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【摘要】:随着我国经济的发展,对环境保护的要求日益提高。林地作为世界陆地生态系统的主体,是环境保护的主要工作对象。对维持生态系统平衡以及保护国家主要自然资源都有重要的作用。所以我国应加强对林地管理和保护工作的重视,采取有效措施进行林地的保护与管理工作。本文主要分析了我国林地管理和保护工作的现状,提出林地管理机制创新和保护利用强化工作的几点方法,为我国林地的管理和保护工作提供借鉴。
【关键词】:林地;管理机制;保护利用
林地是森林生长的载体,是我国实现可持续发展战略目标的关键所在。林地资源的稳定能够提高我国的经济效益,提升人们的生活质量。林地是生物赖以生存和发展的基础,它能有效的帮助国家维护国土生态安全。所以做好林地的保护和管理工作是关系林地健康、快速、可持续发展的重要工作,必须加强对林地管理的重视,促进我国林地产业的可持续发展。
1、我国林地的保护管理现状
1.1林地的保护和管理人员法律意识淡薄
我国近年来经济发展建设的脚步不断加快,导致经济的发展与相关法律制度建设速度不协调,所以一些管理部门的法律意识淡薄。一些地区借助发展经济的名义,为了吸引投资,大肆利用林地进行工程建设,阻碍着林业管理部门的管理和保护工作,所以这些地区林地管理部门的保护管理工作受到政府经济建设活动的限制,最终出现了林地管理和保护工作进展速度慢等情况。制约着我国林业的发展。
1.2管理部门之间缺乏联动机制
在传统的林地管理和保护工作中,林地是由一个部门进行统一管理,这个部门就是土地管理机构,如果一些人员想要办理建设用地的林地审批手续,则需要林业部门与林地管理部门共同审核批准,这一过程需要林业部门与土地管理部门之间相互协作。而在实际工作中,林业管理部门与土地管理部门之间并没有形成有效的联动机制,在实际审批工作环节中两个部门各自工作。这种现象制约林地管理和保护工作的顺利进行[1]。
1.3林地使用权流转不规范
传统的林地管理和保护工作存在很多不足之处,所以相关部门需要创新林地的保护和管理规范。这种形式的要求下,一些林地管理部门进行了关于集体林权制度的改革,使得人民获得了林地的使用与管理权利。但是由于这种制度改革实施时间不长,相关经验较少,在实施过程中存在各种各样的矛盾。比如林地使用权流转不规范,林地保护和管理宣传工作不到位等。一些集体林权制度下的个体林地使用者,在进行林地使用权转让时并不按照相关程序要求,而是在私下实施林地的使用和转让活动,加大了林地管理工作的难度[2]。
1.4不健全的林地管理机构
林地管理和保护工作离不开林地管理机构的监督和指导,但是我国许多地方的林业主管部门并没有设立专门的机构进行林地的保护和管理工作,也没有建立完善的林地管理規章制度。导致林地的管理与保护工作相关人员在业务素质与管理经验上存在较大差异,一些管理人员甚至不熟悉林地管理与保护工作的流程,影响林地管理和保护工作的顺利实施。其次由于林业部门没有足够的经费进行林地的保护与管理工作,导致我国林地的管理很难深入进行。
2、.林地管理机制创新与保护利用强化的策略
2.1强化地方政府保护林地的意识
由于一些地区的政府过度追求经济效益的增长而不注重保护环境,导致林业管理部门很难进行林地的保护和管理工作。对于这种现象,我国应加大林地保护与管理的宣传力度,依托现代互联网技术以及新闻媒体等进行珍惜林地的宣传工作。使相关机构形成依法使用林地的意识,努力让更多的人了解到林地的重要性,形成保护林地的意识,最后促进我国林地保护和管理工作的进展[3]。
2.2完善部门之间联动审核机制
林地管理部门之间应该形成一种协调合作的工作关系,这样才能提高林地保护和管理工作的工作效率。所以,不同的林地管理部门之间应明确各自的工作范围,加强相互的合作和交流,使林地管理部门之间形成联动审核机制,明确各部门的职责,充分发挥各部门之间的职能联动。
2.3加强森林中的病虫害防治
病虫害问题一直是影响我国森林健康发展的因素,加强病虫害的防治可以促进森林中植物的健康生长,提高生态系统的稳定性。而加强森林病虫害防治的主要办法有引入害虫的天敌、建立病虫害信息数据库等。在不破坏森林中生态系统平衡的前提下,适量的引入森林害虫的天敌,既能有效治理森林病虫害现象,又能提高森林中生态系统的丰富性,是治理森林病虫害的有效措施之一。而建立病虫害数据库能帮助林业管理与保护的相关工作人员快速的寻找到病虫害的发生原因和解决办法,提高林地管理和保护工作的工作效率[4]。
2.4确立林地保护利用强化的目标以及政策导向
根据我国相关规定,要充分利用全国森林资源,在森林规划前期工作的基础上,明确规划的基本任务和最终目标,正确认识全国各个地区林地管理和保护工作的现状,合理分析森林资源保护与管理工作中面临的问题,找出解决森林资源管理与保护工作相关问题的方法,最终确定林地保护工作的政策导向与战略发展目标[5]。
结束语:
综上所述,我国林地保护和管理现状中存在相关人员法律意识淡薄、相关部门缺乏联动管理机制、林地使用权流转不规范以及林地管理和保护体系不健全等问题。所以我国应加强林地管理机制的创新与保护利用的强化工作,完善林地管理和保护制度体系,提高相关人员的法律意识,加强林地中病虫害的访治工作,只有在多种方法的共同作用下,林地的保护和管理工作才能取得有效进展,并最终实现林地资源的可持续发展。
【参考文献】:
[1]连小明.林地资源保护管理与生态林业建设探析[J].花卉,2017(20):186-187.
[2] 于永根,朱小楼,吴惠仙, 等.浙北平原林地资源管理现状与保护利用对策探讨——以桐乡市林地资源保护管理为例[J].陕西林业科技,2016(2):40-43.
[3] 贾振峦.如何正确认识森林病虫害的特点搞好预防工作[J].科学种养,2015(7):264.
[4] 林贵君,吴英,郎国良.对林地保护与管理工作的几点思考[J].林业勘查设计,2013(4):1-4.
[5] 陈维治,付保红,李佳.基于ArcGIS空间分析的盈江县林地利用保护研究[J].安徽农业科学,2016(15):160-163,206.
【关键词】:林地;管理机制;保护利用
林地是森林生长的载体,是我国实现可持续发展战略目标的关键所在。林地资源的稳定能够提高我国的经济效益,提升人们的生活质量。林地是生物赖以生存和发展的基础,它能有效的帮助国家维护国土生态安全。所以做好林地的保护和管理工作是关系林地健康、快速、可持续发展的重要工作,必须加强对林地管理的重视,促进我国林地产业的可持续发展。
1、我国林地的保护管理现状
1.1林地的保护和管理人员法律意识淡薄
我国近年来经济发展建设的脚步不断加快,导致经济的发展与相关法律制度建设速度不协调,所以一些管理部门的法律意识淡薄。一些地区借助发展经济的名义,为了吸引投资,大肆利用林地进行工程建设,阻碍着林业管理部门的管理和保护工作,所以这些地区林地管理部门的保护管理工作受到政府经济建设活动的限制,最终出现了林地管理和保护工作进展速度慢等情况。制约着我国林业的发展。
1.2管理部门之间缺乏联动机制
在传统的林地管理和保护工作中,林地是由一个部门进行统一管理,这个部门就是土地管理机构,如果一些人员想要办理建设用地的林地审批手续,则需要林业部门与林地管理部门共同审核批准,这一过程需要林业部门与土地管理部门之间相互协作。而在实际工作中,林业管理部门与土地管理部门之间并没有形成有效的联动机制,在实际审批工作环节中两个部门各自工作。这种现象制约林地管理和保护工作的顺利进行[1]。
1.3林地使用权流转不规范
传统的林地管理和保护工作存在很多不足之处,所以相关部门需要创新林地的保护和管理规范。这种形式的要求下,一些林地管理部门进行了关于集体林权制度的改革,使得人民获得了林地的使用与管理权利。但是由于这种制度改革实施时间不长,相关经验较少,在实施过程中存在各种各样的矛盾。比如林地使用权流转不规范,林地保护和管理宣传工作不到位等。一些集体林权制度下的个体林地使用者,在进行林地使用权转让时并不按照相关程序要求,而是在私下实施林地的使用和转让活动,加大了林地管理工作的难度[2]。
1.4不健全的林地管理机构
林地管理和保护工作离不开林地管理机构的监督和指导,但是我国许多地方的林业主管部门并没有设立专门的机构进行林地的保护和管理工作,也没有建立完善的林地管理規章制度。导致林地的管理与保护工作相关人员在业务素质与管理经验上存在较大差异,一些管理人员甚至不熟悉林地管理与保护工作的流程,影响林地管理和保护工作的顺利实施。其次由于林业部门没有足够的经费进行林地的保护与管理工作,导致我国林地的管理很难深入进行。
2、.林地管理机制创新与保护利用强化的策略
2.1强化地方政府保护林地的意识
由于一些地区的政府过度追求经济效益的增长而不注重保护环境,导致林业管理部门很难进行林地的保护和管理工作。对于这种现象,我国应加大林地保护与管理的宣传力度,依托现代互联网技术以及新闻媒体等进行珍惜林地的宣传工作。使相关机构形成依法使用林地的意识,努力让更多的人了解到林地的重要性,形成保护林地的意识,最后促进我国林地保护和管理工作的进展[3]。
2.2完善部门之间联动审核机制
林地管理部门之间应该形成一种协调合作的工作关系,这样才能提高林地保护和管理工作的工作效率。所以,不同的林地管理部门之间应明确各自的工作范围,加强相互的合作和交流,使林地管理部门之间形成联动审核机制,明确各部门的职责,充分发挥各部门之间的职能联动。
2.3加强森林中的病虫害防治
病虫害问题一直是影响我国森林健康发展的因素,加强病虫害的防治可以促进森林中植物的健康生长,提高生态系统的稳定性。而加强森林病虫害防治的主要办法有引入害虫的天敌、建立病虫害信息数据库等。在不破坏森林中生态系统平衡的前提下,适量的引入森林害虫的天敌,既能有效治理森林病虫害现象,又能提高森林中生态系统的丰富性,是治理森林病虫害的有效措施之一。而建立病虫害数据库能帮助林业管理与保护的相关工作人员快速的寻找到病虫害的发生原因和解决办法,提高林地管理和保护工作的工作效率[4]。
2.4确立林地保护利用强化的目标以及政策导向
根据我国相关规定,要充分利用全国森林资源,在森林规划前期工作的基础上,明确规划的基本任务和最终目标,正确认识全国各个地区林地管理和保护工作的现状,合理分析森林资源保护与管理工作中面临的问题,找出解决森林资源管理与保护工作相关问题的方法,最终确定林地保护工作的政策导向与战略发展目标[5]。
结束语:
综上所述,我国林地保护和管理现状中存在相关人员法律意识淡薄、相关部门缺乏联动管理机制、林地使用权流转不规范以及林地管理和保护体系不健全等问题。所以我国应加强林地管理机制的创新与保护利用的强化工作,完善林地管理和保护制度体系,提高相关人员的法律意识,加强林地中病虫害的访治工作,只有在多种方法的共同作用下,林地的保护和管理工作才能取得有效进展,并最终实现林地资源的可持续发展。
【参考文献】:
[1]连小明.林地资源保护管理与生态林业建设探析[J].花卉,2017(20):186-187.
[2] 于永根,朱小楼,吴惠仙, 等.浙北平原林地资源管理现状与保护利用对策探讨——以桐乡市林地资源保护管理为例[J].陕西林业科技,2016(2):40-43.
[3] 贾振峦.如何正确认识森林病虫害的特点搞好预防工作[J].科学种养,2015(7):264.
[4] 林贵君,吴英,郎国良.对林地保护与管理工作的几点思考[J].林业勘查设计,2013(4):1-4.
[5] 陈维治,付保红,李佳.基于ArcGIS空间分析的盈江县林地利用保护研究[J].安徽农业科学,2016(15):160-163,206.