粮食安全重如泰山

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  国际粮食价格走势再一次进入上行通道。作为世界最大的大豆、玉米出产国,美国目前正遭受着55年来最严重的旱灾,产量预期也一再下调,导致两种作物价格暴涨。本月初,大豆和玉米的价格均超过了2007-2008年粮食价格危机时的最高值。气候变化是否会导致干旱更加频发?对此,学界尚无定论。但是,就目前的态势而言,这一点恐怕是毋庸置疑的了。可以肯定的是,未来此类事件会更加频发。
  目前令人担心的问题是,供给冲击是否会将农产品市场带人一个价格不断上涨、市场信心不断下滑的恶性循环之中。如果各国政府开始抢购囤积粮食,甚至为了稳定人心而采取农产品出口管制措施,从而导致国际农产品价格进一步走高,并且带动其他商品价格同步上涨的话,那么就很有可能会导致恶性循环。而各种因素之间的这种动态关系也正是导致2007-2008年粮食价格危机的重要因素。
  对于我国而言,粮食安全重于泰山。对于任何可能发生的粮食安全问题,我们必须未雨绸缪。我国是目前世界上最大的猪肉生产国和大豆进口国。大豆价格的上涨将会加剧中国国内的通货膨胀压力。自2007-2008年粮食价格危机之后,我国政府就开始建立粮食战略储备体系,以应对此类事件的发生。因此,政府很有可能会通过释放大豆战略储备来缓解大豆价格上涨带来的压力。
  尽管从短期来看我国的粮食安全依然是平稳可控的,但从长远来看,全球粮食储备仍然处于危险阈值区域,并且随着粮食供需缺口的进一步扩大,市场供求平衡仍然处于紧张状态。眼下,生物燃料消费进一步增长。各国无法就禁止或限制单边实施出口禁令达成协议。在这种情况下,粮食价格的任何波动都会给全世界带来极大的影响。随着气候变化的步伐不断加快,受气候因素影响而减产的情况也会更加频发。因此,我们离危机或许也就几步之遥而已。对此,政府应该做好长足的保障策略与突发情况的应对手段。
  从长期战略来说,粮食安全与粮食金融必须上升到国家战略高度,将粮食产业作为粮食工业去发展,完成全局性的关键布点和掌控能力,政府才能在可能发生的粮食危机最关键的时候,具有一定的调控能力。为此,我国也应建立有关粮食金融的政策、推进粮食贸易融资、大力发展自己的粮食期货及期权市场,加强国际粮食金融合作等,真正增强中国在国际粮食市场的金融定价权和话语权。
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