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摘 要：经济的快速发展，带动了城市一体化的进程，随着城市建设进程的加快，各种公用项目都进入了快速建设阶段，这对于建设单位是一个非常好的机遇，抓住基础设施大力建设的良机，争取项目的施工权。市政公用工程是关系到居民生产和生活的重要工程，所以工程质量的优劣是十分重要的，为了保证市政公用工程的施工质量得以保证，需要做好工程施工现场管理工作，从而打造出让群众满意的民心工程。
1 施工现场生产要素控制
1.1 影响市政公用工程施工项目的质量主要因素有：
1.1.1人的控制
控制的對象包括施工项目的管理者和操作者。人是生产过程中的活动主体，其总体素质和人体能力决定着一切质量活动的成果，因此，既要把人作为质量控制对象，又要作为其他质量活动的控制动力。
人的控制内容包括组织机构的整体素质和每一个个体的技术水平、知识、能力、生理条件、心理行为、质量意识、组织纪律、组织道德等。其目的就是要做到合理用人，发挥团队精神，充分调动人的积极性、主动性和创造性。
1.1.2 人的控制的主要措施和途径是：
（1）以项目经理的管理目标和管理职责为中心，合理组建项目管理机构，配备称职的管理人员。
（2）严格实行分包单位的资质审查，确保分包单位的整体素质，包括领导班子素质、职工队伍素质、技术素质和管理素质。
（3）施工作业人员要做到持证上岗，特别是重要技术工种、特殊工种和危险作业等。
（4）强化施工项目全体人员的质量意识，加强操作人员的职业教育和技术培训。
1.2 材料控制
在施工现场中，施工、监理单位起着重要的作用，施工、监理单位要认真做好建筑材料的见证取样和送检，严格控制好钢材、水泥、砌体材料等主要原材料和预拌商品混凝土的进场验收及复检工作，不得弄虚作假，要做到没有出厂合格证的，不得进场，进场后抽样检验不合格的，不得使用。对容易出现现浇混凝土板裂缝、板涵现浇板厚度控制不严、路面面层空鼓开裂等质量通病的部位应进行重点控制，采取有效措施，消除质量通病。
2 市政公用工程施工现场管理的主要问题
2.1 施工现场实行封闭管理，施工安全防护措施应当符合建设工程安全标准，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气变化，采取相应的安全防护措施，施工单位应当在施工现场的显著或危险部位设置符合国家标准的安全警示标牌。
2.2 施工单位必须采购具有生产许可证、产品合格证的安全防护用具及机械设备，该用具和设备进场使用之前必须经过检查，检查不合格的，不得投入使用。施工现场的安全防护用具及机械设备必须有专人管理，按照标准规范定期检查、维修和保养，并建立相应的资料档案。
2.3 现场施工的管理工作在实际操作过程中手段要硬，不能讲人情，不能拖泥带水，没有通融的余地，这也是质量管理搞不上去的原因。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的清退，不能心慈手软，否则对工程质量带来隐患。
2.4 建立建全质量保证体系及质量管理目标。为切实地把质量工作落到实处，首先是建立切实可行的质量保证体系。其次是制定质量管理目标，同时施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
3 提高施工现场管理的具体方案
3.1严格劳务用人
劳务用工是工程现场的直接施工人员，劳务用工质量和劳务配置数量的多少好坏，直接影响着施工现场的工程质量，因此，对劳务的控制必须严格。对劳务单位要进行严格的考核，按照公用工程的施工要求选择有资质的劳务单位，聘用有丰富的施工经验，有良好施工质量的工人。考察劳务工的上岗资格、技术水平、安全意识等，考察劳务工的责任意识等。对于一些要求较高的工种，必须要求工人持证上岗，检查其上岗证、技术等级证等证书。在考察期间，要对其实际的操作能力进行考察，主要技术的精湛熟练，根据不同的考察结果，分配不同的任务。
3.2完善施工现场的制度
制度对于施工现场的质量控制和安全控制有一定的强制作用，制度的完善，可以为现场的管理提供一个规范的标准，提高管理的效果。
3.2.1施工现场管理问责制
派专人负责施工现场的安全和施工质量，要实现施工现场管理落实到人，避免因为权责不明导致现场出现问题时互相推诿，无人负责的情况。通过明确的责任制，把每一施工环节的安全管理内容和注意事项以书面的形式明确下来，为质量问题和安全问题提供一个衡量标准。
3.2.2现场施工管理奖惩制
施工现场的安全事故和质量问题产生的原因中，人为原因是最大的可控因素，施工现场人员的玩忽职守、偷工减料、敷衍塞责等都会导致工程质量的地下或安全事故的出现，对于这些人为的因素，要制定严格的奖惩制度来进行管制。如果施工质量不符合要求，现场管理人员和监理人员可以要求其重返工或者进行改进；对于质量优秀的施工组，要给与物质和精神的奖励。对于造成安全事故的人员，给与一定的经济处罚和法律惩戒，防止类似事故的再次发生。
3.2.3现场工序交接制
每道工序完成之后，施工人员要按照质量和安全标准对上一道工序进行检查，如果符合要求，再有质监部门和安检部门进行检查，合格后再有监理验收，只有监理工程师确认达标之后才能进入下一个工序，如果不达标，则要求继续改进至合格为止。现场施工中，必须确保每一项工序都达标，才能确保整个市政公用工程的达标。
3.3重视施工现场环境的考察
市政公用工程包括道桥工程、广场建设和公园建设工程、污水处理工程、垃圾处理工程等，要想实现施工现场管理的有效，施工现场管理人员要对施工地区的地质进行勘查，将勘查结果一报告的形式呈报上级和监理公司。市政公用工程往往处在环境复杂的闹市区，施工环境经常发生变化，有的变化会严重影响现场施工质量和安全，所以施工现场管理必须重视施工环境的监督，对于潜在的会影响施工的环境因素要及时发现，并采取措施解决。
3.4现场施工设施的控制
施工单位要对施工现场的机器设备定期检查检修，确保设备正常运转，对于脚手架的搭建和拆卸要非常重视，高空操作人员上安全带，全体施工人员要戴安全帽，注意安全防护网的建设，在施工现场设置警示牌和警示条幅等。
4 结语
总结过往，在监理工作中应加强法律、法规、规范以及安全专业知识的学习，不断提高自已的工作责任心，提高安全风险识别能力；要加强对施工单位的安全交底和隐患、事故预防控制工作；要加强巡查、检查、旁站工作；要落实好各项管理制度，且在工作中要发扬团队精神，加强监控力度。只有通过不懈的努力，才能提高安全管理的工作质量，减少安全隐患，杜绝安全生产事故的发生，确保建设工程在保证安全的前提下顺利实现项目建设目标。
参考文献
[1]张海成.施工管理对保证质量的重要性[J].建筑安全，2011（9）.
[2]谢宝建.工程量现场确认单对市政工程造价的影响.《科技信息》，2010，23.
[3]钟轶.市政公用工程现场管理问题及对策.《城市建设理论研究（电子版）》，2012，5.
（作者单位：杭州兴耀建设集团有限公司）
1 施工现场生产要素控制
1.1 影响市政公用工程施工项目的质量主要因素有：
1.1.1人的控制
控制的對象包括施工项目的管理者和操作者。人是生产过程中的活动主体，其总体素质和人体能力决定着一切质量活动的成果，因此，既要把人作为质量控制对象，又要作为其他质量活动的控制动力。
人的控制内容包括组织机构的整体素质和每一个个体的技术水平、知识、能力、生理条件、心理行为、质量意识、组织纪律、组织道德等。其目的就是要做到合理用人，发挥团队精神，充分调动人的积极性、主动性和创造性。
1.1.2 人的控制的主要措施和途径是：
（1）以项目经理的管理目标和管理职责为中心，合理组建项目管理机构，配备称职的管理人员。
（2）严格实行分包单位的资质审查，确保分包单位的整体素质，包括领导班子素质、职工队伍素质、技术素质和管理素质。
（3）施工作业人员要做到持证上岗，特别是重要技术工种、特殊工种和危险作业等。
（4）强化施工项目全体人员的质量意识，加强操作人员的职业教育和技术培训。
1.2 材料控制
在施工现场中，施工、监理单位起着重要的作用，施工、监理单位要认真做好建筑材料的见证取样和送检，严格控制好钢材、水泥、砌体材料等主要原材料和预拌商品混凝土的进场验收及复检工作，不得弄虚作假，要做到没有出厂合格证的，不得进场，进场后抽样检验不合格的，不得使用。对容易出现现浇混凝土板裂缝、板涵现浇板厚度控制不严、路面面层空鼓开裂等质量通病的部位应进行重点控制，采取有效措施，消除质量通病。
2 市政公用工程施工现场管理的主要问题
2.1 施工现场实行封闭管理，施工安全防护措施应当符合建设工程安全标准，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气变化，采取相应的安全防护措施，施工单位应当在施工现场的显著或危险部位设置符合国家标准的安全警示标牌。
2.2 施工单位必须采购具有生产许可证、产品合格证的安全防护用具及机械设备，该用具和设备进场使用之前必须经过检查，检查不合格的，不得投入使用。施工现场的安全防护用具及机械设备必须有专人管理，按照标准规范定期检查、维修和保养，并建立相应的资料档案。
2.3 现场施工的管理工作在实际操作过程中手段要硬，不能讲人情，不能拖泥带水，没有通融的余地，这也是质量管理搞不上去的原因。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的清退，不能心慈手软，否则对工程质量带来隐患。
2.4 建立建全质量保证体系及质量管理目标。为切实地把质量工作落到实处，首先是建立切实可行的质量保证体系。其次是制定质量管理目标，同时施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
3 提高施工现场管理的具体方案
3.1严格劳务用人
劳务用工是工程现场的直接施工人员，劳务用工质量和劳务配置数量的多少好坏，直接影响着施工现场的工程质量，因此，对劳务的控制必须严格。对劳务单位要进行严格的考核，按照公用工程的施工要求选择有资质的劳务单位，聘用有丰富的施工经验，有良好施工质量的工人。考察劳务工的上岗资格、技术水平、安全意识等，考察劳务工的责任意识等。对于一些要求较高的工种，必须要求工人持证上岗，检查其上岗证、技术等级证等证书。在考察期间，要对其实际的操作能力进行考察，主要技术的精湛熟练，根据不同的考察结果，分配不同的任务。
3.2完善施工现场的制度
制度对于施工现场的质量控制和安全控制有一定的强制作用，制度的完善，可以为现场的管理提供一个规范的标准，提高管理的效果。
3.2.1施工现场管理问责制
派专人负责施工现场的安全和施工质量，要实现施工现场管理落实到人，避免因为权责不明导致现场出现问题时互相推诿，无人负责的情况。通过明确的责任制，把每一施工环节的安全管理内容和注意事项以书面的形式明确下来，为质量问题和安全问题提供一个衡量标准。
3.2.2现场施工管理奖惩制
施工现场的安全事故和质量问题产生的原因中，人为原因是最大的可控因素，施工现场人员的玩忽职守、偷工减料、敷衍塞责等都会导致工程质量的地下或安全事故的出现，对于这些人为的因素，要制定严格的奖惩制度来进行管制。如果施工质量不符合要求，现场管理人员和监理人员可以要求其重返工或者进行改进；对于质量优秀的施工组，要给与物质和精神的奖励。对于造成安全事故的人员，给与一定的经济处罚和法律惩戒，防止类似事故的再次发生。
3.2.3现场工序交接制
每道工序完成之后，施工人员要按照质量和安全标准对上一道工序进行检查，如果符合要求，再有质监部门和安检部门进行检查，合格后再有监理验收，只有监理工程师确认达标之后才能进入下一个工序，如果不达标，则要求继续改进至合格为止。现场施工中，必须确保每一项工序都达标，才能确保整个市政公用工程的达标。
3.3重视施工现场环境的考察
市政公用工程包括道桥工程、广场建设和公园建设工程、污水处理工程、垃圾处理工程等，要想实现施工现场管理的有效，施工现场管理人员要对施工地区的地质进行勘查，将勘查结果一报告的形式呈报上级和监理公司。市政公用工程往往处在环境复杂的闹市区，施工环境经常发生变化，有的变化会严重影响现场施工质量和安全，所以施工现场管理必须重视施工环境的监督，对于潜在的会影响施工的环境因素要及时发现，并采取措施解决。
3.4现场施工设施的控制
施工单位要对施工现场的机器设备定期检查检修，确保设备正常运转，对于脚手架的搭建和拆卸要非常重视，高空操作人员上安全带，全体施工人员要戴安全帽，注意安全防护网的建设，在施工现场设置警示牌和警示条幅等。
4 结语
总结过往，在监理工作中应加强法律、法规、规范以及安全专业知识的学习，不断提高自已的工作责任心，提高安全风险识别能力；要加强对施工单位的安全交底和隐患、事故预防控制工作；要加强巡查、检查、旁站工作；要落实好各项管理制度，且在工作中要发扬团队精神，加强监控力度。只有通过不懈的努力，才能提高安全管理的工作质量，减少安全隐患，杜绝安全生产事故的发生，确保建设工程在保证安全的前提下顺利实现项目建设目标。
参考文献
[1]张海成.施工管理对保证质量的重要性[J].建筑安全，2011（9）.
[2]谢宝建.工程量现场确认单对市政工程造价的影响.《科技信息》，2010，23.
[3]钟轶.市政公用工程现场管理问题及对策.《城市建设理论研究（电子版）》，2012，5.
（作者单位：杭州兴耀建设集团有限公司）