[摘 要]企业内部的治安状况因为具有聚众性、突发性、牵涉面广和影响力大等特点，是影响社会稳定的一个重要因素。做好企业内部安全保卫工作，对于构建和谐社会、促进经济社会发展至关重要。本文结合中煤大屯公司内部保卫工作存在的一些问题和具体的做法进行简单分析，谈一些见解。
　　[关键词]企业内部 ；安保问题； 对策
　　中图分类号：V231.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）31-0128-01
　　一、当前企业面临和存在的新问题
　　1、由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变
　　近年来，随着我国经济社会的快速发展，人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的同时，逐步向企业单位内部高度聚集，彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境，影响内部治安保卫工作的因素在防止内部盗窃、职工赌博、打架斗殴等内容的基础上增加了信息犯罪、经济诈骗、邪教组织等，影响因素的转变使企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。
　　2、忽视抓好内部治安保卫工作的重要性
　　许多单位领导重生产、重经营，在企业内部治安保卫工作上投入精力过少，重视程度不够，认为治安保卫工作非本企业本职，是公安部门的事，治安保卫工作在单位里的地位无足轻重，在治安保卫方面的投入数量过少。部分单位领导对企业保卫工作的认识还停留在过去的观念中，对新矛盾没有足够的认识，不重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施，认为保卫工作就是看好门，守好院。这些都导致了一些单位内部治安防范工作基础薄弱，人防、技防、设施防未能达到规定的标准，使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力，为犯罪分子活动提供了空间。
　　3、基层治安保卫人员岗位不稳定，工作得不到尊重
　　基层治安保卫工作力量弱化严重，随着社会主义市场经济的不断完善和发展，各种新的犯罪活动不断增加和变化，与此相反，企业内部治安工作的职能部门非但没有增加，相反处于弱化同比减少的状况，在单位内部机构精简中，首先把治安保卫部门列入撤并对象，削减保卫人员，降低保卫人员待遇，使保卫力量明显减弱，有的则干脆不设立保卫机构，正因如此，使得长期从事内部治安保卫工作的人员纷纷转行，同时员工参与治安保卫工作的意识也在减弱。再者，领导、职工对保卫人员工作内容不清楚、不了解，认为保卫工作只要是四肢发达，头脑简单者都可以从事此项工作，保卫人员工作过程中容易被人误解，工作得不到尊重，价值得不到体现。
　　4、不安定因素趋于增多，突发性事件难以招架
　　随着经济模式的转换、经济结构调整的加速，停产、亏损企业增多，政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠，使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。比如大屯公司铝板块企业亏损，员工出现劳务输出、轮岗、转岗，大批家庭夫妻分居两地；工亡家属赔偿、职工生活福利诉求等现象层出不穷，大屯公司四矿、发电厂地理位置特殊，都处在江苏、山东两省交界处，塌陷地赔偿、青苗赔偿、安全事故处理等事宜处理困难。加之我国社会保障体系尚未完善，使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难，部分职工心理失衡，成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和群体性事件不时突发出现，甚至有的群体上访时冲击、围堵内部单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为，给企业治安保卫工作带来了巨大挑战。在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的，但它需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力，如果平时不注重或加强这方面的演练和队伍建设以及能力培养和装备配置，真正遇到突发性事件就难以招架。
　　三、做好企业内部治安保卫工作的对策
　　1、建立企业内部“大保卫”格局，建设高效的作战平台
　　企业内部治安保卫工作面对治安形势不断发展、变化的客观规律，要不断分析研究工作中的新情况、新问题，及时准确预测，始终掌握工作的主动权。坚持“打防结合、预防为主”的方针，建立公司内部“大保卫”格局，整合公司保卫力量，将各基层单位的保卫部门之间各自为战、工作机制不协调等问题进行点线面结合，建立人防、技防、设施防的防控体系。建立完善保卫工作保障机制和奖惩机制，以内部保卫质量标准化和综合治理考核办法为抓手，促进内部保卫工作渗透到企业管理的各项管理中去，发挥应有的职能，为企业创造良好的治安环境。
　　2、加强技防设施建设，打造立体式防控体系
　　随着企业年龄的增加和企业规模的增大，保卫人员年龄大多数已经不能适应传统意义上的群防群治要求，已明显地暴露出它的局限性，仅靠人海战术、拼体力，其效能不可能有效提高。形势要求需加强单位技防设施建设，弥补传统管理方式存在的不足，努力实现人防、技防、设施防的“三防”结合，重点抓好企业厂区内部和所辖区域道路、小区的视频监控安装，做到监控无视角、无漏点，重点监控、兼顾一般。发挥移动对讲设备快速、准确、集中下达命令的优势，建立快速反应通信系统，根据企业规模大小可以将对讲频道分为企业保卫部总部内部对讲群、保卫领导与基层单位保卫负责人对讲群、各基层单位保卫部门对讲群、基层单位负责人横向联系对讲群，在处理大规模突发性事件和治安案件时第一时间调集优势力量第一时间平息和处理事件。根据治安巡逻的需要为可以配备了电动巡逻车，提高了治安人员的快速反应速度。通过建立内部舆论监督和网上监控系统，及时掌控邪教组织宣传和敏感事件发展，迅速打压和解决在问题萌芽状态，有效控制职工违法、国有物资被盗、邪教舆论煽动、敏感事件被群众误解等问题，使科技投入成为企业内部治安保卫工作强有力的手段。
　　3、建章立制，推进企业内部治安保卫管理能力
　　企业治安保卫工作正常开展取决于规章制度的健全和工作责任制的具体落实。坚决贯彻“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，根据《企事业单位内部治安保卫条例》和本单位自身特点，制订完善更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的的管理制度。制度的制定要与企业和社会的发展同步，不断修改和完善内部保卫管理细则，使之更有实际操作性、更有说服力和约束力，不留空白、不留死角、不留弹性空间。比如大屯公司在内部治安保卫工作中制定岗位责任制、安全生产责任制、执勤巡逻制度、监控定时查看制度、突发事件应急处置制度、火灾预防和救援制度、内部保卫安全质量标准化考核细则、火工品管理办法、责任追究制度等近20项管理规章制度。实现统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，适时组织演练，做到有演练、有分析、有总结、有完善，确保预案以应对恐怖袭击、群体性事件等引发的各种危机，切实维护企业和社会的稳定。
　　4、加强创新保卫队伍建设，提高应急处置能力
　　建立一支强有力、反应迅速的的治安保卫力量是企业“大保卫”创建工作的基石工作。选配纪律严明、业务熟悉的人员来担任专职保卫干部，配备相应兼职人员。做到组织落实、人员落实、任务落实，逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制，引进、调入各类专业性人才充实到治安保卫工作中去，提高保卫队伍的文化素质和整体水平。通过学习、教育提高队伍的思想政治素质，通过事件处理演练、技能业务培训、开展劳动竞赛和业务技能比武提高业务技能，通过严格管理、严格奖惩、严格纪律锤炼过硬的工作作风，打造一支服从指挥、作风优良、能打胜仗的保卫队伍，真正起到维护企业内部和谐稳定的中流砥柱作用。