深化课程改革 促进首都基础教育又好又快发展

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  在北京市认真学习贯彻全国第四次教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称“规划纲要”)精神之际,我们以“总结经验、完善制度、突破难点、深入推进”为任务,总结一年来的课改工作经验,研究今后深化课改的工作策略。就深化课程改革,我想谈几点意见。
  
  总结课程改革经验,把握深化课程改革的工作基础
  
  北京市从2001年秋季起开始进行义务教育课程教材改革实验,2007年秋季起普通高中高一年级全部进入课程改革。今年,首批在新课程理念下接受教育的学生圆满完成义务教育阶段学习;首批高中课改的学生参加高考,升入大学。今年的高考、高招得到了学生、家长、高校的广泛认可,这表明,我们的基础教育课程改革推进平稳、成效显著。总结推进基础教育课程改革的经验,可以简略概括为“三个坚持”,这也是我们深化课程改革的工作基础。
  一是坚持以人为本,注重学生和教师全面发展。学生是课程改革的直接参与者,我们一直关注每一名学生的全面、健康发展,着力提高学生学习能力、实践能力、创新能力,提高综合素质。我们将把学生灵活运用知识能力放在重要位置,将综合素质评价作为课程改革的特色工作,促进学生全面发展。
  教师是课程改革的直接实施者,是教育的第一资源。我们结合课改需要,加强教育科研工作,创新培训模式,完善干部教师培训机制,转变了广大干部、教师、教育行政人员和教研科研人员的教育观念和课程理念,提高他们的课程领导力和执行力。
  二是坚持改革创新,不断探索教育发展新途径。课程改革是一个动态的系统工程,在改革过程中需要不断完善,不断更新。我们不断健全和完善“五大机制”,即以“政府主导、部门联动联席会制度”为内涵的课程改革领导机制、以“翱翔计划”及“雏鹰计划”为主线的基础教育创新人才培养机制、以“社会大课堂”为代表的教育资源建设机制、以电子学籍管理系统(CIMS)及“虚拟课堂”为平台的教育信息化服务机制和以“教师分类培训模式”与“区域教育研修网”为主要形式的教师专业成长机制。“五大机制”为首都基础教育发展注入了活力。
  三是坚持内涵发展,切实提高课堂教学有效性。随着基础教育不断发展,满足社会公众接受高质量教育的迫切需求,提高教育质量,拓展优势教育资源成为我们最急迫的任务。长期以来,我们坚持内涵发展,以课堂教学改革为重点,加强了对教学规律和学生认知规律的研究,推出了一批具有一定风格和特色的教学形式,引导教师尊重学生,关爱学生,服务学生,鼓励教师积极探索和实验,将新课程理念内化于自身思想,实践于课堂教学。
  
  贯彻纲要精神,找准深化课程改革的着力点和突破口
  
  全国教育工作会7月13日在北京召开。我们要深刻领会会议精神和中央战略部署,统一思想和行动,以全国教育工作会和“规划纲要”精神指导我市基础教育课程改革工作。
  胡锦涛同志在会上指出,素质教育是教育改革与发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求。素质教育的核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。温家宝同志指出:多年来所强调的素质教育,实质上就是强调学生的全面发展,就是促进德育、智育、体育、美育的有机结合。
  把“素质教育”上升到“是教育改革与发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求”的高度,这还是历史上的第一次。以人为本、全面实施素质教育是当前和今后很长时间内教育改革和发展的根本追求。我们要立足首都基础教育的实际,把创新人才培养模式,着力提高教育质量,提高学生综合素质作为深化课程改革的着力点和突破口,准确把握素质教育内涵,深化课程改革,努力构建符合素质教育要求、具有首都特色的基础教育课程实践模式,形成人才辈出的良好局面。
  
  适应世界城市建设需要,进一步丰富课程内容
  
  首都“三个北京”建设,特别是建设“世界城市”的目标对基础教育提出了新的任务和要求。深化课程改革,要有世界眼光,国际意识。为了培养具有国际竞争力的人才,世界各国开始着手从全球大背景出发,整体设计课程体系,组织和分配知识结构,建构具有世界水平的课程。对我们来说,深化课程改革必须要考虑到全球化的挑战。
  当前,国际上基础教育课程建设有一种新的发展趋势,很多国家都规定了全球化的课程目标,培养公民的国际素质已成为重要的课程内容。特别是在全球化时代,重视加强全球化教育,培养学生的国际素质,使学生掌握适应国际化趋势、多元文化社会和全球经济相关的知识技能,能够适应国际化生活环境。
  适应北京建设“世界城市”的需要,深化基础教育课程改革,必须密切关注世界课程建设与发展的新动向,认真学习世界先进的课程理念,积极吸收最新的国际课程内容。这也是不断丰富素质教育内涵的新需要。
  当然,我们并不只是全球课程的消费者,更为重要的,我们还是全球化课程的参与者和创造者。我们的课程既要重视“全球取向”,让学生学会放眼世界,获得全球竞争能力;同时也要重视“国家取向”,让学生具有中华传统美德,形成社会主义精神。要正确处理课程的全球化与国家目标之间的关系,按照“和而不同”的原则去寻求两者之间的整合,同时也要警惕过分的商业化倾向对全球课程目标的侵害,把全球课程参与和创造的过程本身作为民族和国家的意志的重要体现。
  
  聚焦课堂教学,着力提高教育质量
  
  提高质量是教育改革和发展的核心任务。胡锦涛同志强调,推动教育事业科学发展,必须重视教育质量。教育成效不应只看学生是否能准确填写标准答案,更要看学生的学习能力、实践能力、创新能力,看他们是否掌握了发现问题、解决问题的关键能力,看他们是否具备了高度的社会责任感。
  我们要把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。加强教与学的策略研究,引导教学方式创新,实验与推广各种有效的教学模式。遵循学生认知规律和教学规律,根据学生的个性差异因材施教。加强对学生的学习方法的具体指导,创设有利于学生积极参与的教学环境,保护学生的好奇心和求知欲,鼓励学生独立思考、主动学习。
  这里有两个课堂教学过程中需要大家进一步思考的问题。
  我们常常强调,在教学过程中,要努力创造适合不同学生的教育,这是对的。但是,必须看到,学生走进社会以后,社会不可能去适应某一个学生,而是要让学生去适应社会。因此,怎样培养学生学会“主动适应”是一个值得研究的问题。教学过程中,既要努力创造条件去促进学生主动、自觉成长,又不能一味迁就,畏首畏尾,放弃管教责任。要培养学生的社会责任感,培养他们和别人和谐相处的交往能力,促进他们能够正确地认识社会和正确认识自己,但一些学生自我意识反应过度或者其他不良现象增多也应引起注意。
  我们常常强调,教学一定要面向全体学生,这是对的。但是,如果老师心中只有一个整体,而没有一个个的具体的学生,最终还是没办法满足不同学生的不同需要。如何实现面向全体学生与个性化教学的统一,这将挑战我们的教育智慧。教育结果是基于每一个学生个性化的学习体验,教师面对许多学生,必须学会关注一个一个具体的学生的体验,着眼于每一个学生所发生的变化。一个好的教师要具备许多好的素质,但是其个人理念、品德、才华归根到底要转化成为学生的真实体验才可能真正成为教育效果。由此看来,教师更应该用每一个学生的成长来回答自己的工作。
  当前,深化课堂教学改革,要进一步更新教学观念,完善课程内容,探索教学方式,调整教学设计;要进一步改进各级各类教研方式,提高教研实效;投入大量人力物力一起去做一节“观摩课”、“样板课”、“示范课”固然必要,但更重要的是,如何把它变成真正的“常态课”,要多一点实际,少一点虚浮。
  
  切实减轻学生负担,促进学生健康成长
  
  近年来,社会各界对学生课业负担问题展开了广泛讨论。“规划纲要”也指出,过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康,减轻学生课业负担是全社会的共同责任。
  在我看来,学生课业负担过重主要有两种类型:一种是外延性负担,即学生课业门数过多、容量过大所造成的负担过重,它是线性思维的结果,把社会需求与课程设置一一对应起来,觉得什么都重要,什么都不可少;另一种是内涵性负担,即教学中前后知识之间跨度太大、坡度太陡所造成的负担过重,它是“学术中心”的结果,即只注重知识的逻辑顺序而忽视了学生的心理顺序,没有把知识的序列与心理的水平统筹起来,太深、太抽象,学生缺少直接经验的支持,难于理解。
  教学过程中,减轻学生过重的课业负担,一方面要调整外延性负担,进一步研究学生学习的内容,对于那些性质相近、主题相关的学习内容要进行科学整合,打破知识壁垒,减轻学生课业负担。另一方面要调整内涵性负担,一是调整“文本与生活”结构,学科文本是课程,生活经验也是课程,使两者协调并保持一定的张力是课程的一种结构化行为,片面强调某一方面,均会影响学生的素质发展;二是调整“动脑与动手”结构,动脑侧重于训练学生的注意力、记忆力、观察力、想象力、思维力;动手侧重于培养学生的活动能力、应用能力、实践能力、行为能力,实现学生在意识与行为、创新精神与创新实践之间的统一和协调。
  基础教育课程改革以来,我们先后出台了多份文件,以加强学校管理,减轻学生过重的课业负担。今后,我们要进一步落实纲要精神,统筹规划,整体推进,要加强考试改革和综合素质评价;规范办学行为,建立学生课业负担监测和公告制度;要进一步规范各种社会补习机构和教辅市场;要提高教师业务素质,增强课堂教学效果,真正把学生从过重的课业负担中解放出来。
  
  转变教育方式,创新人才培养模式
  
  基础教育如何为国家培养创新人才奠定基础是时代给我们提出的课题。创新意识、创新能力在基础教育阶段的培养是至关重要的。如果学生到了毕业还没有独立思考过问题,没有产生过好奇心和探究问题的兴趣,那么,这个人可能成为很好的公民,也可能成为合格的工作者,但是很难成为创新人才。因此,我们必须转变教育方式,落实素质教育,创新人才培养模式。
  一是要由单纯的知识教育转变为知识与智慧并重的教育。知识教育的主要特征是课程专家对知识的精选、教学过程中教师对知识的精讲和学生对知识的精学。“精”的标准是学生对知识的准确再现。当代教育正走向知识与智慧传递并重之路。智慧表现为对问题的处理、危难的应对、实质的思考以及实验的技巧等。智慧在很大程度上依赖于知识,但本质上却不决定于知识的多少,而决定于对知识的理解,决定于对各种知识相互关联的掌握。
  二是要由长期稳态的“双基”发展为“四基”。即在基础知识、基本技能基础上,再加上“基本思想”和“基本活动经验”。基本思想主要指一门学科教学的主线或一门学科内容的诠释架构和逻辑架构。对于一名教师来说,讲好一门学科的基本知识和基本技能固然是必要的,但同时更应当让自己和学生清晰地了解知识的产生过程、知识间的联系以及知识体系的框架,从而帮助学生理解知识本身蕴含的思维形式和思维方法,让学生抓住一门学科知识的“纲”,这样才能达到越教越深、越学越少的境界。基本活动经验是指学生亲自或间接经历了活动过程而获得的经验。智慧形成于学生应用知识解决实际问题的各种教育教学实践活动,学生在其中亲身感悟解决问题、应对困难的思想和方法。而这恰恰是现在的课堂教学所忽视的。
  三是要由长期保持的“双能”发展为“四能”。即在分析问题与解决问题能力的基础上,再加上“发现问题与提出问题的能力”。发现问题与提出问题比分析问题与解决问题更重要,难度也更高。对学生来说,发现问题更多的是指发现书本上不曾教过的新方法、新观点,知道以前不曾知道的新东西。这种发现对于学生是重要的。
  必须看到,创新以规范为基础,规范以创新为追求。没有规范,谈不上创新,没有创新,规范也就成了无源之水。因此,在人才培养过程中,我们也要更加重视规范管理和规范服务。
  
  抓好试验工作,提高课改实效
  
  根据教育部批示,北京市基础教育有六项综合改革试验项目,分别是:推进城区义务教育学校均衡发展、探索城乡教育一体化发展的有效途径、深化基础教育学校办学体制改革、开展基础教育课程教材改革试验、探索拔尖创新人才培养模式、开展高中特色发展试验。我们要进一步完善试点方案,以统筹协调、整体规划,完善体系、建立机制、重点支持、分类指导、项目管理、全程监控为基本策略,争取3到5年内见到成效。
  2010年,我们总结高中一轮课改,在确保稳步推进的基础上,适时调整相关课程政策,下发了《关于调整普通高中课程安排的通知》,调整了部分学科教学进度、起始年级和选修模块,修改了模块考核办法;下发了《关于整合课程改革表彰项目的通知》,加强对课改重点工作的引导;下发了《关于加强中小学实验教学和实验室建设的工作意见》,提高学生科学素养、创新能力。近期,我们还要组织力量对严格执行国家课程标准情况进行一次检查。
  首都基础教育凝聚着党和国家的殷切嘱托,寄托着人民群众的强烈期盼,承载着莘莘学子的美好未来。我们要进一步解放思想、开拓创新,切实贯彻教育工作会和“规划纲要”精神,继续深化课程改革,不断促进首都基础教育又好又快发展。■
  □编辑 王雪莉
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