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传统的农村金融，在全国经济快速发展和政策扶持的大背景下获得了巨大的进步。2005年，城市人均贷款是农村的10倍，随着城镇化快速推进，截至2012年底，全部金融机构农村贷款同比增长19.7%，较2007年末增长188.6%，5年平均年增速达24.4％。但当前农民融资难仍然是一个不争的事实，这种结构性和区域性的“贷款难”问题仍然普遍存在。据一项涉及四省的调查显示，有35.8%的农户得到过贷款，64.2%的农户没有。而向农村中小金融机构借款的农户，平均年利率在8%～9.49%之间，基本上是基准利率的140%～160%左右（2012年人民银行一年期贷款的基准利率为6%）[1]。这种金融支持的相对“弱化”成为阻碍城乡经济差距缩小，影响城镇化推进的重要原因之一。