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近年来,政府（G）、大学（U）和中小学（S）三方之间展开协作促进学校改进逐渐兴起,并产生了较大影响。在协作中,三者各自拥有不同的角色定位：政府是学校改进的监督者,更是其支持者;大学专家不仅是指导者,更是学习者;项目学校是自身发展的主导者。虽然三方的合作是平等的,但其角色之间也是存在一些问题,比如文化冲突、话语冲突。