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【摘 要】 随着经济的发展，我国的社会主义市场经济体制不断完善，市场竞争的日益激烈，对于企业而言，既是机遇，也是挑战。对于企业而言，要想在激烈市场竞争中占据良好的地位，获得更好的发展，就必须不断提高自身的管理水平。作为企业管理的重要组成部分，预算管理的作用是十分巨大的，需要引起企业管理人员的重视。
【关键词】 企业工程；预算管理；问题；对策
引言：
企业管理需要企业管理人员具有高瞻远瞩的眼光，需要以发展的角度判断问题，开展工作，而企业预算必须与企业发展目标相匹配，通过分析国内预算管理的现状，提出我国企业预算管理改进措施。通过论述，让人们意识到企业预算管理的重要性，运用科学合理的方式改进企业预算管理现状。
一、工程预算管理概述
预算管理，是指企业立足在科学的市场预测的基础上，对未来一段时间内企业的生产经营活动进行的规划！控制和协调。可以说，预算虽然属于计划的范畴，但是预算管理并不等于计划管理，同时也不只是财务或者会计管理，而是企业管理，属于计划与市场两种机制在企业层面上相互结合的体制。预算的内容包括营业预算！资本预算！财务预算等，各项预算的有机结合，构成了企业的总预算，也就是通常所说的全面预算。预算管理包括以下特点：1、全面性：预算管理可以削弱企业内部的职能界限，使其充分融合在一起，从而更好地实现不同职能部门的相互协调，提高资源的利用效率。2、谋略性：预算管理不仅需要充分考虑企业的生命周期，对不同时期的预算管理进行合理改变，同时还要综合考虑当前国内的企业资产重组！企业合并！股份制改革等因素，以确保预算的准确性和可行性。3、机构性：预算管理是一个机制化的过程，具有十分鲜明的程序性，需要进行立项！编制！审批！执行！考核！评价等，从企业管理角度来看，预算管理属于一种自我约束！自我管理的机制。4、市场性：预算管理主要是以市场为导向，以效益为目标，以企业管理体系为保障，对企业的生产经营活动进行全面控制和管理的计划管理模式，要充分关注市场的变化，具有鲜明的市场性。
二、建筑工程预算管理存在的问题
（一）预算管理人员素质不高
在工程预算工作中，其管理工作看似简单，却是有着工作繁杂，量多的特点，这就需要有着较高管理能力的工作人员来胜任。预算管理人员要集良好的专业素质和高尚的道德修养于一身，进行严格有效的管理工作。从人事来源方面入手，创新人事管理體制，控制好人员进入窗口，使进入企业的人才有真才实学，而不是无法对企业做出贡献的人。现如今，一些企业中，预算管理人员的综合素质较低，专业知识不到位，文化水平及管理能力也很成问题。经调查表明：很多企业中的预算管理人员的学历很成问题，不仅一些学历只到大专，其还有一些是继续教育后获取的大专文凭，这些人的工作经验较少，专业知识不足，完全无法达到管理的水平。
（二）施工阶段设计变更的随意性大
在此，我个人觉得：在施工建设过程中，其工程投资数额大，对其重视度更应该加强。在工程项目施工开始前，其审批程序和可行性研究必须严格谨慎，工程造价也要根据施工各阶段的实际具体造价，在可用的投资额度的范围内进行，保障各施工阶段实际发生额度在预算范围为内。其工作过程，也必须严谨科学，准备工作更要充分认真。根据实际经验与自身体会，很多企业中工作常不按照规定的程序与要求进行，而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。若是施工企业在施工中行无章法，随意更改，且更改的内容并没有进行准确的推理及分析判断，这就对工程预算造成巨大的阻碍和干扰，从而使预算成本增加，影响到最终的经济收益。
（三）工程预算定额更新缓慢
预算的概念甚广，包含的内容也较多，其中预算定额是非常重要的一部分。预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑产品价格的基础。预算定额是否符合企业实际情况，是否实时反映市场情况，都极大程度上影响工程的开展和企业的收益。准确，科学的工程预算定额可以作用于很多方面，下面就简要来介绍一下：一，良好的预算定额可以是确保编制施工图预算和建筑安装工程造价科学的有利手段，是定价的基础，很大程度上控制造价和预算的成本。二，设计方案中的技术经济比较和分析离不开预算定额的约束，是其分析和比较的重要依据。三，工程施工中活动较多，资金使用较多，合理的预算定额可以很好的控制施工企业不同的经济活动，不会造成资金混乱和浪费。四，竞标，投标过程中，预算定额可以确保编制标底，投标报价的真实，有效。是报价的基础。五，现今的工程预算定额方式和方法在不断的进行更新和补充完善，但和市场价格与建筑材料的变化和更新的速度还是有一定的差距。在市场经济不断发展，科学技术不断更新的如今，新型的工艺，技术，材料，结构层出不穷之时，编制预算更要紧跟变化趋势，时常进行定额换算。这使得目前施工不能具体问题具体分析，以偏概全，使得施工无法高效的进行。伴随着日益变化的经济市场，社会经济水平的不断发展，这种静态，滞后的方法已无法满足需求，更新成为必然状态。随着市场调节的大幅增加，各种物资材料的价格上涨，预算定额要对包括物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用等在内的各个方面的费用变化进行把握，动态，实时，有效的反映市场变化趋势，使其他行业与预算定额的差距缩小，从而切实的保障企业的利益。因此，实时更新预算定额，扩大其包含范围，建立实事求是，完整而准确的预算定额是必须得到重视的。
三、我国企业预算管理改进措施
（一）完善可行性报告，增强报告的具体性
在制定可行性研究报告时，对该报告选择的编制单位缺乏类似业绩或者是该单位人员资历结构不满足要求，要予以纠正。项目调研的环节很多，缺少一环就使可行性报告缺少很多具体内容。可形性报告必须要整体涵盖并具体到每一方面，才能确保概预算编制依据的针对性、准确性。 （二）完善制度，确保预概算工作机制顺畅
完善制度是给工程概预算铺路，只有道路畅通工作才能顺畅。同时要使预算工作得到强化，就必須配备高素质的预算队伍，才能实现对概预算的精细化管理。对项目概预算进行合理的管理，它可以在对项目前期的投资估算、方案设计阶段的概算、施工图预算和竣工决算各阶段起到控制、调控红线的作用。然而，由于对项目的投资使用没有很有效的管理、管理者缺乏专业知识，未能有效的把握好项目各个环节，尤其是在监督上缺乏制度和执行力，使得概预算完全失去作用。
（三）建立激励机制
激励制度是确保预算系统长期有效运行的一个重要因素，因为人的工作努力程度往往受到业绩评价和奖励办法的影响，预算的考评应遵循激励的原则。注重外在激励和内在激励相结合。外在激励是通过关注外在的激励变量，来实现“刺激—反映—行为强化”。内在激励是强调人的内在因素，诸如思想意识、兴趣和需要等，着重研究人的需要的内容和结构，以及如何推动人们的行为。强调激励方式与被激励者的需要相适应，激励因素对被激励者的效价的大小决定了激励作用的大小。再有，激励程度要与绩效相适应。让预算执行者在预算执行前就明确业绩与奖励之间的关系，使个人目标与企业的总目标和经营成果紧密地连接在一起，以此引导员工自觉约束自己的行为，激励他们努力工作，增强组织归属感，完成或超额完成预算目标。如果将预算的执行和对绩效的考核与一定的激励制度结合起来，这种激励作用就会更大。
（四）严格招投标，确保建设领域健康发展
工程招投标活动，是在市场经济主导下的以公平竞争和优胜劣汰为机制、市场选择为调控手段，关系到行业的健康发展、社会稳定的大事。招投标对于国家、企业来说主要是加强利益的获得，使利益社会分配公正以及保障参与招标的各方的合法权益，起到增长经济的效用，保障每一个项目能够很好的建成，加强对各个责任主体的监管。但是，由于当前招投标的法制建设不够完整，招投标管理人为干扰多，各种规定也没有依照地方经济迅速发展所处的环境来改良，并且很多企业为了私利，相互勾结，采取一些违规行为来对招标，进行不正当竞争、暗箱操作。这些都可能使工程没有按招标条件建设，也使得概预算失去原本的作用。因此，必须要加强招投标管理。
四、结束语
工程预算管理工作同其自身发展存在密切的关联，相关从业人员需要不断进行学习，提高自身的专业技能及综合素养，勇于尝试、大胆创新，进而提高企业的预算管理水平，确保企业在市场激烈的竞争中屹立不倒。总之，企业预算管理关系到企业未来的发展方向，关乎到每一个员工的切身利益，因此，完善财务管理，加强预算管理是企业适应未来市场的前提保障性工作。
参考文献：
[1]李连志.浅析我国企业财务预算管理存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2014，05：156+158.
[2]刘青华.浅析企业预算管理存在的问题及对策[J].中外企业家，2014，07：100+105.
[3]贺美.浅析企业财务预算管理存在的问题及对策[J].时代金融，2014，12：146.
【关键词】 企业工程；预算管理；问题；对策
引言：
企业管理需要企业管理人员具有高瞻远瞩的眼光，需要以发展的角度判断问题，开展工作，而企业预算必须与企业发展目标相匹配，通过分析国内预算管理的现状，提出我国企业预算管理改进措施。通过论述，让人们意识到企业预算管理的重要性，运用科学合理的方式改进企业预算管理现状。
一、工程预算管理概述
预算管理，是指企业立足在科学的市场预测的基础上，对未来一段时间内企业的生产经营活动进行的规划！控制和协调。可以说，预算虽然属于计划的范畴，但是预算管理并不等于计划管理，同时也不只是财务或者会计管理，而是企业管理，属于计划与市场两种机制在企业层面上相互结合的体制。预算的内容包括营业预算！资本预算！财务预算等，各项预算的有机结合，构成了企业的总预算，也就是通常所说的全面预算。预算管理包括以下特点：1、全面性：预算管理可以削弱企业内部的职能界限，使其充分融合在一起，从而更好地实现不同职能部门的相互协调，提高资源的利用效率。2、谋略性：预算管理不仅需要充分考虑企业的生命周期，对不同时期的预算管理进行合理改变，同时还要综合考虑当前国内的企业资产重组！企业合并！股份制改革等因素，以确保预算的准确性和可行性。3、机构性：预算管理是一个机制化的过程，具有十分鲜明的程序性，需要进行立项！编制！审批！执行！考核！评价等，从企业管理角度来看，预算管理属于一种自我约束！自我管理的机制。4、市场性：预算管理主要是以市场为导向，以效益为目标，以企业管理体系为保障，对企业的生产经营活动进行全面控制和管理的计划管理模式，要充分关注市场的变化，具有鲜明的市场性。
二、建筑工程预算管理存在的问题
（一）预算管理人员素质不高
在工程预算工作中，其管理工作看似简单，却是有着工作繁杂，量多的特点，这就需要有着较高管理能力的工作人员来胜任。预算管理人员要集良好的专业素质和高尚的道德修养于一身，进行严格有效的管理工作。从人事来源方面入手，创新人事管理體制，控制好人员进入窗口，使进入企业的人才有真才实学，而不是无法对企业做出贡献的人。现如今，一些企业中，预算管理人员的综合素质较低，专业知识不到位，文化水平及管理能力也很成问题。经调查表明：很多企业中的预算管理人员的学历很成问题，不仅一些学历只到大专，其还有一些是继续教育后获取的大专文凭，这些人的工作经验较少，专业知识不足，完全无法达到管理的水平。
（二）施工阶段设计变更的随意性大
在此，我个人觉得：在施工建设过程中，其工程投资数额大，对其重视度更应该加强。在工程项目施工开始前，其审批程序和可行性研究必须严格谨慎，工程造价也要根据施工各阶段的实际具体造价，在可用的投资额度的范围内进行，保障各施工阶段实际发生额度在预算范围为内。其工作过程，也必须严谨科学，准备工作更要充分认真。根据实际经验与自身体会，很多企业中工作常不按照规定的程序与要求进行，而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。若是施工企业在施工中行无章法，随意更改，且更改的内容并没有进行准确的推理及分析判断，这就对工程预算造成巨大的阻碍和干扰，从而使预算成本增加，影响到最终的经济收益。
（三）工程预算定额更新缓慢
预算的概念甚广，包含的内容也较多，其中预算定额是非常重要的一部分。预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑产品价格的基础。预算定额是否符合企业实际情况，是否实时反映市场情况，都极大程度上影响工程的开展和企业的收益。准确，科学的工程预算定额可以作用于很多方面，下面就简要来介绍一下：一，良好的预算定额可以是确保编制施工图预算和建筑安装工程造价科学的有利手段，是定价的基础，很大程度上控制造价和预算的成本。二，设计方案中的技术经济比较和分析离不开预算定额的约束，是其分析和比较的重要依据。三，工程施工中活动较多，资金使用较多，合理的预算定额可以很好的控制施工企业不同的经济活动，不会造成资金混乱和浪费。四，竞标，投标过程中，预算定额可以确保编制标底，投标报价的真实，有效。是报价的基础。五，现今的工程预算定额方式和方法在不断的进行更新和补充完善，但和市场价格与建筑材料的变化和更新的速度还是有一定的差距。在市场经济不断发展，科学技术不断更新的如今，新型的工艺，技术，材料，结构层出不穷之时，编制预算更要紧跟变化趋势，时常进行定额换算。这使得目前施工不能具体问题具体分析，以偏概全，使得施工无法高效的进行。伴随着日益变化的经济市场，社会经济水平的不断发展，这种静态，滞后的方法已无法满足需求，更新成为必然状态。随着市场调节的大幅增加，各种物资材料的价格上涨，预算定额要对包括物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用等在内的各个方面的费用变化进行把握，动态，实时，有效的反映市场变化趋势，使其他行业与预算定额的差距缩小，从而切实的保障企业的利益。因此，实时更新预算定额，扩大其包含范围，建立实事求是，完整而准确的预算定额是必须得到重视的。
三、我国企业预算管理改进措施
（一）完善可行性报告，增强报告的具体性
在制定可行性研究报告时，对该报告选择的编制单位缺乏类似业绩或者是该单位人员资历结构不满足要求，要予以纠正。项目调研的环节很多，缺少一环就使可行性报告缺少很多具体内容。可形性报告必须要整体涵盖并具体到每一方面，才能确保概预算编制依据的针对性、准确性。 （二）完善制度，确保预概算工作机制顺畅
完善制度是给工程概预算铺路，只有道路畅通工作才能顺畅。同时要使预算工作得到强化，就必須配备高素质的预算队伍，才能实现对概预算的精细化管理。对项目概预算进行合理的管理，它可以在对项目前期的投资估算、方案设计阶段的概算、施工图预算和竣工决算各阶段起到控制、调控红线的作用。然而，由于对项目的投资使用没有很有效的管理、管理者缺乏专业知识，未能有效的把握好项目各个环节，尤其是在监督上缺乏制度和执行力，使得概预算完全失去作用。
（三）建立激励机制
激励制度是确保预算系统长期有效运行的一个重要因素，因为人的工作努力程度往往受到业绩评价和奖励办法的影响，预算的考评应遵循激励的原则。注重外在激励和内在激励相结合。外在激励是通过关注外在的激励变量，来实现“刺激—反映—行为强化”。内在激励是强调人的内在因素，诸如思想意识、兴趣和需要等，着重研究人的需要的内容和结构，以及如何推动人们的行为。强调激励方式与被激励者的需要相适应，激励因素对被激励者的效价的大小决定了激励作用的大小。再有，激励程度要与绩效相适应。让预算执行者在预算执行前就明确业绩与奖励之间的关系，使个人目标与企业的总目标和经营成果紧密地连接在一起，以此引导员工自觉约束自己的行为，激励他们努力工作，增强组织归属感，完成或超额完成预算目标。如果将预算的执行和对绩效的考核与一定的激励制度结合起来，这种激励作用就会更大。
（四）严格招投标，确保建设领域健康发展
工程招投标活动，是在市场经济主导下的以公平竞争和优胜劣汰为机制、市场选择为调控手段，关系到行业的健康发展、社会稳定的大事。招投标对于国家、企业来说主要是加强利益的获得，使利益社会分配公正以及保障参与招标的各方的合法权益，起到增长经济的效用，保障每一个项目能够很好的建成，加强对各个责任主体的监管。但是，由于当前招投标的法制建设不够完整，招投标管理人为干扰多，各种规定也没有依照地方经济迅速发展所处的环境来改良，并且很多企业为了私利，相互勾结，采取一些违规行为来对招标，进行不正当竞争、暗箱操作。这些都可能使工程没有按招标条件建设，也使得概预算失去原本的作用。因此，必须要加强招投标管理。
四、结束语
工程预算管理工作同其自身发展存在密切的关联，相关从业人员需要不断进行学习，提高自身的专业技能及综合素养，勇于尝试、大胆创新，进而提高企业的预算管理水平，确保企业在市场激烈的竞争中屹立不倒。总之，企业预算管理关系到企业未来的发展方向，关乎到每一个员工的切身利益，因此，完善财务管理，加强预算管理是企业适应未来市场的前提保障性工作。
参考文献：
[1]李连志.浅析我国企业财务预算管理存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2014，05：156+158.
[2]刘青华.浅析企业预算管理存在的问题及对策[J].中外企业家，2014，07：100+105.
[3]贺美.浅析企业财务预算管理存在的问题及对策[J].时代金融，2014，12：146.