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摘 要：在全球气候变暖的背景下，研究制造业的低碳水平，对于实现制造业低碳发展具有重要意义。本文通过构建制造业低碳水平的综合评价指标体系，运用层次分析法，分析低碳现状、低碳改进与低碳效率对于制造业低碳水平的影响，进而测算出我国制造业内部31个行业的低碳水平综合指数，最后提出提升制造业低碳水平的相关建议。
关键词：制造业 低碳水平 指标体系
在全球气候变暖背景下，世界各国积极采取节能减排的措施，力图摆脱对于化石能源的过分依赖，实现社会经济的可持续发展。2003年，英国能源白皮书《我们的未来：创建低碳经济》首次提出低碳经济。
一、低碳经济
低碳经济是以低能耗、低污染和低排放为基本特征，减少化石能源的消耗，以应对全球气候变暖，从而实现经济社会的可持续发展，核心是通过技术创新实现能源的高效率和洁净的能源结构。
目前，对于低碳经济发展的认识主要有三种观点：付加峰认为低碳经济是碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态；英国环境专家鲁宾斯德认为低碳经济是一种正在兴起的经济模式；冯之浚认为低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一系列经济形态的总称，是从高能源时代向低能源时代演化的一种经济发展模式。
目前关于低碳经济发展评价体系的研究众多但并没有达成共识，指标选取及研究方法呈现多样化特点。秦军以经济、科技、环境、能源、社会、生态六个方面作为低碳经济发展的评价指标，采用灰色评价法对江苏2002-2011年低碳经济发展状况进行了评价。李沙浪采用TOPSIS模型对中国各省低碳经济发展情况进行综合评价，利用熵值法确定选取指标的权重。
本文从制造业碳投入产出角度构建制造业低碳水平综合评价指标体系，该体系分三个层次：目标层即制造业低碳水平综合评价，用以表达指标体系的总体目标；准则层包含低碳现状、低碳改进和低碳效率三个因素；指标层包含以上3个因素的13个详细指标（见表1）。
二、指标体系构建原则及指标选取
1.构建原则。构建指标体系目的是评估制造业低碳水平，在构建指标体系时必须遵循指标体系构建一般原则，同时尽可能全面地反映影响制造业低碳水平所有因素。设置原则主要有下几点：（1）系统性和科学性原则。（2）简明性和可操作性。（3）稳定性与动态性相结合。
2.具体指标的选取。根据构建指标体系的目的及原则，结合影响制造业低碳水平诸多因素，确定指标如下：
低碳现状指标，反映制造业现阶段的低碳投入产出状况。化石能源占总能源的比重，反映高碳能源消费状况；电能占总能源的比重，反映清洁能源电力消费状况；清洁煤占煤能源的比重，反映清洁煤消费状况；再生能源占总能源比重，反映再生能源使用状况；碳排放量反映整个制造行业的碳排放状况。
低碳改进指标，反映制造业创新投入产出能力。重污染行业的清洁生产技术，用工业废气治理设施数替代；R&D经费投入强度，R&D经费投入量占主营业务收入的比重；R&D人员折合当量，科技活动的全时人员加非全时人员按工作量折算为全时人员的总和；改造技术经费支出，进行技术改造而发生的经费支出；形成国家或行业标准数，在固定期间内形成国家标准数和行业标准数之和。
低碳效率指标，反映制造业的低碳生产效率。能源消费弹性系数，能源消费的增长速度与行业增加值增速的比率；电力消费弹性系数，电力消费的增长速度与行业增加值增速的比率；碳生产率，单位碳排放的产出状况。
三、制造业低碳水平综合指标体系的评价
1.数据来源。部分数据来源于《中国能源统计年鉴》，如煤、石油与天然气的消耗量等；部分数据来源于《工业企业科技活动统计年鉴》，如R&D经费投入量等；部分数据来源于《中国环境统计年鉴》，如工业废气治理设施数等。
2.确定权重。运用层次分析法，对指标确定权重，其中判断矩阵的确定综合了多位专家和决策者的意见。最后确定的指标权重如下：
3.综合评价指数的确定。第一步，指标数据正向化处理。对于正指标：；对于负指标：。
第二步，不同量纲数据标准化处理把指标体系中不同量纲的统计数据运用“极差法”进行标准化：
（i=1，2…31；j=1，2…14）
表示对于指标j的最大值，表示对于指标j的最小值
第三步，综合上述指标的综合权重，分别对制造业31行业综合指数进行测算。
通过计算得到综合指数从大到小排列前五个行业为：计算机、通信和其他电子设备制造业；电气机械和器材制造业；仪器仪表制造业；文教、美工、体育和娱乐用品制造业；皮革、毛皮、羽毛和其制品和制鞋业，它们综合得分为：69.77，60.89，59.03，49.03，47.20。从小到大排列后五个行业为：石油加工、炼焦和核燃料加工业；造纸和纸制品业；酒、饮料喝精制茶制造业；木材加工和木竹藤棕草制品业；黑色金属冶炼和压延加工业，综合指数得分为：16.25，20.30，24.04，26.33，26.71。
4.评价等级标准。参考国内外低碳经济相关研究资料并综合专家意见，设计出制造业低碳水平综合指数评价标准：处于（75～100）定义为低碳发展，处于（50～75）定义为中碳发展，处于（0～50）定义为高碳发展。综合以上结果及评价标准，我國制造业内部仅有3个行业处于中碳水平，绝大多数行业处于高碳水平。
四、提升制造业低碳水平建议
1.调整能源结构，开发利用低碳能源。在制造业低碳水平的综合评价指标体系中，碳生产率所占的综合权重最大。在提高能源利用效率的基础上，构建低碳能源消费结构，可有效地提高碳生产率，从而提高制造业的低碳水平。例如，加大对太阳能、风能、生物能等再生能源的利用。
2.增大低碳技术投入，促进低碳技术创新。低碳技术是影响低碳水平的重要指标。企业增加低碳技术投入，可以减少碳消耗或者增加碳捕获，从而加快实现企业低碳生产。同时，政府应鼓励企业开发低碳先进技术，对于积极开发利用新低碳技术的企业给予适当补偿，从而加速整个行业低碳化进程。
3.优化产业结构，发展低碳产业。实施低碳发展战略，意味着“三高”产业向“三低”产业转型。减少“三高”产业比重可以提高制造业整体低碳水平。
参考文献：
[1]庄贵阳，潘家华，朱守先.低碳经济的内涵及综合评价指标体系构建[J].经济学动态，2011，01：132-136.
[2]冯之浚，金涌，牛文元，徐锭明. 关于推行低碳经济促进科学发展的若干思考[J]. 政策瞭望，2009，08：39-41.
[3]秦军，唐慕尧，刘雪丽. 低碳经济发展的灰色评价研究[J]. 生态经济，2014，04：14-18+28.
[4]李沙浪，雷明. 基于TOPSIS的省级低碳经济发展评价及其空间面板计量分析[J]. 中国管理科学，2014，S1：741-748.
作者简介：韩定海（1989—），男，山西省晋中市，汉，河北经贸大学经济研究所，主要研究方向：低碳经济数量分析。
关键词：制造业 低碳水平 指标体系
在全球气候变暖背景下，世界各国积极采取节能减排的措施，力图摆脱对于化石能源的过分依赖，实现社会经济的可持续发展。2003年，英国能源白皮书《我们的未来：创建低碳经济》首次提出低碳经济。
一、低碳经济
低碳经济是以低能耗、低污染和低排放为基本特征，减少化石能源的消耗，以应对全球气候变暖，从而实现经济社会的可持续发展，核心是通过技术创新实现能源的高效率和洁净的能源结构。
目前，对于低碳经济发展的认识主要有三种观点：付加峰认为低碳经济是碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态；英国环境专家鲁宾斯德认为低碳经济是一种正在兴起的经济模式；冯之浚认为低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一系列经济形态的总称，是从高能源时代向低能源时代演化的一种经济发展模式。
目前关于低碳经济发展评价体系的研究众多但并没有达成共识，指标选取及研究方法呈现多样化特点。秦军以经济、科技、环境、能源、社会、生态六个方面作为低碳经济发展的评价指标，采用灰色评价法对江苏2002-2011年低碳经济发展状况进行了评价。李沙浪采用TOPSIS模型对中国各省低碳经济发展情况进行综合评价，利用熵值法确定选取指标的权重。
本文从制造业碳投入产出角度构建制造业低碳水平综合评价指标体系，该体系分三个层次：目标层即制造业低碳水平综合评价，用以表达指标体系的总体目标；准则层包含低碳现状、低碳改进和低碳效率三个因素；指标层包含以上3个因素的13个详细指标（见表1）。
二、指标体系构建原则及指标选取
1.构建原则。构建指标体系目的是评估制造业低碳水平，在构建指标体系时必须遵循指标体系构建一般原则，同时尽可能全面地反映影响制造业低碳水平所有因素。设置原则主要有下几点：（1）系统性和科学性原则。（2）简明性和可操作性。（3）稳定性与动态性相结合。
2.具体指标的选取。根据构建指标体系的目的及原则，结合影响制造业低碳水平诸多因素，确定指标如下：
低碳现状指标，反映制造业现阶段的低碳投入产出状况。化石能源占总能源的比重，反映高碳能源消费状况；电能占总能源的比重，反映清洁能源电力消费状况；清洁煤占煤能源的比重，反映清洁煤消费状况；再生能源占总能源比重，反映再生能源使用状况；碳排放量反映整个制造行业的碳排放状况。
低碳改进指标，反映制造业创新投入产出能力。重污染行业的清洁生产技术，用工业废气治理设施数替代；R&D经费投入强度，R&D经费投入量占主营业务收入的比重；R&D人员折合当量，科技活动的全时人员加非全时人员按工作量折算为全时人员的总和；改造技术经费支出，进行技术改造而发生的经费支出；形成国家或行业标准数，在固定期间内形成国家标准数和行业标准数之和。
低碳效率指标，反映制造业的低碳生产效率。能源消费弹性系数，能源消费的增长速度与行业增加值增速的比率；电力消费弹性系数，电力消费的增长速度与行业增加值增速的比率；碳生产率，单位碳排放的产出状况。
三、制造业低碳水平综合指标体系的评价
1.数据来源。部分数据来源于《中国能源统计年鉴》，如煤、石油与天然气的消耗量等；部分数据来源于《工业企业科技活动统计年鉴》，如R&D经费投入量等；部分数据来源于《中国环境统计年鉴》，如工业废气治理设施数等。
2.确定权重。运用层次分析法，对指标确定权重，其中判断矩阵的确定综合了多位专家和决策者的意见。最后确定的指标权重如下：
3.综合评价指数的确定。第一步，指标数据正向化处理。对于正指标：；对于负指标：。
第二步，不同量纲数据标准化处理把指标体系中不同量纲的统计数据运用“极差法”进行标准化：
（i=1，2…31；j=1，2…14）
表示对于指标j的最大值，表示对于指标j的最小值
第三步，综合上述指标的综合权重，分别对制造业31行业综合指数进行测算。
通过计算得到综合指数从大到小排列前五个行业为：计算机、通信和其他电子设备制造业；电气机械和器材制造业；仪器仪表制造业；文教、美工、体育和娱乐用品制造业；皮革、毛皮、羽毛和其制品和制鞋业，它们综合得分为：69.77，60.89，59.03，49.03，47.20。从小到大排列后五个行业为：石油加工、炼焦和核燃料加工业；造纸和纸制品业；酒、饮料喝精制茶制造业；木材加工和木竹藤棕草制品业；黑色金属冶炼和压延加工业，综合指数得分为：16.25，20.30，24.04，26.33，26.71。
4.评价等级标准。参考国内外低碳经济相关研究资料并综合专家意见，设计出制造业低碳水平综合指数评价标准：处于（75～100）定义为低碳发展，处于（50～75）定义为中碳发展，处于（0～50）定义为高碳发展。综合以上结果及评价标准，我國制造业内部仅有3个行业处于中碳水平，绝大多数行业处于高碳水平。
四、提升制造业低碳水平建议
1.调整能源结构，开发利用低碳能源。在制造业低碳水平的综合评价指标体系中，碳生产率所占的综合权重最大。在提高能源利用效率的基础上，构建低碳能源消费结构，可有效地提高碳生产率，从而提高制造业的低碳水平。例如，加大对太阳能、风能、生物能等再生能源的利用。
2.增大低碳技术投入，促进低碳技术创新。低碳技术是影响低碳水平的重要指标。企业增加低碳技术投入，可以减少碳消耗或者增加碳捕获，从而加快实现企业低碳生产。同时，政府应鼓励企业开发低碳先进技术，对于积极开发利用新低碳技术的企业给予适当补偿，从而加速整个行业低碳化进程。
3.优化产业结构，发展低碳产业。实施低碳发展战略，意味着“三高”产业向“三低”产业转型。减少“三高”产业比重可以提高制造业整体低碳水平。
参考文献：
[1]庄贵阳，潘家华，朱守先.低碳经济的内涵及综合评价指标体系构建[J].经济学动态，2011，01：132-136.
[2]冯之浚，金涌，牛文元，徐锭明. 关于推行低碳经济促进科学发展的若干思考[J]. 政策瞭望，2009，08：39-41.
[3]秦军，唐慕尧，刘雪丽. 低碳经济发展的灰色评价研究[J]. 生态经济，2014，04：14-18+28.
[4]李沙浪，雷明. 基于TOPSIS的省级低碳经济发展评价及其空间面板计量分析[J]. 中国管理科学，2014，S1：741-748.
作者简介：韩定海（1989—），男，山西省晋中市，汉，河北经贸大学经济研究所，主要研究方向：低碳经济数量分析。