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摘 要：医疗改革的实施，对卫生信息化标准建设提出了要求。医院服务机构面对的竞争环境、医疗服务机构间信息无沟通和我国是人口大国的国情及看病难、看病贵等问题也对区域卫生公共服务平台建设提出了迫切要求。在此基础上，本文从建设区域卫生公共服务平台，要有一个以技术人才为核心的团队、需要整合区域卫生资源和创新资源、要做好卫生监督协管工作等方面进行了阐述。
关键词：区域卫生 科技创新 公共服务平台 建设
为配合新医改卫生信息化的实施，卫生部近年陆续发布了多项卫生信息化标准，全国各地积极遵循卫生部的卫生信息化标准建设卫生信息化项目。卫生信息化建设作为深化医药卫生改革的重要组成部分，为卫生事业发展和人民群众健康水平提供有效支撑和技术保障。医疗卫生信息化建设已经成为各级医疗卫生主管部门的重要工作，卫生信息化建设开始在各地领跑医改。而在竞争激烈的现时代，医疗机构的管理要想在服务上质量、上层次，更好地满足公众对医疗机构服务的方便就医、费用低廉、药到病除及健康教育等需求，也需要在信息化的科技创新方面下力量，利用公共服务平台为区域内患者提供优质、便捷的服务。
目前，国内许多医疗机构的科室之间信息系统并没有实现互联互通，医疗服务机构的建设正面临着从数量规模型向质量内涵型的巨大转变，很多医疗服务机构出于生存和发展的考虑，采用一切可能的手段，提高科技创新能力，保证医疗服务机构可持续发展，如借助区域卫生公共服务平台，各医疗机构的医护人员就可以在患者就诊时，同时看到病人在影像科、检验科等不同科室，或不同医疗机构、不同阶段的所有检查治疗信息和就诊经历，为系统、全面、准确诊断提供更客观的依据。而且，中国是一个人口大国，医护工作庞大，为保障疾病诊断、医疗救护等工作正常、高效运行，区域卫生公共服务平台的建立是一个发展的必要趋势。卫生公共服务平台的建设与运用，将会极大地提高医疗卫生工作的效率与效益，提升医疗服务机构的服务水平，简化了区域内患者就医流程、解决了一些地区就医的困难。
一、区域卫生科技创新公共服务平台的构成
搭建区域卫生科技管理信息服务平台，并在平台内设立子系统，各系统共享同一个数据库资源，依照项目周期性特点设计数据库数据模型，根据各个环节的不同需求，不断筛选、优化数据库的数据。平台作为基本框架具备良好的功能扩展性，可以下设几个子系统，同样也可根据科技信息服务发展需求，增设修改其他的子系统。
1.区域卫生科技计划项目动态管理子系统。卫生科研项目进度管理因项目数量庞大、研发人员众多、项目来源广泛、项目研发本身具有的不确定性等原因，一直是卫生科技管理中较有难度的工作。动态管理子系统将科研项目运用数据库多字段、多表查询方案对项目进行系统分类，设立于项目承担单位、主研人信息交互功能，对其研究过程实时动态的督导，当超过研究规定期限项目， 自动弹出，可根据实际情况进一步采取适当的措施。
2.科技成果与知识产权管理子系统。及时发布已完成和通过鉴定以及获奖的科研项目和卫生科技专利，包括项目基本信息及开发情况和开发前景。该子系统支持技术供给方与需求方面对面交流，实现卫生科技成果信息检索，优化科技成果转化流程，提高投入产出效能，为科技管理人员提供有效的决策支持，形成技术与经济结合的切入点。
3.专家資源及科研人力资源子系统。建立一个动态的专家数据库，按专家的专业、职称分组管理，随时更新。每个授权用户可以通过查询功能查阅有关专家资料，以便选择适合自己科研合作需要的专家，并通过网络联系，洽谈相关问题。科研人员和专家可以通过终端窗口上传自己的相关资料，经过网络管理员认可后存入专家数据库。
4.科技信息交互子系统。设立一个动态的空间，科研人员和专家可以自由方便地发表意见和建议，讨论与科技项目有关的问题，提出科研攻关建议和设想。通过这个子系统各医疗卫生机构的科研人员和专家可以方便地相互交流与学习，并能够整合大家的意见，以便提出联合攻关项目。
二、区域卫生科技创新公共服务平台的建设
1.建设区域卫生公共服务平台，要有一个以技术人才为核心的团队。区域卫生公共服务平台的建设，不仅是为了医疗改革的趋势所需，也是顺应现有的科技管理模式，因此，要注重人才、平台与资源等有机结合的模式，完善以医疗服务机构专业人才、平台建设技术人才为核心的团队建设机制，组建一流科技团队，带动形成团队集群，保持团队动态平衡。即人才团队既要保持相对稳定，也要有人才流动。人员始终稳定不变，没有新的技术力量加入，在平台技术建设上就会缺乏创新要素。因此，一个高水平、高素质，充满活力和创新性的技术人才团队需要处于一种动态平衡状态，这样才能促进区域卫生公共服务平台的建设处于稳步上升状态。此外，在医疗服务机构开展信息化建设工作，搜集、整合各种信息资源，与其他服务机构进行信息分享、交流，也需要注重增加技术人员数量、强化机构内人员培训。
2.建设区域卫生公共服务平台，需要整合区域卫生资源和创新资源。在科学技术迅猛发展、各类资源快速流动的时代，一些科技创新活动是单一机构难以完成的，需要跨越组织机构的界限，通过诸多创新主体要素的集成和有机合作，形成协作机制，才能完成大型的类似区域卫生公共服务平台这样的项目。而各种创新资源能否得到有效组织、充分利用，在很大程度上取决于各种创新资源的整合，在区域卫生公务服务平台项目上，需要在区域卫生资源方面进行创新整合。创新整合的好，在区域卫生公共服务平台建设中，就能充分发挥平台的优势作用，根本上解决卫生服务中以往出现的问题、医患之间的关系等，也能从根本上提升参与区域卫生公共服务平台等创新主体的自主创新能力。
3.建设区域卫生公共服务平台，要做好卫生监督协管工作。卫生监督协管工作是建设公共卫生服务平台的一项重要内容，包括食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务及非法行医和非法采供血信息报告等服务内容，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容。有效地开展卫生监督协管工作，需要依托区域公共卫生服务平台，整合区域内信息，紧扣公共卫生服务的基本目标和方法措施，结合区域的具体工作实际，发挥卫生监督协管的监督覆盖作用，发挥对区域内卫生服务工作的指导作用，使其效益最大化，将服务与监督有机地结合起来。
通过区域卫生科技创新服务平台的创建，能实现优化整合卫生科技信息化管理，提升管理效能；能促进卫生科技资源的共享，如对省、室内各医疗卫生机构的科研实验室设备进行信息共享，对设备性能及适用研究方向等各类科研攻关信息等实现系统实验设备资源共享；能对科研项目的攻关团队人才力量优化组合，真正实现卫生科技管理的资源共享、优化整合；能提供科技专家咨询、知识产权保护、科技信息检索、科研数据库等全方位服务，从而建立一个全面、系统、实效、能够贯通整个卫生科技项目周期的信息管理平台。
参考文献：
[1]廖晓莲，胡泽友，邬克彬.科技创新平台建设与管理的探索及实践.科技创新导报.2009年30期.
[2]缪姝姝，王忠民，刘云等.基于医院信息系统集成数据平台的建设研究.中国数字医学.2014年第5期.
[3]李泉.医院与社区卫生机构双向转诊健康信息资源平台构建研究.硕士论文.华中科技大学.2010年.
作者简介：王艳萍（1977—），威海市立医院科教科，女，汉族，经济师。
关键词：区域卫生 科技创新 公共服务平台 建设
为配合新医改卫生信息化的实施，卫生部近年陆续发布了多项卫生信息化标准，全国各地积极遵循卫生部的卫生信息化标准建设卫生信息化项目。卫生信息化建设作为深化医药卫生改革的重要组成部分，为卫生事业发展和人民群众健康水平提供有效支撑和技术保障。医疗卫生信息化建设已经成为各级医疗卫生主管部门的重要工作，卫生信息化建设开始在各地领跑医改。而在竞争激烈的现时代，医疗机构的管理要想在服务上质量、上层次，更好地满足公众对医疗机构服务的方便就医、费用低廉、药到病除及健康教育等需求，也需要在信息化的科技创新方面下力量，利用公共服务平台为区域内患者提供优质、便捷的服务。
目前，国内许多医疗机构的科室之间信息系统并没有实现互联互通，医疗服务机构的建设正面临着从数量规模型向质量内涵型的巨大转变，很多医疗服务机构出于生存和发展的考虑，采用一切可能的手段，提高科技创新能力，保证医疗服务机构可持续发展，如借助区域卫生公共服务平台，各医疗机构的医护人员就可以在患者就诊时，同时看到病人在影像科、检验科等不同科室，或不同医疗机构、不同阶段的所有检查治疗信息和就诊经历，为系统、全面、准确诊断提供更客观的依据。而且，中国是一个人口大国，医护工作庞大，为保障疾病诊断、医疗救护等工作正常、高效运行，区域卫生公共服务平台的建立是一个发展的必要趋势。卫生公共服务平台的建设与运用，将会极大地提高医疗卫生工作的效率与效益，提升医疗服务机构的服务水平，简化了区域内患者就医流程、解决了一些地区就医的困难。
一、区域卫生科技创新公共服务平台的构成
搭建区域卫生科技管理信息服务平台，并在平台内设立子系统，各系统共享同一个数据库资源，依照项目周期性特点设计数据库数据模型，根据各个环节的不同需求，不断筛选、优化数据库的数据。平台作为基本框架具备良好的功能扩展性，可以下设几个子系统，同样也可根据科技信息服务发展需求，增设修改其他的子系统。
1.区域卫生科技计划项目动态管理子系统。卫生科研项目进度管理因项目数量庞大、研发人员众多、项目来源广泛、项目研发本身具有的不确定性等原因，一直是卫生科技管理中较有难度的工作。动态管理子系统将科研项目运用数据库多字段、多表查询方案对项目进行系统分类，设立于项目承担单位、主研人信息交互功能，对其研究过程实时动态的督导，当超过研究规定期限项目， 自动弹出，可根据实际情况进一步采取适当的措施。
2.科技成果与知识产权管理子系统。及时发布已完成和通过鉴定以及获奖的科研项目和卫生科技专利，包括项目基本信息及开发情况和开发前景。该子系统支持技术供给方与需求方面对面交流，实现卫生科技成果信息检索，优化科技成果转化流程，提高投入产出效能，为科技管理人员提供有效的决策支持，形成技术与经济结合的切入点。
3.专家資源及科研人力资源子系统。建立一个动态的专家数据库，按专家的专业、职称分组管理，随时更新。每个授权用户可以通过查询功能查阅有关专家资料，以便选择适合自己科研合作需要的专家，并通过网络联系，洽谈相关问题。科研人员和专家可以通过终端窗口上传自己的相关资料，经过网络管理员认可后存入专家数据库。
4.科技信息交互子系统。设立一个动态的空间，科研人员和专家可以自由方便地发表意见和建议，讨论与科技项目有关的问题，提出科研攻关建议和设想。通过这个子系统各医疗卫生机构的科研人员和专家可以方便地相互交流与学习，并能够整合大家的意见，以便提出联合攻关项目。
二、区域卫生科技创新公共服务平台的建设
1.建设区域卫生公共服务平台，要有一个以技术人才为核心的团队。区域卫生公共服务平台的建设，不仅是为了医疗改革的趋势所需，也是顺应现有的科技管理模式，因此，要注重人才、平台与资源等有机结合的模式，完善以医疗服务机构专业人才、平台建设技术人才为核心的团队建设机制，组建一流科技团队，带动形成团队集群，保持团队动态平衡。即人才团队既要保持相对稳定，也要有人才流动。人员始终稳定不变，没有新的技术力量加入，在平台技术建设上就会缺乏创新要素。因此，一个高水平、高素质，充满活力和创新性的技术人才团队需要处于一种动态平衡状态，这样才能促进区域卫生公共服务平台的建设处于稳步上升状态。此外，在医疗服务机构开展信息化建设工作，搜集、整合各种信息资源，与其他服务机构进行信息分享、交流，也需要注重增加技术人员数量、强化机构内人员培训。
2.建设区域卫生公共服务平台，需要整合区域卫生资源和创新资源。在科学技术迅猛发展、各类资源快速流动的时代，一些科技创新活动是单一机构难以完成的，需要跨越组织机构的界限，通过诸多创新主体要素的集成和有机合作，形成协作机制，才能完成大型的类似区域卫生公共服务平台这样的项目。而各种创新资源能否得到有效组织、充分利用，在很大程度上取决于各种创新资源的整合，在区域卫生公务服务平台项目上，需要在区域卫生资源方面进行创新整合。创新整合的好，在区域卫生公共服务平台建设中，就能充分发挥平台的优势作用，根本上解决卫生服务中以往出现的问题、医患之间的关系等，也能从根本上提升参与区域卫生公共服务平台等创新主体的自主创新能力。
3.建设区域卫生公共服务平台，要做好卫生监督协管工作。卫生监督协管工作是建设公共卫生服务平台的一项重要内容，包括食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务及非法行医和非法采供血信息报告等服务内容，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容。有效地开展卫生监督协管工作，需要依托区域公共卫生服务平台，整合区域内信息，紧扣公共卫生服务的基本目标和方法措施，结合区域的具体工作实际，发挥卫生监督协管的监督覆盖作用，发挥对区域内卫生服务工作的指导作用，使其效益最大化，将服务与监督有机地结合起来。
通过区域卫生科技创新服务平台的创建，能实现优化整合卫生科技信息化管理，提升管理效能；能促进卫生科技资源的共享，如对省、室内各医疗卫生机构的科研实验室设备进行信息共享，对设备性能及适用研究方向等各类科研攻关信息等实现系统实验设备资源共享；能对科研项目的攻关团队人才力量优化组合，真正实现卫生科技管理的资源共享、优化整合；能提供科技专家咨询、知识产权保护、科技信息检索、科研数据库等全方位服务，从而建立一个全面、系统、实效、能够贯通整个卫生科技项目周期的信息管理平台。
参考文献：
[1]廖晓莲，胡泽友，邬克彬.科技创新平台建设与管理的探索及实践.科技创新导报.2009年30期.
[2]缪姝姝，王忠民，刘云等.基于医院信息系统集成数据平台的建设研究.中国数字医学.2014年第5期.
[3]李泉.医院与社区卫生机构双向转诊健康信息资源平台构建研究.硕士论文.华中科技大学.2010年.
作者简介：王艳萍（1977—），威海市立医院科教科，女，汉族，经济师。