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改革开放以来,为搞活国有企业,我国相继经历了扩大企业自主权,实行经济责任制,利改税,再实行经济责任制四段改革历程。这些改革措施虽然给企业增强了活力,但市场经济深层次的问题;谁是企业的产权人?产权人与经营者的责权利关系?如何实行激励与约束的科学管理机制等始终未能突破,企业继续发展的势头受到了抑制。人们从成功和失败