论文部分内容阅读
【摘要】本文将××村村民于2015年12月起诉××单位一案的具体情况作了详尽的汇总，此次林地纠纷案在相关档案的帮助与支持下得到了解决。××单位与××村于1990年1月17日签订了林荒山契合同，合同中详细约定了××单位永久使用该林地、该林地范围以及××村村民不得索取或强行砍伐等条款，尚志市人民政府1990年颁发的4份林权证与1991年颁发的《国有土地使用证》也证明了××单位的林地使用权受法律保护。此外，尚志市法院（2005）尚民初字第2603号民事裁定书记也拟证明了××单位对双方约定的土地及林地依法具有使用管理的权力。在这些档案、资料的参考下，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条、第四十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适合法律问题的解释》的第二十条规定，作出如下判决：××单位与××村委会签订的荒山承包合同有效。××村民与××村签订的荒山承包合同无效。
【关键词】林地纠纷案；档案；法律
××单位始建1969年末，当时是根据备战要求而兴建的，为了国家储备仓库更加隐蔽，开展植树造林，除建处时划拨的土地外，××单位先后与库周村屯协商，并经地方部门批准分几次将周边村屯的部分荒山划规××单位使用。事隔多年，由于当时的村屯负责人已故，××村村民多次找到××单位要求要回荒山或赔偿经济损失，2015年12月向法院起诉××单位。最终通过档案解决了林地纠纷一事。具体情况如下：
一是在档案中查到了1990年1月17日，××单位与××村签订宜林荒山契合同。合同约定：1.××村为支持××处隐蔽战备仓库，绿化荒山工作，将××单位库区东侧宜林荒山一片划拨给××单位用于造林，由××單位永久使用。2.此次划拨的宜林荒山边防四至为：西起××单位库区、行政区护线，东至山顶部的自然便道，南接××单位造林地，北至处行政区大门通向村的便道。3.所划荒山由××单位自行安排植树、自行管护，所得经济效益归处所有，××村及所属村民不得以任何借口索取或强行砍伐。
二是尚志市人民政府于1990年颁发的林权证4份。拟证明林地总面积620亩，××单位于1990年7月份依法获得林地使用权，依法受法律保护。
三是在档案中查到了地方政府（于1991年10月）为××单位颁发的《国有土地使用证》。该证书中明确标明了××单位用地面积包括所划荒山面积（××平方米，其中占地××平方米，林地××亩）。
四是在档案中查到了2003年8月21日，××单位与××村签订的《荒山使用补充协议》。由于原前进村民多次找××单位领导，为妥善解决历史遗留的荒山使用问题，经双方平等协商，达成《荒山使用补充协议》。
五是尚志市法院（2005）尚民初字第2603号民事裁定书记1份。拟证明法院经审理查明确认了××单位与××村于1990年1月17日签订了划拨宜林荒山契约，之后又于2003年8月21日双方又签订了荒山使用补充协议，××单位对双方约定的土地及林地依法具有使用管理的权力（2004年12月，尚志市亚布力镇兴业村委会（原前进村）起诉××单位土地侵权纠纷一案，由于××单位提供了原有的1990年1月《关于划拨宜林荒山的契约》、2003年8月《荒山使用补充协议》、尚志县人民政府、尚志县土地管理局颁发的《土地使用证》。法院驳回尚志市亚布力镇兴业村委会（原前进村）的起诉）。
2015年12月7日，尚志市人民法院认为，××村与××单位签订《划拨宜林荒山契约》；2003年8月21日，××单位与××村又对原契约签订荒山使用补充协议，对××单位与××村双方的要得义务进行了细化明确。××处与××村签订的合同显然不是××村将荒山无偿划拨××单位，而是权利义务明确的荒山承包合同。××村承包荒山未经村民大会通过，是无效的。根据《中华人民共和国农村土地承包法第四十四条：“不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营”。故××单位与××村签订的荒山承包合同，符合法律规定。××村虽然于2003年11月17日又与村民4人对同一土地签订了荒山承包合同，但晚于××单位签订，并且没有实际经营管理，没有取得相应的证书。××单位于1990年7月20日、1995年7月22日分别取得尚志市人民政府颁发的4份《林权证》，对××单位承包经营620亩荒山林权予以确认。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适合法律问题的解释》的第二十条：“发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形，分别处理：已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权”；原××单位取得承包经营权。××村村民主张其承包合同经村民大会通过并公示后承包，而其提供的证据证实：承包人张××于2005年1月17日死亡，村民代表大会的会议记录日期为2005年11月10日张××在记录上签了字。显然时间上相矛盾，不符合实际情况，故××村民的该主张，也无证据证实，不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条、第四十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适合法律问题的解释》的第二十条规定，判决如下：
××单位与××村委会签订的荒山承包合同有效。××村民与××村签订的荒山承包合同无效。
【参考文献】
[1]穆红琴.浅议乡土社会中的法律与习惯——以一起林地纠纷案为分析视角[J].河南教育学院学报（哲学社会科学版），2011（05）：69-72.
[2]谢九华，蒲方合.林权纠纷解决模式探讨[J].中外企业家，2011（24）：72-74.
【关键词】林地纠纷案；档案；法律
××单位始建1969年末，当时是根据备战要求而兴建的，为了国家储备仓库更加隐蔽，开展植树造林，除建处时划拨的土地外，××单位先后与库周村屯协商，并经地方部门批准分几次将周边村屯的部分荒山划规××单位使用。事隔多年，由于当时的村屯负责人已故，××村村民多次找到××单位要求要回荒山或赔偿经济损失，2015年12月向法院起诉××单位。最终通过档案解决了林地纠纷一事。具体情况如下：
一是在档案中查到了1990年1月17日，××单位与××村签订宜林荒山契合同。合同约定：1.××村为支持××处隐蔽战备仓库，绿化荒山工作，将××单位库区东侧宜林荒山一片划拨给××单位用于造林，由××單位永久使用。2.此次划拨的宜林荒山边防四至为：西起××单位库区、行政区护线，东至山顶部的自然便道，南接××单位造林地，北至处行政区大门通向村的便道。3.所划荒山由××单位自行安排植树、自行管护，所得经济效益归处所有，××村及所属村民不得以任何借口索取或强行砍伐。
二是尚志市人民政府于1990年颁发的林权证4份。拟证明林地总面积620亩，××单位于1990年7月份依法获得林地使用权，依法受法律保护。
三是在档案中查到了地方政府（于1991年10月）为××单位颁发的《国有土地使用证》。该证书中明确标明了××单位用地面积包括所划荒山面积（××平方米，其中占地××平方米，林地××亩）。
四是在档案中查到了2003年8月21日，××单位与××村签订的《荒山使用补充协议》。由于原前进村民多次找××单位领导，为妥善解决历史遗留的荒山使用问题，经双方平等协商，达成《荒山使用补充协议》。
五是尚志市法院（2005）尚民初字第2603号民事裁定书记1份。拟证明法院经审理查明确认了××单位与××村于1990年1月17日签订了划拨宜林荒山契约，之后又于2003年8月21日双方又签订了荒山使用补充协议，××单位对双方约定的土地及林地依法具有使用管理的权力（2004年12月，尚志市亚布力镇兴业村委会（原前进村）起诉××单位土地侵权纠纷一案，由于××单位提供了原有的1990年1月《关于划拨宜林荒山的契约》、2003年8月《荒山使用补充协议》、尚志县人民政府、尚志县土地管理局颁发的《土地使用证》。法院驳回尚志市亚布力镇兴业村委会（原前进村）的起诉）。
2015年12月7日，尚志市人民法院认为，××村与××单位签订《划拨宜林荒山契约》；2003年8月21日，××单位与××村又对原契约签订荒山使用补充协议，对××单位与××村双方的要得义务进行了细化明确。××处与××村签订的合同显然不是××村将荒山无偿划拨××单位，而是权利义务明确的荒山承包合同。××村承包荒山未经村民大会通过，是无效的。根据《中华人民共和国农村土地承包法第四十四条：“不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营”。故××单位与××村签订的荒山承包合同，符合法律规定。××村虽然于2003年11月17日又与村民4人对同一土地签订了荒山承包合同，但晚于××单位签订，并且没有实际经营管理，没有取得相应的证书。××单位于1990年7月20日、1995年7月22日分别取得尚志市人民政府颁发的4份《林权证》，对××单位承包经营620亩荒山林权予以确认。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适合法律问题的解释》的第二十条：“发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形，分别处理：已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权”；原××单位取得承包经营权。××村村民主张其承包合同经村民大会通过并公示后承包，而其提供的证据证实：承包人张××于2005年1月17日死亡，村民代表大会的会议记录日期为2005年11月10日张××在记录上签了字。显然时间上相矛盾，不符合实际情况，故××村民的该主张，也无证据证实，不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条、第四十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适合法律问题的解释》的第二十条规定，判决如下：
××单位与××村委会签订的荒山承包合同有效。××村民与××村签订的荒山承包合同无效。
【参考文献】
[1]穆红琴.浅议乡土社会中的法律与习惯——以一起林地纠纷案为分析视角[J].河南教育学院学报（哲学社会科学版），2011（05）：69-72.
[2]谢九华，蒲方合.林权纠纷解决模式探讨[J].中外企业家，2011（24）：72-74.