论文部分内容阅读
【摘 要】 近年随着社会经济的快速发展，工程项目建设水平有了很大程度的提升，同时也对工程造价管理工作提出了更高的要求。设计阶段是整个工程项目造价控制的一个非常重要的环节，因此应当加强重视。本文将对涉及阶段工程造价控制与管理过程中存在的主要问题进行分析，并在此基础上就如何应对这些问题，谈一下自己的见解和认识。
【关键词】 工程造价；造价设计；控制
引言：
由最初始的工程概预算发展到现在的工程造价管理，工程造价管理经过了一系列的发展过程。然而，随着现代社会科技水平的不断进步和创新，早期的工程造价管理和控制方法已经不能满足现代工程造价管理的需要。因此，企业要想提高自身的经济水平，就必须首先做好工程造价管理工作及其控制工作。
一、设计阶段工程造价控制问题分析
随着社会经济的快速发展和工程建设水平的不断进步，虽然当前工程建设设计阶段的造价控制水平有了一定程度的提升，但实践中依然还存在着一些问题，总结之，主要表现在如下方面：（1）设计部门普遍存在着重技术、轻经济的问题。随着社会经济的快速发展和市场经济体制改革的不断深化，工程设计单位一味的在追求经济效益的最大化，并为之广泛揽活，强调任务数量、增加产值，严重忽视了设计方案的经济效果。（2）对工程设计方案缺乏经济性分析和论证。实践中可以看到，不同的工程设计方案，其经济分析、评价结果也存在着较大的差异性。对于优质的设计方案而言，其节约资金方面表现出很大的优越性，能够有效降低工程造价。然而，实际情况并不乐观，工程设计过程中，严重忽视工程设计方案的经济效果评估。比如，在某酒店大楼工程项目设计过程中，因设计人员未在前期对柱网进行合理布设，将柱下条形作为基础，而造成工程造价较高；在后勤的设计更换过程中，重新调整方案，节约预算工程造价10%左右。（3）设计人员自身的经济意识和能力有限。调查发现，大学设计专业基础课程教学过程中，所学的主要是设计技术，很少涉及经济层面的知识。因此，实践中常见的现象是建筑设计人员只懂得设计，不懂经济，而且他们也缺乏这方面的意识和积极性，更谈不上工程项目建设全过程中的造价控制，这成为工程设计阶段造价控制的重大桎梏。
二、设计阶段控制造价控制策略
1、實行合理的限额设计
限额设计是一种对投资估算控制的初步设计，施工图设计要按照初步设计图纸进行细化，各个专业也要在满足各个部位的使用功能正常情况下按照投资的限额控制来进行该控制，要防止控制的技术和施工图的设计的不合理的地方，保证总的投资限额不能超出，这样才能达到控制它的那个目的。工程造价能够在很大程度上对工程项目的设计进行制约，在当前的市场条件下，只有经济能够决定技术。在有经济制约的前提下，对于不重要的辅助项目这一项投资要在建设项目中尽量的减少，而且还要保证设计项目的设计标准。总而言之，要对工程造价与工程设定的关系进行更深层次的研究分析，认真的处理它们两者之间的制约关系，这样就使产品的技术更先进、更可靠、更经济，工程造价就能有更合理的有效控制。
2、提高经济人员业务素质，准确核算工程造价
设计单位不缺专业技术设计人员，高水平的造价方面人员数量相对少一些。基于此，设计单位一定要加大投入力度，加强对现代复合型人材的培养与管理，既要求造价控制人员懂设计，又要求其懂造价。我国颁布的合同法明确规定，建设工程合同价款的确定须以设计概预算为依据，并且总承包合同还不能超过设计总概算的额度。施工图预算如果超过设计概算必须重新审批。通过设计概算和竣工决算之间的比较来考核项目投资效果好坏的依据。实践中可以看到，通过对建筑工程的设计概预算，可全面了解建筑工程造价自身的构成情况，同时还可以有效的分析资金分配情况，确保各组成部分之间的功能、费用匹配性、合理性。
实践中，通过将投资比例相对较大的一些内容作为控制要点，从而有效提升建设项目投资水平。设计单位应树立高质量、高标准服务理念——建设单位的设计投资管理需由设计单位实施，因此设计单位自身的水平和综合实力，直接关系着设计产品自身的优劣与好坏，同时也关系着建筑工程项目的造价与成本投资。据调查现实，当前国内建筑单位设计造价管理问题的一个较为重要的影响因素是设计单位可提供的质量、服务标准水平非常有限。
3、设计管理体制规范性
建立起合理的设计管理体制，明确造价控制的责任双方，实现项目法人责任制的方式承担投资风险，明确责任主体，使得设计单位在设计阶段自觉地进行造价的控制，提高项目的效益。同时建立起与项目相适应的组织管理机构，从设计的质量、进度到造价进行全位一体的控制。从获取工程项目，投标，项目组织建设，到设计的过程控制以及事后的反馈机制，建立起设计管理规范，指导项目的实施。
4、编制概预算定额
编制概预算定额，使各项指标更贴近科学技术发展的实际情况。定额管理部门应根据科学技术发展应用的情况及时编制好相关的概预算定额，打破一套定额管几年的既定框框，尽量缩小使用年限，定额管理部门和有关概预算人员，要密切关注科学技术、材料设备的发展动向，根据新工艺、新材料、新设备及时编制或更改相关概预算定额，为工程造价管理提供及时可靠的控制依据。
5、加强设计变更管控和动态化管理
建筑工程变更是现代工程项目施工建设过程中不可避免的一种现象，在当前工程建设过程中非常的普遍。需要强调的是工程项目变更的发生时间越早，则其产生的损失也就会越小。对于设计阶段而言，其变更出现在纸上，所需要的成本非常的小，几乎没有太大的经济的损失和消耗；然而，在建筑施工过程中，如果出现了变更问题，则可能会导致颠覆性变化和影响，甚至整个工程项目都需要重建，由此而造成的影响是非常大的，也是本质性的。对于建筑工程而言，对于建筑工程造价影响加大的一些变更，要求先算帐，然后再对其进行变更，以确保工程造价能够控制在合理的范围之内。
6、提高设计人员素质与经济观念
工程设计人员应该树立起经济性的观念，将项目的经济融入到工程设计中，将技术与工程预算有效的结合起来，提高工程项目的经济效益。通过提高工程设计人员的素质水平，在工程造价环节中做好相应的控制方法，提高造价控制水平。
7、加强初步设计的经济评审和论证
设计阶段是工程建设的首要环节，它决定整个工程项目的规模、建筑方案和结构方案。其设计方案合理与否，直接影响着工程投资，影响工程建设的综合效益。我们提倡初步设计阶段评审，尽量避免直接进入施工图阶段，造成“生米煮成熟饭”的既成事实。因此，从初步设计阶段开始，应采用科学的理论方法，对设计图纸进行审核，加强经济论证，对设计方案进行优化选择。在满足工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标和综合效益选择设计方案。可由财政评审机构和相关部门牵头，组织一批精通技术与经济的专家成立方案评审小组，利用他们丰富的理论知识和经验，按照技术和经济相结合的原则，对设计方案进行评审，以达到设计方案优选的目的。
三、结束语
总而言之，在现代社会高速发展的进程中，社会对工程造价管理的要求也随之不断提高，工程活动的相关负责人也要认识到工程造价管理的重要性。由于工程造价管理是一项专业性很强的工作，因此，从事工程造价管理的相关人员要不断的运用专业知识武装头脑，熟练掌握工程造价管理的理论与计算方法，只有这样才能够跟上时代的发展步伐。
参考文献：
[1]杨敏莉.加强建筑工程造价管理与控制避免成本浪费[J].城市建设理论研究，2013年.
[2]陈晓辉.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析[J].城市建设理论研究，2014年.
[3]林俊新.浅谈设计阶段工程造价的控制[J].城市建设理论研究（电子版），2012年.
作者简介：李冬存：（1972-）男，山东肥城人，造价师，本科学历，主要从事工程造价咨询工作。
【关键词】 工程造价；造价设计；控制
引言：
由最初始的工程概预算发展到现在的工程造价管理，工程造价管理经过了一系列的发展过程。然而，随着现代社会科技水平的不断进步和创新，早期的工程造价管理和控制方法已经不能满足现代工程造价管理的需要。因此，企业要想提高自身的经济水平，就必须首先做好工程造价管理工作及其控制工作。
一、设计阶段工程造价控制问题分析
随着社会经济的快速发展和工程建设水平的不断进步，虽然当前工程建设设计阶段的造价控制水平有了一定程度的提升，但实践中依然还存在着一些问题，总结之，主要表现在如下方面：（1）设计部门普遍存在着重技术、轻经济的问题。随着社会经济的快速发展和市场经济体制改革的不断深化，工程设计单位一味的在追求经济效益的最大化，并为之广泛揽活，强调任务数量、增加产值，严重忽视了设计方案的经济效果。（2）对工程设计方案缺乏经济性分析和论证。实践中可以看到，不同的工程设计方案，其经济分析、评价结果也存在着较大的差异性。对于优质的设计方案而言，其节约资金方面表现出很大的优越性，能够有效降低工程造价。然而，实际情况并不乐观，工程设计过程中，严重忽视工程设计方案的经济效果评估。比如，在某酒店大楼工程项目设计过程中，因设计人员未在前期对柱网进行合理布设，将柱下条形作为基础，而造成工程造价较高；在后勤的设计更换过程中，重新调整方案，节约预算工程造价10%左右。（3）设计人员自身的经济意识和能力有限。调查发现，大学设计专业基础课程教学过程中，所学的主要是设计技术，很少涉及经济层面的知识。因此，实践中常见的现象是建筑设计人员只懂得设计，不懂经济，而且他们也缺乏这方面的意识和积极性，更谈不上工程项目建设全过程中的造价控制，这成为工程设计阶段造价控制的重大桎梏。
二、设计阶段控制造价控制策略
1、實行合理的限额设计
限额设计是一种对投资估算控制的初步设计，施工图设计要按照初步设计图纸进行细化，各个专业也要在满足各个部位的使用功能正常情况下按照投资的限额控制来进行该控制，要防止控制的技术和施工图的设计的不合理的地方，保证总的投资限额不能超出，这样才能达到控制它的那个目的。工程造价能够在很大程度上对工程项目的设计进行制约，在当前的市场条件下，只有经济能够决定技术。在有经济制约的前提下，对于不重要的辅助项目这一项投资要在建设项目中尽量的减少，而且还要保证设计项目的设计标准。总而言之，要对工程造价与工程设定的关系进行更深层次的研究分析，认真的处理它们两者之间的制约关系，这样就使产品的技术更先进、更可靠、更经济，工程造价就能有更合理的有效控制。
2、提高经济人员业务素质，准确核算工程造价
设计单位不缺专业技术设计人员，高水平的造价方面人员数量相对少一些。基于此，设计单位一定要加大投入力度，加强对现代复合型人材的培养与管理，既要求造价控制人员懂设计，又要求其懂造价。我国颁布的合同法明确规定，建设工程合同价款的确定须以设计概预算为依据，并且总承包合同还不能超过设计总概算的额度。施工图预算如果超过设计概算必须重新审批。通过设计概算和竣工决算之间的比较来考核项目投资效果好坏的依据。实践中可以看到，通过对建筑工程的设计概预算，可全面了解建筑工程造价自身的构成情况，同时还可以有效的分析资金分配情况，确保各组成部分之间的功能、费用匹配性、合理性。
实践中，通过将投资比例相对较大的一些内容作为控制要点，从而有效提升建设项目投资水平。设计单位应树立高质量、高标准服务理念——建设单位的设计投资管理需由设计单位实施，因此设计单位自身的水平和综合实力，直接关系着设计产品自身的优劣与好坏，同时也关系着建筑工程项目的造价与成本投资。据调查现实，当前国内建筑单位设计造价管理问题的一个较为重要的影响因素是设计单位可提供的质量、服务标准水平非常有限。
3、设计管理体制规范性
建立起合理的设计管理体制，明确造价控制的责任双方，实现项目法人责任制的方式承担投资风险，明确责任主体，使得设计单位在设计阶段自觉地进行造价的控制，提高项目的效益。同时建立起与项目相适应的组织管理机构，从设计的质量、进度到造价进行全位一体的控制。从获取工程项目，投标，项目组织建设，到设计的过程控制以及事后的反馈机制，建立起设计管理规范，指导项目的实施。
4、编制概预算定额
编制概预算定额，使各项指标更贴近科学技术发展的实际情况。定额管理部门应根据科学技术发展应用的情况及时编制好相关的概预算定额，打破一套定额管几年的既定框框，尽量缩小使用年限，定额管理部门和有关概预算人员，要密切关注科学技术、材料设备的发展动向，根据新工艺、新材料、新设备及时编制或更改相关概预算定额，为工程造价管理提供及时可靠的控制依据。
5、加强设计变更管控和动态化管理
建筑工程变更是现代工程项目施工建设过程中不可避免的一种现象，在当前工程建设过程中非常的普遍。需要强调的是工程项目变更的发生时间越早，则其产生的损失也就会越小。对于设计阶段而言，其变更出现在纸上，所需要的成本非常的小，几乎没有太大的经济的损失和消耗；然而，在建筑施工过程中，如果出现了变更问题，则可能会导致颠覆性变化和影响，甚至整个工程项目都需要重建，由此而造成的影响是非常大的，也是本质性的。对于建筑工程而言，对于建筑工程造价影响加大的一些变更，要求先算帐，然后再对其进行变更，以确保工程造价能够控制在合理的范围之内。
6、提高设计人员素质与经济观念
工程设计人员应该树立起经济性的观念，将项目的经济融入到工程设计中，将技术与工程预算有效的结合起来，提高工程项目的经济效益。通过提高工程设计人员的素质水平，在工程造价环节中做好相应的控制方法，提高造价控制水平。
7、加强初步设计的经济评审和论证
设计阶段是工程建设的首要环节，它决定整个工程项目的规模、建筑方案和结构方案。其设计方案合理与否，直接影响着工程投资，影响工程建设的综合效益。我们提倡初步设计阶段评审，尽量避免直接进入施工图阶段，造成“生米煮成熟饭”的既成事实。因此，从初步设计阶段开始，应采用科学的理论方法，对设计图纸进行审核，加强经济论证，对设计方案进行优化选择。在满足工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标和综合效益选择设计方案。可由财政评审机构和相关部门牵头，组织一批精通技术与经济的专家成立方案评审小组，利用他们丰富的理论知识和经验，按照技术和经济相结合的原则，对设计方案进行评审，以达到设计方案优选的目的。
三、结束语
总而言之，在现代社会高速发展的进程中，社会对工程造价管理的要求也随之不断提高，工程活动的相关负责人也要认识到工程造价管理的重要性。由于工程造价管理是一项专业性很强的工作，因此，从事工程造价管理的相关人员要不断的运用专业知识武装头脑，熟练掌握工程造价管理的理论与计算方法，只有这样才能够跟上时代的发展步伐。
参考文献：
[1]杨敏莉.加强建筑工程造价管理与控制避免成本浪费[J].城市建设理论研究，2013年.
[2]陈晓辉.我国建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析[J].城市建设理论研究，2014年.
[3]林俊新.浅谈设计阶段工程造价的控制[J].城市建设理论研究（电子版），2012年.
作者简介：李冬存：（1972-）男，山东肥城人，造价师，本科学历，主要从事工程造价咨询工作。