论文部分内容阅读
【摘 要】 本文首先介绍了城市居住区园林绿化工程成本控制的必要性及基本原则，然后分析了当前城市居住区园林绿化工程成本控制问题，最后探讨了城市居住区园林绿化工程成本控制的主要措施。
【关键词】 城市居住区；园林绿化工程；成本控制；存在问题；主要措施
1 城市居住区园林绿化工程成本控制的必要性及基本原则
1.1成本控制的必要性
城市居住区园林绿化工程的成本控制管理涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到成本控制管理的重要意义。成本控制不仅体现了园林施工项目管理的意义和本质特征，而且对提高企业的市场竞争力发挥着举足轻重的作用。园林工程成本控制要根据园林行业特点，形成“企业是利润中心、项目是成本中心”的管理格局。做好成本控制，增强市场竞争力，在同行中立于不败之地。
1.2成本控制的原则
1.2.1合理的成本最低化原则
承建园林绿化工程项目应注重降低成本的可能性和合理的成本最低价，一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实，另一方面从实际出发，确定通过主观努力可能达到的合理最低成本水平。
1.2.2全面系统的成本控制原则
园林绿化项目成本控制必须是全过程、全员、全企业实施，按照既定要求，项目部的每个成员在项目实施的每一个阶段都必须把成本控制作为重点来抓。
1.2.3明确各部门责、权、利原则
园林绿化施工过程中，项目经理部、各部门在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权利，同时，项目经理应对各部门在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有惩。确定了园林工程项目成本控制的原则性条件后，在具体实施园林建设工程时，应从工程的实际情况出发，使投资控制形成统一、协调、有序的管理体系，以达到有效地控制工程投资，取得最佳投资效益的目的。
1.2.4全程动态控制原则
园林绿化工程项目是一次性的，成本控制应强调项目的施工阶段控制，即动态控制。因为施工准备阶段只是根据施工内容确定成本目标，编制成本计划，制定方案为今后成本控制做好准备，而竣工阶段成本盈亏已成基本定局，即使发生偏差已来不及纠正。
2 当前城市居住区园林绿化工程成本控制问题分析
2.1城市居住区园林绿化工程成本控制存在的问题
2.1.1规划过程中的实际问题
（1）绿化规划与快速发展的城市建设不相适应。一些开发商在报规划时，各项指标均符合要求，但具体到施工时，一些配套设施就发生了“计划赶不上变化”的现象。待到投入使用时，问题接踵而至。例如停车场问题、商业配套设施问题等。为了缓解矛盾，开发商不得不考虑补扩建，而补扩建的唯一办法就是挤占绿地。
（2）自觉执行绿化法规的意识不够，尚未形成规范化管理。由于缺乏有效的保护管理措施，一些建设单位在经济利益的驱动下，改变了部分规划绿地使用性质。如：摆摊设亭、建存车棚、停车场等。绿地成了无视法规的挤占对象。
2.1.2设计阶段不到位、变更多
（1）设计标准豪奢化：一些公园、游园、广场、河滨绿地等的设计，大量使用花岗岩、大理石、不锈钢、高级灯具、进口喷泉等昂贵材料，不管条件是否允许，是否需要，都设置雕塑、喷泉和湖池水景，少园林艺术之美，多暴富浪费之嫌。有些虽然是领导的意图，也值得注意。过分追求奢华，只能是好大喜功，财大气粗的思想在作祟。
（2）設计变更带来的成本问题。其一，城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。其二，园林绿化工程不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入，也会影响园林绿化设计的正确定位，使设计主题偏离，导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
2.1.3施工过程中成本管理弱
（1）缺乏可操作的成本控制依据。
（2）缺乏完善的权责利相结合的奖励机制。
2.1.4监理阶段的误区
我国园林绿化工程监理起步较晚，绿化施工队伍良莠不齐，难以充分理解园林绿化工程的设计意图。由于绿化施工的严谨性、技术性都比建筑施工低，许多监理公司误认为绿化施工不过是种种树、铺铺草，加上其可观的利润，许多素质不高的施工队纷纷涌入绿化工程监理行业。他们只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等要求不严，致使树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。
2.1.5验收过程中的失误
竣工验收是园林绿化工程施工的最后环节，是施工管理的最后阶段。它既是项目进行移交的必须手续，又是通过竣工验收对建设项目成果进行全面考核评估的过程。然而，在实际中，（1）工程竣工结算的编制工作，施工单位原编制施工图预算的人员往往发生变动，影响验收。（2）工程竣工结算的编制工作，虽然在工程竣工之后进行，但是其资料收集工作应贯穿在整个施工过程中，不能中断。（3）资料的收集工作滞后，应在严格履行施工合同条款的基础上进行。（4）竣工结算的编制方法单一，科学性不强。
2.2城市居住区园林绿化工程成本控制存在问题的原因分析
主要原因是：（1）施工单位成本控制意识不强；（2）成本控制管理方法的相对落后；（3）政府对园林工程的造价监管体系尚未形成；（4）行业造价监理制度未建成；（5）园林绿化造价人员稀少，导致工程造价的不合理。
3 城市居住区园林绿化工程成本控制的主要措施 3.1设计阶段的成本控制
设计阶段对造价影响占总投资的80%以上，抓住设计这个关键的阶段，就能事半功倍有效地控制好绿化工程造价。首先是城市园林绿化工程的艺术性，使它具有形式多樣，衡量的标准尺度不一的特点，在设计中注重美学效应。设计人员为追求最大的景观效果，往往通过选择珍贵植物、异地植物、大规格苗木等手段来体现设计效果，不顾苗木的生长特性，随意增加种植密度，忽略苗木的种植、养护成本问题，最终造成项目的投资成本高出预计水平，使得投资金额与建设成效不成正比；其次是有些设计人员的专业不对口，园林绿化工程由非绿化专业设计人员设计，由于园林基础知识不扎实，不了解城市地域环境特色，对园林绿化苗木选择不能做到适地适树原则，设计的品种及规格不能达到项目的要求，造成施工中不断的变更，最终导致结算价格远远超过预算价格；另外，有的园林绿化工程设计人员只重视园林绿化效果图，未对其进行深入设计。如图纸上不标识标高，造成土方挖填数量不确定，成为工程造价增加的缺口；不深入绿化项目工程现场，对设计仅凭主观想象，造成设计参数不准确、设计工程量与实际数量差异较大。
针对园林绿化工程的特点，在设计阶段就需要积极推广限额设计制度，开展设计招标，按照工程规模、项目特点选择具有园林绿化设计资质的设计单位进行绿化设计。设计过程中，注重选择所在城市的乡土植物，同时考虑已被证明能适应本地生长条件，还要考虑植物的来源是否方便、规格及价格是否合适、养护管理是否容易等各个因素。设计方案提交后，建设单位应组织城市园林绿化方面的专家、相关部门对方案进行评审，听取设计单位的设计汇报，提出修改或建设性意见，进行设计方案的优化。
3.2招标阶段的成本控制
招标工作要充分体现公平、公正、择优的原则，做好苗木价格的询价及确定的工作。城市园林绿化工程造价的高低主要取决于苗木价格的确定，熟悉当地的苗木采购行情，通过多方询价，采用合理价格，同时树型的好坏对价格也有一定的影响，考虑树木成活率时，砍掉树冠的树就应该严格下浮苗木价格。所以在招标的编制工作中，一定要由熟悉园林绿化工程、经验丰富的造价人员进行编制。
3.3加强施工期成本控制。
首先，要认真会审图纸，根据工程的计划时间进度做好各项规划，包括人员规划、材料和设备等物资规划、经费规划等等，使施工能够顺利地进行，从而减少因资源配置不到位而引起的工期拖延现象。其次，应合理安排施工进度计划，缩短工期，合理安排开工顺度，从而减少人工、机械等费用的支出。再次，做好施工现场管理，合理安排材料、设备和构件进场，按施工现象平面布置图合理规划材料的堆放顺序，减少多次搬运和堆放。最后，要做好土建工程、安装工程、绿化工程的配合工作，注重后期养护，减少修补和重复工作。
3.4养护阶段的成本控制
城市园林绿化养护需要充足的资金投入，形成合理的养护成本，在实际工作中，养护成本主要由机械费、水费、化学肥料及农药费等构成，绿化工程竣工后，成活养护、保存养护也主要集中在这些方面。所以，在降低绿化工程养护成本中，应注重多措并举，努力降低水费、车辆使用费和燃料费用，主要选用耐旱型花草树木，大规模推广应用中水，加大雨水的蓄存利用。
4 结语
园林绿化工程施工过程中，工程项目的成本控制极为重要，它是企业实现经济效益扩大化的主要方式之一。因此，在实际的园林绿化项目施工中，施工单位必须要加强对工程人工费、原材料以及施工机械等费用的控制，同时提高施工人员的整体素质和施工技能，并不断完善施工成本的控制制度，才能有效降低施工成本，提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]杨友志.建筑施工项目管理中成本控制的方式探究[J].科技与企业，2012
[2]王慧，范建勇，陈梦苇.浅谈园林施工企业的成本管理[J].当代生态农业，2008
[3]贺杰.浅谈园林工程项目成本管理[J].经营管理者，2012
【关键词】 城市居住区；园林绿化工程；成本控制；存在问题；主要措施
1 城市居住区园林绿化工程成本控制的必要性及基本原则
1.1成本控制的必要性
城市居住区园林绿化工程的成本控制管理涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到成本控制管理的重要意义。成本控制不仅体现了园林施工项目管理的意义和本质特征，而且对提高企业的市场竞争力发挥着举足轻重的作用。园林工程成本控制要根据园林行业特点，形成“企业是利润中心、项目是成本中心”的管理格局。做好成本控制，增强市场竞争力，在同行中立于不败之地。
1.2成本控制的原则
1.2.1合理的成本最低化原则
承建园林绿化工程项目应注重降低成本的可能性和合理的成本最低价，一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实，另一方面从实际出发，确定通过主观努力可能达到的合理最低成本水平。
1.2.2全面系统的成本控制原则
园林绿化项目成本控制必须是全过程、全员、全企业实施，按照既定要求，项目部的每个成员在项目实施的每一个阶段都必须把成本控制作为重点来抓。
1.2.3明确各部门责、权、利原则
园林绿化施工过程中，项目经理部、各部门在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权利，同时，项目经理应对各部门在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行有奖有惩。确定了园林工程项目成本控制的原则性条件后，在具体实施园林建设工程时，应从工程的实际情况出发，使投资控制形成统一、协调、有序的管理体系，以达到有效地控制工程投资，取得最佳投资效益的目的。
1.2.4全程动态控制原则
园林绿化工程项目是一次性的，成本控制应强调项目的施工阶段控制，即动态控制。因为施工准备阶段只是根据施工内容确定成本目标，编制成本计划，制定方案为今后成本控制做好准备，而竣工阶段成本盈亏已成基本定局，即使发生偏差已来不及纠正。
2 当前城市居住区园林绿化工程成本控制问题分析
2.1城市居住区园林绿化工程成本控制存在的问题
2.1.1规划过程中的实际问题
（1）绿化规划与快速发展的城市建设不相适应。一些开发商在报规划时，各项指标均符合要求，但具体到施工时，一些配套设施就发生了“计划赶不上变化”的现象。待到投入使用时，问题接踵而至。例如停车场问题、商业配套设施问题等。为了缓解矛盾，开发商不得不考虑补扩建，而补扩建的唯一办法就是挤占绿地。
（2）自觉执行绿化法规的意识不够，尚未形成规范化管理。由于缺乏有效的保护管理措施，一些建设单位在经济利益的驱动下，改变了部分规划绿地使用性质。如：摆摊设亭、建存车棚、停车场等。绿地成了无视法规的挤占对象。
2.1.2设计阶段不到位、变更多
（1）设计标准豪奢化：一些公园、游园、广场、河滨绿地等的设计，大量使用花岗岩、大理石、不锈钢、高级灯具、进口喷泉等昂贵材料，不管条件是否允许，是否需要，都设置雕塑、喷泉和湖池水景，少园林艺术之美，多暴富浪费之嫌。有些虽然是领导的意图，也值得注意。过分追求奢华，只能是好大喜功，财大气粗的思想在作祟。
（2）設计变更带来的成本问题。其一，城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。其二，园林绿化工程不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入，也会影响园林绿化设计的正确定位，使设计主题偏离，导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
2.1.3施工过程中成本管理弱
（1）缺乏可操作的成本控制依据。
（2）缺乏完善的权责利相结合的奖励机制。
2.1.4监理阶段的误区
我国园林绿化工程监理起步较晚，绿化施工队伍良莠不齐，难以充分理解园林绿化工程的设计意图。由于绿化施工的严谨性、技术性都比建筑施工低，许多监理公司误认为绿化施工不过是种种树、铺铺草，加上其可观的利润，许多素质不高的施工队纷纷涌入绿化工程监理行业。他们只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等要求不严，致使树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。
2.1.5验收过程中的失误
竣工验收是园林绿化工程施工的最后环节，是施工管理的最后阶段。它既是项目进行移交的必须手续，又是通过竣工验收对建设项目成果进行全面考核评估的过程。然而，在实际中，（1）工程竣工结算的编制工作，施工单位原编制施工图预算的人员往往发生变动，影响验收。（2）工程竣工结算的编制工作，虽然在工程竣工之后进行，但是其资料收集工作应贯穿在整个施工过程中，不能中断。（3）资料的收集工作滞后，应在严格履行施工合同条款的基础上进行。（4）竣工结算的编制方法单一，科学性不强。
2.2城市居住区园林绿化工程成本控制存在问题的原因分析
主要原因是：（1）施工单位成本控制意识不强；（2）成本控制管理方法的相对落后；（3）政府对园林工程的造价监管体系尚未形成；（4）行业造价监理制度未建成；（5）园林绿化造价人员稀少，导致工程造价的不合理。
3 城市居住区园林绿化工程成本控制的主要措施 3.1设计阶段的成本控制
设计阶段对造价影响占总投资的80%以上，抓住设计这个关键的阶段，就能事半功倍有效地控制好绿化工程造价。首先是城市园林绿化工程的艺术性，使它具有形式多樣，衡量的标准尺度不一的特点，在设计中注重美学效应。设计人员为追求最大的景观效果，往往通过选择珍贵植物、异地植物、大规格苗木等手段来体现设计效果，不顾苗木的生长特性，随意增加种植密度，忽略苗木的种植、养护成本问题，最终造成项目的投资成本高出预计水平，使得投资金额与建设成效不成正比；其次是有些设计人员的专业不对口，园林绿化工程由非绿化专业设计人员设计，由于园林基础知识不扎实，不了解城市地域环境特色，对园林绿化苗木选择不能做到适地适树原则，设计的品种及规格不能达到项目的要求，造成施工中不断的变更，最终导致结算价格远远超过预算价格；另外，有的园林绿化工程设计人员只重视园林绿化效果图，未对其进行深入设计。如图纸上不标识标高，造成土方挖填数量不确定，成为工程造价增加的缺口；不深入绿化项目工程现场，对设计仅凭主观想象，造成设计参数不准确、设计工程量与实际数量差异较大。
针对园林绿化工程的特点，在设计阶段就需要积极推广限额设计制度，开展设计招标，按照工程规模、项目特点选择具有园林绿化设计资质的设计单位进行绿化设计。设计过程中，注重选择所在城市的乡土植物，同时考虑已被证明能适应本地生长条件，还要考虑植物的来源是否方便、规格及价格是否合适、养护管理是否容易等各个因素。设计方案提交后，建设单位应组织城市园林绿化方面的专家、相关部门对方案进行评审，听取设计单位的设计汇报，提出修改或建设性意见，进行设计方案的优化。
3.2招标阶段的成本控制
招标工作要充分体现公平、公正、择优的原则，做好苗木价格的询价及确定的工作。城市园林绿化工程造价的高低主要取决于苗木价格的确定，熟悉当地的苗木采购行情，通过多方询价，采用合理价格，同时树型的好坏对价格也有一定的影响，考虑树木成活率时，砍掉树冠的树就应该严格下浮苗木价格。所以在招标的编制工作中，一定要由熟悉园林绿化工程、经验丰富的造价人员进行编制。
3.3加强施工期成本控制。
首先，要认真会审图纸，根据工程的计划时间进度做好各项规划，包括人员规划、材料和设备等物资规划、经费规划等等，使施工能够顺利地进行，从而减少因资源配置不到位而引起的工期拖延现象。其次，应合理安排施工进度计划，缩短工期，合理安排开工顺度，从而减少人工、机械等费用的支出。再次，做好施工现场管理，合理安排材料、设备和构件进场，按施工现象平面布置图合理规划材料的堆放顺序，减少多次搬运和堆放。最后，要做好土建工程、安装工程、绿化工程的配合工作，注重后期养护，减少修补和重复工作。
3.4养护阶段的成本控制
城市园林绿化养护需要充足的资金投入，形成合理的养护成本，在实际工作中，养护成本主要由机械费、水费、化学肥料及农药费等构成，绿化工程竣工后，成活养护、保存养护也主要集中在这些方面。所以，在降低绿化工程养护成本中，应注重多措并举，努力降低水费、车辆使用费和燃料费用，主要选用耐旱型花草树木，大规模推广应用中水，加大雨水的蓄存利用。
4 结语
园林绿化工程施工过程中，工程项目的成本控制极为重要，它是企业实现经济效益扩大化的主要方式之一。因此，在实际的园林绿化项目施工中，施工单位必须要加强对工程人工费、原材料以及施工机械等费用的控制，同时提高施工人员的整体素质和施工技能，并不断完善施工成本的控制制度，才能有效降低施工成本，提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]杨友志.建筑施工项目管理中成本控制的方式探究[J].科技与企业，2012
[2]王慧，范建勇，陈梦苇.浅谈园林施工企业的成本管理[J].当代生态农业，2008
[3]贺杰.浅谈园林工程项目成本管理[J].经营管理者，2012