、合同工程所需主材的市场状况、合同工程的施工期间等。工程界面清晰、施工图纸明确、合同工期较短、主材供应良好、价格浮动较小的合同，项目业主和承包商都偏好于签订总价固定的结算方式；工程界面模糊、施工图纸不明确、合同工期较长、，会采用单价固定的结算方式；主材供应紧缺、价格变动较大的工程，会趋向于签订单价变动的结算方式，以分担风险。
结算方式的采用除价格因素外，还需注意对工程量的计算规则的约定，目前的做法有两种，一种采用国家定额中规定的计算规则计算，另一种是采用工程量清单的做法，增加的项目参照工程量清单计算或另行约定。
合同质量条款的约定是合同双方所关心的最为重要的核心问题，工程质量标准应尽量采用国内质量标准和质量规范，若采用国际或国外标准，则须采用中文译本以明确。质量条款应明确施工范围内重要的施工工艺和工程质量标准，对施工过程的检验检查（如隐蔽验收和中间验收）、工程试车、质量责任，以及竣工验收和交付标准等主要内容。另外，施工合同签订时，应明确合同所对应的施工图纸，施工方法和施工工艺应按施工图纸要求进行。施工图纸的变更，如引起施工方法和施工工艺的变化，有时会引起工程费用的极大变化，所以合同的质量条款中必须要明确质量标准和施工图纸。
合同履行管理
合同的履行是合同各方对合同中的义务的履行，施工承包方履行工程的施工任务、施工质量、工程进度和安全、施工文明以及质量保修等义务；业主方履行工程预付款、进度款、验收款和结算款的支付以及其他相关配合提供义务。
在合同实施的的过程中，由于存在许多不确定和不可预见的因素，合同中不可能把所有的因素都考虑在内，所以也就产生了施工索赔。索赔有正常索赔、工程停（缓建）索赔和合同解除索赔三种。正常索赔是合同履行中经常发生的的各种违约、变更和不可预见因素、加速施工和政策变化引起的索赔。
认真学习和研究合同范本，大力提高对施工索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好索赔，将有助于强化对合同履行的管理，及时处理和弥补合同缺陷。
我们的经验
上海某花园项目的合同结构就是一个项目合同管理较成功的典范，该项目采用了施工总承包的模式，与总承包方、设计、质量监理、投资监理和专业咨询公司等分别签订了二方合同，明确双方的权利和义务。由于该工程所需的设备和材料大多要保证采用国际一流的品质，所以设备材料都须在国外采购，鉴于此，合同中规定供应商由发包方指定，但这又会带来材料与工程的施工进度协调配合的问题，因此该项目采用了三方合同，将包括材料采购在内的环节，均纳入总承包管理范围，这样极大减少了中间的协调环节，大大减少了施工中的协调配合工作量，缩短了信息传播的途径，加快了施工进程。
该项目合同的签订也基本采用了在招投标的过程中，不仅确定了施工工艺和施工方法，而且在合同的条款上也基本约定，同时也加强各合同之间的贯通，前面的合同中存在的施工界面的问题，在后面的合同中增加补全。合同的结算方式也尽可能采取固定总价的方式，以减少重复工作量和合同风险。质量条款上明确规定要到达上海市“白玉兰”奖标准，并严格明确了对应的奖罚措施，许多的分项工程的标准超过国家标准。
该项目合同的履行管理过程，采用了跟踪管理的方法，实行索赔时效，加强对施工中索赔的管理，及时处理索赔报告，并补充和完善合同。
另外，该项目合同文本的叙述采用简单明确的词语，各方的责任和义务尽量准确，合同的内容尽量做到透明度。还有其他的很多的经验，笔者不再赘述。