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2013年4月20日8时02分，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，震源深度13公里。截至4月24日14时30分，地震已共造成196人死亡，失踪21人，11470人受伤。
雅安地震与汶川8.0级地震，时间相隔不到5年，距离仅有100公里。汶川大地震共造成了8万余人丧生。
此次地震是习近平、李克强新一届领导人上台后遭遇的首个重大突发事件，堪称这对新组合的“第一道坎”。外媒表示，从目前来看，习李二人的救灾表现，相比过往有进步，尤其是军队行动迅速，投入大量人力开展有效救援。这也是对习近平接掌军权以来数月间“从严治军”效果的一次实战检验。
军队行动迅速
2008年5月12日汶川大地震当天，时任国务院总理温家宝赴灾区指挥救灾。有新华社记者曾在博客中透露，温在汶川曾两次批评军队，一次是由于桥梁倒塌，彭州市10万群众被堵在山中，救灾人员和物资无法送入，更兼出现泥石流迹象，温家宝在电话里大喊：“我不管你们怎么样，我只要这10万群众脱险，这是命令！”说完把电话摔了。另一次，他和赶赴灾区的登机部队领导发狠话：“我就一句话，是人民在养你们，你们自己看着办。”
相比温家宝的几分无奈，此次雅安地震后18分钟军队就启动处置突发事件应急机制。两个半小时后，中共中央总书记、国家军委主席习近平发出动员命令，强调“灾情就是命令”，要部署部队迅速投入抗震救灾第一线。包括解放军各总部和各兵种掌门人的军委会议随即对这一指示进行传达和周密部署，至当晚21时已投入1.3万名官兵和民兵预备役人员。
震后不到4个小时，成都军区第13集团军就派出炮兵师2000名官兵和几架直升机赶赴灾区救灾，并由军区司令员坐镇指挥。有网民在微博透露，载有官兵和器械的军车大量集结在通往雅安灾区的高速道上。这一景象与当年“地震发生42小时后，进入汶川的救援官兵只有徒步急行军20多小时后疲惫不堪、赤手空拳的1000人”，简直不可同日而语。值得一提的是，在救灾数小时后，一辆载有17名官兵的救灾军车在让路时不幸跌入悬崖，造成两人死亡。
不仅如此，当天中午国务院总理李克强在飞往灾区途中召开会议，讲明现场救灾指挥部将统筹地方、军队和武警资源，夜晚还下达命令，救灾部队不睡觉也要进入被称为“孤岛”的宝兴县。之后，成都军区第13集团军一支20人的突击队于21日上午9时45分徒步进入宝兴县城。
“从严治军”收效
有分析称，军队动作迅速，可见军令通畅、军纪严明已较5年前有所进步。这显然与习近平通过稍早前数月的整顿军队风纪、频繁强调军队战斗力不无关联。
自2012年十八大甫结束，中央政治局下发转变工作作风的“新八项注意”，随后军方迅速跟进，中央军委继而印发更为详细的《加强自身作风建设十项规定》，力戒形式主义、官僚主义以及军队腐败，尤其是“禁酒令”可谓立竿见影。而进入2013年1月中旬，解放军总政治部、军委纪委更下发两份措辞更为严厉的文件，要求充分认清中央军委整肃风纪的坚定决心，立即开展教育活动，并罕见地限定时间要求四总部、部队团以上党委按时完成。习近平整饬军队的动作收效颇著。据报道，去年12月中“禁酒令”下发一个月内，仅空军就有近50名军官和士官因破戒而受处分。
与此同时，习近平在两个半月时间里迅速完成了对海、陆、空、二炮和武警基层部队的考察，尤其是在两会召开之时接见解放军代表时，明确确立12字“从严治军”方略。外界指出，习通过军队整风迅速确立了军队领导权，而此次雅安地震中，解放军的表现无疑体现了这一持续数月的整饬动作的效果。
另外，在此期间，民兵力量的动员准备也显现习本人的治军思路——预备役亦应“正规化”常备不懈。
官民更加成熟
外媒报道称，中国官方借鉴汶川地震救援的经验，此次的救援效率和统筹水平大有提升，民间的表现也更为成熟，加上社交媒体推动信息快速传送，既有助于救援工作，也有利于安定民心。
尽管震级没有达到汶川地震的规模，很明显可以看出政府对于救灾工作更加重视，考虑更为周全。地震发生后很短时间内就有大批救灾人员和物资到位。民众面对突发灾害也表现得更加成熟，比如人们知道尽快跑到开阔地区，报道援引一名当地居民的话称，“经历过上次汶川地震，我们都有经验了。在这次地震中，人民表现得比较平静。”
特别是，与2008年不同，此次地震中没有学校倒塌。汶川大地震中，一些学校倒塌曾引起公众愤怒，促使在全国范围内进行了安全检查。雅安防灾减震局一位官员说：“我们的学校安全、结实。政府在修建学校和医院方面投入了大量资金。我可以保证没有学校倒塌。”
官方还充分利用社交媒体这一平台发布信息，安抚民众。这在2008年汶川地震中是难以想象的。报道称，中国的社交媒体用户十分踊跃，与当初相比，雅安地震灾区与外界的信息传播速度明显提高，主要渠道是微博和微信等新媒体平台。地震发生后，中国业界和民间也迅速发起了大规模援助行动。
令人警觉的“相同”
不过，外界也发现，当年困扰救灾的交通问题，今年同样突出。四川很多县城的进出公路有限，甚至仅有一条公路与外界相通，4月21日上午，中国国家地震救援队就被堵在路上，耽误了大量宝贵的救人时间。分析称，拥堵可能与社会车辆涌向灾区有关，但不可否认，区县交通系统本来就薄弱，只要车子一多，或者一条路塌方了，县城很容易沦为“孤岛”。“蜀道难”的老问题，在这个现代国度里依然存在，交通系统的脆弱在天灾中暴露无遗。
同时，尽管电视台不再滚动播放刺激观众泪腺的煽情画面，但中国媒体显然离学会迅速反应和冷静专业报道灾难新闻尚有很大差距。此次地震发生后，当晚中央电视台《新闻联播》出人意料地未在头条播报地震消息，就遭到了众多网友的谴责和痛批。
中国灾难中总有张扬“领导人作用”的宣传习惯，这次也没有免俗。比如，“总理的早餐”——一碗米粥一袋咸菜，便被广泛转发和传播。评论指，高层部署工作，关心灾民，在现代国家里，都是领导“本应为之”的标准动作，如果领导人有再深入民间的表现，民众也理应知道。但报道需要考虑尺度。
此外，地方政府举行灾情新闻发布会，却花了不少时间介绍官方各司各局官员的职务，反而导致了灾情与救灾信息失焦，引起民众议论。雅安市市委书记在接受央视采访时，也历数各级领导高度关注灾情，对人们最关注的救援情况却只字不提，以至被央视主播打断并直问其救灾措施。这些都透露出官场上的“官本位”态度依然浓厚。
外媒点评说，“比较五年来汶川地震救灾与今天，个中的相同之处，比相异之处更叫人警觉。”
雅安地震与汶川8.0级地震，时间相隔不到5年，距离仅有100公里。汶川大地震共造成了8万余人丧生。
此次地震是习近平、李克强新一届领导人上台后遭遇的首个重大突发事件，堪称这对新组合的“第一道坎”。外媒表示，从目前来看，习李二人的救灾表现，相比过往有进步，尤其是军队行动迅速，投入大量人力开展有效救援。这也是对习近平接掌军权以来数月间“从严治军”效果的一次实战检验。
军队行动迅速
2008年5月12日汶川大地震当天，时任国务院总理温家宝赴灾区指挥救灾。有新华社记者曾在博客中透露，温在汶川曾两次批评军队，一次是由于桥梁倒塌，彭州市10万群众被堵在山中，救灾人员和物资无法送入，更兼出现泥石流迹象，温家宝在电话里大喊：“我不管你们怎么样，我只要这10万群众脱险，这是命令！”说完把电话摔了。另一次，他和赶赴灾区的登机部队领导发狠话：“我就一句话，是人民在养你们，你们自己看着办。”
相比温家宝的几分无奈，此次雅安地震后18分钟军队就启动处置突发事件应急机制。两个半小时后，中共中央总书记、国家军委主席习近平发出动员命令，强调“灾情就是命令”，要部署部队迅速投入抗震救灾第一线。包括解放军各总部和各兵种掌门人的军委会议随即对这一指示进行传达和周密部署，至当晚21时已投入1.3万名官兵和民兵预备役人员。
震后不到4个小时，成都军区第13集团军就派出炮兵师2000名官兵和几架直升机赶赴灾区救灾，并由军区司令员坐镇指挥。有网民在微博透露，载有官兵和器械的军车大量集结在通往雅安灾区的高速道上。这一景象与当年“地震发生42小时后，进入汶川的救援官兵只有徒步急行军20多小时后疲惫不堪、赤手空拳的1000人”，简直不可同日而语。值得一提的是，在救灾数小时后，一辆载有17名官兵的救灾军车在让路时不幸跌入悬崖，造成两人死亡。
不仅如此，当天中午国务院总理李克强在飞往灾区途中召开会议，讲明现场救灾指挥部将统筹地方、军队和武警资源，夜晚还下达命令，救灾部队不睡觉也要进入被称为“孤岛”的宝兴县。之后，成都军区第13集团军一支20人的突击队于21日上午9时45分徒步进入宝兴县城。
“从严治军”收效
有分析称，军队动作迅速，可见军令通畅、军纪严明已较5年前有所进步。这显然与习近平通过稍早前数月的整顿军队风纪、频繁强调军队战斗力不无关联。
自2012年十八大甫结束，中央政治局下发转变工作作风的“新八项注意”，随后军方迅速跟进，中央军委继而印发更为详细的《加强自身作风建设十项规定》，力戒形式主义、官僚主义以及军队腐败，尤其是“禁酒令”可谓立竿见影。而进入2013年1月中旬，解放军总政治部、军委纪委更下发两份措辞更为严厉的文件，要求充分认清中央军委整肃风纪的坚定决心，立即开展教育活动，并罕见地限定时间要求四总部、部队团以上党委按时完成。习近平整饬军队的动作收效颇著。据报道，去年12月中“禁酒令”下发一个月内，仅空军就有近50名军官和士官因破戒而受处分。
与此同时，习近平在两个半月时间里迅速完成了对海、陆、空、二炮和武警基层部队的考察，尤其是在两会召开之时接见解放军代表时，明确确立12字“从严治军”方略。外界指出，习通过军队整风迅速确立了军队领导权，而此次雅安地震中，解放军的表现无疑体现了这一持续数月的整饬动作的效果。
另外，在此期间，民兵力量的动员准备也显现习本人的治军思路——预备役亦应“正规化”常备不懈。
官民更加成熟
外媒报道称，中国官方借鉴汶川地震救援的经验，此次的救援效率和统筹水平大有提升，民间的表现也更为成熟，加上社交媒体推动信息快速传送，既有助于救援工作，也有利于安定民心。
尽管震级没有达到汶川地震的规模，很明显可以看出政府对于救灾工作更加重视，考虑更为周全。地震发生后很短时间内就有大批救灾人员和物资到位。民众面对突发灾害也表现得更加成熟，比如人们知道尽快跑到开阔地区，报道援引一名当地居民的话称，“经历过上次汶川地震，我们都有经验了。在这次地震中，人民表现得比较平静。”
特别是，与2008年不同，此次地震中没有学校倒塌。汶川大地震中，一些学校倒塌曾引起公众愤怒，促使在全国范围内进行了安全检查。雅安防灾减震局一位官员说：“我们的学校安全、结实。政府在修建学校和医院方面投入了大量资金。我可以保证没有学校倒塌。”
官方还充分利用社交媒体这一平台发布信息，安抚民众。这在2008年汶川地震中是难以想象的。报道称，中国的社交媒体用户十分踊跃，与当初相比，雅安地震灾区与外界的信息传播速度明显提高，主要渠道是微博和微信等新媒体平台。地震发生后，中国业界和民间也迅速发起了大规模援助行动。
令人警觉的“相同”
不过，外界也发现，当年困扰救灾的交通问题，今年同样突出。四川很多县城的进出公路有限，甚至仅有一条公路与外界相通，4月21日上午，中国国家地震救援队就被堵在路上，耽误了大量宝贵的救人时间。分析称，拥堵可能与社会车辆涌向灾区有关，但不可否认，区县交通系统本来就薄弱，只要车子一多，或者一条路塌方了，县城很容易沦为“孤岛”。“蜀道难”的老问题，在这个现代国度里依然存在，交通系统的脆弱在天灾中暴露无遗。
同时，尽管电视台不再滚动播放刺激观众泪腺的煽情画面，但中国媒体显然离学会迅速反应和冷静专业报道灾难新闻尚有很大差距。此次地震发生后，当晚中央电视台《新闻联播》出人意料地未在头条播报地震消息，就遭到了众多网友的谴责和痛批。
中国灾难中总有张扬“领导人作用”的宣传习惯，这次也没有免俗。比如，“总理的早餐”——一碗米粥一袋咸菜，便被广泛转发和传播。评论指，高层部署工作，关心灾民，在现代国家里，都是领导“本应为之”的标准动作，如果领导人有再深入民间的表现，民众也理应知道。但报道需要考虑尺度。
此外，地方政府举行灾情新闻发布会，却花了不少时间介绍官方各司各局官员的职务，反而导致了灾情与救灾信息失焦，引起民众议论。雅安市市委书记在接受央视采访时，也历数各级领导高度关注灾情，对人们最关注的救援情况却只字不提，以至被央视主播打断并直问其救灾措施。这些都透露出官场上的“官本位”态度依然浓厚。
外媒点评说，“比较五年来汶川地震救灾与今天，个中的相同之处，比相异之处更叫人警觉。”