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摘 要：长期以来，行政事业单位固定资产，在促进行政事业单位的正常运行中发挥着重要作用，但现在在新会计准则出台的情况下，行政事业单位在固有资产管理中出现一系列的问题。文章分析问题的成因，对这些问题提出相应的解决措施，使行政事业单位在经济发展中健康发展。
关键词：行政单位;固定资产管理;问题对策
行政单位主要进行的是行政管理的职能，在这一过程中单位的固定资产管理中出现问题，文章主要对这些问题进行分析，提出有效措施。行政单位的固定资产是行政机关履行职能的物质基础，这是进行的一种消耗活动，主要目标是提高固有资产的利用价值。加强行政单位对固有资产的管理，以保证固有资产的安全，实现固有资产的利用价值，促使行政单位的正常运行。
1 行政事业单位固定资产管理存在的问题
1.1行政事业单位管理层意识不到位
当一些行政机构的管理部门在购买其固定资产时，他们没有参考采购单位的相关程序，而是根据自己的喜好来决定采购方向和供应单位。一些单位负责人会将大型的采购计划打散进行散采购，这给行政机构的固定资产管理带来了更大的困难。资产核算不严谨的问题。当前行政机构中仍然存在着财务制度体系不完善以及会计不严谨的问题。固定资产中的公共物品部分是属于个人办公配置的，它们不会被记录到档中。还有很多高科技产品，因为市场的快速更新而淘汰，这些产品进行换代后新旧资产不好计算，就很容易出现遗漏，或者没有注销淘汰的资产，造成资产账面虚假的情况。
1.2固定资产管理体制不健全
在行政单位中缺乏针对固定资产管理的执法体系，没有专门的人员对固定资产进行定期的检查员，也没有相关且有效的监管机制。对于日常库存的支出和归纳不能及时处理，一些资产记录数据不细致，使得监测和记录的信息不一致，造成固定资产账目不一致。
1.3缺乏固定资产管理监督机制以及管理人员
许多行政机构尚未建立健全的监督机制，由于缺乏监督机制，因此固定资产管理工作无法顺利进行。固定资产管理者的素质是需要重点排查的，优秀的人员是工作顺利进行的关键。但目前一些管理人员缺乏知识储备和责任心，对固定资产的状态也不能不定期检查，这就导致了固定资产的使用寿命缩短，影响以后的使用。
2 完善行政事业单位固定资产管理的措施
2.1提高行政事业单位固定资产管理人员的管理意识
固定资产管理人员的要求需要提高，要注重要有关于固定资产的日常维护和统计工作。通过制定固定资产管理人员规章制度以及行为规范等手段，监督管理人员实施资产日常工作记录，并进行记录和实施。行政事业单位固定资产管理各部门还要积极开展日常管理工作。严格按照上级发布的管理制度和监管要求进行固定资产管理。通过提高固定资产管理人员的管理意识，确保固定资产的完整性和持久性。
2.2重视审计部门对行政事业单位固定资产的审计
行政固定资产管理制度的落实离不开有效的监管与审计。财政部门制定出台关于行政事业单位固定资产处理的各项法律制度和具体政策，并监督专业化管理的行政事业单位固定资产管理机构对相关政策的执行。为了实现对行政事业单位固定资产管理监督权的制衡，应由财政部门以外的机构行使审理权。同时，作为行政性管理单位，财政部和地方各级财政部门应当对行政事业单位的资产统计报告进行审核批复，必要时可以委托有关单位进行审理。必须强调指出的是，政府审计部门对行政事业单位固定资产的审计应当具有独立性，监督职能与审计职能应当实现相对分离。分别由政府的财政部门和审计部门相对独立的行使权力。只有监督与审计的分离，才能保证行政事业单位固定资产管理机构实行专业化管理。财政部应当充分发挥各地财政专员办的监督优势和作用。审计部门可由全国人大下设审计部门，亦可由国家审计署承担独立于监管部门之外的审计工作。审计中一旦发现固定资产专业管理机构或占有、使用单位的违规行为，造成固定资产流失的，应按有关规定严格追究责任单位、责任人的相关责任。
2.3建立有效的考核和激励机制
完善各部门的考核制度，明确奖惩机制，对于在固定资产的利用中出现的违纪行为，要进行严肃处理。要明确每个人的责任，做到责任到人，对于高效利用资源的部门或个人进行奖励，并要培养行政人员的责任感，提高人们的责任意识。在管理中要提高管理人员的素质，对于工作要有严谨的工作意识，并对相关人员进行法律法规的培训，提高管理人员的实际操作能力，实现管理人员的专业化，对固有资产实现更好的管理。
2.4建立基于物联网技术的RFID资产管理信息系统
现行区级行政单位财务核算一般使用用友、浪潮等财务软件，软件包含总账模块、报表模块，基本上没有启用固定资产管理模块。少数启用固定资产管理模块的单位，其功能局限在会计人员对资产的增加、减少、计提折旧等会计核算上。基于物联网技术的RFID资产管理信息系统，充分利用现有用友、浪潮等财务核算系统，将该系统固定资产管理模块功能进行扩展，实现财务、实物资产管理有效融合。财务部门在该系统进行固定资产的会计核算工作，资产管理部门在该系统实现固定资产的日常管理工作。固定资产在申请购入后，办理验收入库时，赋予每个实物一张唯一的RFID资产标签，作为资产的“身份证（ID）”，这个RFID标签记录了资产入库时间、价格、规格型号、使用部门、使用年限、折旧等信息。此后资产的配置、调拨、移动盘点、资产退出的整个过程，都在该系统完成。财务部门、资产管理部门可以随时查询、监管，实施资产动态管理，确保账账相符。
结语
近年来，政府职能不断在发生变化。将行政单位的固有资产进行明晰化，加强对固有资产的管理，避免国有资产的流失，完善固有资产管理机制，有利于行政单位更好的实现其职能，促进行政单位的高效运转。
参考文献
[1]卜业本.行政事业单位固定资产管控存在问题及应对措施浅析[J].行政事业资产与财务，2016.
[2]章永飞.新会计制度下行政单位固定资产管理存在的问题及建议[J].时代经贸，2019，（07）.
[3]吳桂霞.行政单位固定资产管理思考[J].新会计，2018，（08）.
[4]于文秀.对行政单位固定资产管理的思考[J].企业改革与管理，2016，（12）.
关键词：行政单位;固定资产管理;问题对策
行政单位主要进行的是行政管理的职能，在这一过程中单位的固定资产管理中出现问题，文章主要对这些问题进行分析，提出有效措施。行政单位的固定资产是行政机关履行职能的物质基础，这是进行的一种消耗活动，主要目标是提高固有资产的利用价值。加强行政单位对固有资产的管理，以保证固有资产的安全，实现固有资产的利用价值，促使行政单位的正常运行。
1 行政事业单位固定资产管理存在的问题
1.1行政事业单位管理层意识不到位
当一些行政机构的管理部门在购买其固定资产时，他们没有参考采购单位的相关程序，而是根据自己的喜好来决定采购方向和供应单位。一些单位负责人会将大型的采购计划打散进行散采购，这给行政机构的固定资产管理带来了更大的困难。资产核算不严谨的问题。当前行政机构中仍然存在着财务制度体系不完善以及会计不严谨的问题。固定资产中的公共物品部分是属于个人办公配置的，它们不会被记录到档中。还有很多高科技产品，因为市场的快速更新而淘汰，这些产品进行换代后新旧资产不好计算，就很容易出现遗漏，或者没有注销淘汰的资产，造成资产账面虚假的情况。
1.2固定资产管理体制不健全
在行政单位中缺乏针对固定资产管理的执法体系，没有专门的人员对固定资产进行定期的检查员，也没有相关且有效的监管机制。对于日常库存的支出和归纳不能及时处理，一些资产记录数据不细致，使得监测和记录的信息不一致，造成固定资产账目不一致。
1.3缺乏固定资产管理监督机制以及管理人员
许多行政机构尚未建立健全的监督机制，由于缺乏监督机制，因此固定资产管理工作无法顺利进行。固定资产管理者的素质是需要重点排查的，优秀的人员是工作顺利进行的关键。但目前一些管理人员缺乏知识储备和责任心，对固定资产的状态也不能不定期检查，这就导致了固定资产的使用寿命缩短，影响以后的使用。
2 完善行政事业单位固定资产管理的措施
2.1提高行政事业单位固定资产管理人员的管理意识
固定资产管理人员的要求需要提高，要注重要有关于固定资产的日常维护和统计工作。通过制定固定资产管理人员规章制度以及行为规范等手段，监督管理人员实施资产日常工作记录，并进行记录和实施。行政事业单位固定资产管理各部门还要积极开展日常管理工作。严格按照上级发布的管理制度和监管要求进行固定资产管理。通过提高固定资产管理人员的管理意识，确保固定资产的完整性和持久性。
2.2重视审计部门对行政事业单位固定资产的审计
行政固定资产管理制度的落实离不开有效的监管与审计。财政部门制定出台关于行政事业单位固定资产处理的各项法律制度和具体政策，并监督专业化管理的行政事业单位固定资产管理机构对相关政策的执行。为了实现对行政事业单位固定资产管理监督权的制衡，应由财政部门以外的机构行使审理权。同时，作为行政性管理单位，财政部和地方各级财政部门应当对行政事业单位的资产统计报告进行审核批复，必要时可以委托有关单位进行审理。必须强调指出的是，政府审计部门对行政事业单位固定资产的审计应当具有独立性，监督职能与审计职能应当实现相对分离。分别由政府的财政部门和审计部门相对独立的行使权力。只有监督与审计的分离，才能保证行政事业单位固定资产管理机构实行专业化管理。财政部应当充分发挥各地财政专员办的监督优势和作用。审计部门可由全国人大下设审计部门，亦可由国家审计署承担独立于监管部门之外的审计工作。审计中一旦发现固定资产专业管理机构或占有、使用单位的违规行为，造成固定资产流失的，应按有关规定严格追究责任单位、责任人的相关责任。
2.3建立有效的考核和激励机制
完善各部门的考核制度，明确奖惩机制，对于在固定资产的利用中出现的违纪行为，要进行严肃处理。要明确每个人的责任，做到责任到人，对于高效利用资源的部门或个人进行奖励，并要培养行政人员的责任感，提高人们的责任意识。在管理中要提高管理人员的素质，对于工作要有严谨的工作意识，并对相关人员进行法律法规的培训，提高管理人员的实际操作能力，实现管理人员的专业化，对固有资产实现更好的管理。
2.4建立基于物联网技术的RFID资产管理信息系统
现行区级行政单位财务核算一般使用用友、浪潮等财务软件，软件包含总账模块、报表模块，基本上没有启用固定资产管理模块。少数启用固定资产管理模块的单位，其功能局限在会计人员对资产的增加、减少、计提折旧等会计核算上。基于物联网技术的RFID资产管理信息系统，充分利用现有用友、浪潮等财务核算系统，将该系统固定资产管理模块功能进行扩展，实现财务、实物资产管理有效融合。财务部门在该系统进行固定资产的会计核算工作，资产管理部门在该系统实现固定资产的日常管理工作。固定资产在申请购入后，办理验收入库时，赋予每个实物一张唯一的RFID资产标签，作为资产的“身份证（ID）”，这个RFID标签记录了资产入库时间、价格、规格型号、使用部门、使用年限、折旧等信息。此后资产的配置、调拨、移动盘点、资产退出的整个过程，都在该系统完成。财务部门、资产管理部门可以随时查询、监管，实施资产动态管理，确保账账相符。
结语
近年来，政府职能不断在发生变化。将行政单位的固有资产进行明晰化，加强对固有资产的管理，避免国有资产的流失，完善固有资产管理机制，有利于行政单位更好的实现其职能，促进行政单位的高效运转。
参考文献
[1]卜业本.行政事业单位固定资产管控存在问题及应对措施浅析[J].行政事业资产与财务，2016.
[2]章永飞.新会计制度下行政单位固定资产管理存在的问题及建议[J].时代经贸，2019，（07）.
[3]吳桂霞.行政单位固定资产管理思考[J].新会计，2018，（08）.
[4]于文秀.对行政单位固定资产管理的思考[J].企业改革与管理，2016，（12）.