农民有了法律顾问

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  “有事请找我们的律师!”
  
  今年1月15日上午,寒风凛冽,綦江县东溪镇三镇村一段崎岖的乡村公路上,一辆摩托车驶进了三组村民胡显友家的院坝。
  骑摩托车的人名叫廖中平,是与三镇村签约的法律顾问。1月14日,外出打工的村民胡显友受了伤,但权益无法维护,无奈回家。廖中平闻讯,第二天就赶来搜集证据,帮他维权。
  从2002年起,綦江县开始推行“村村配备法律顾问”制度。到2005年上半年,全县11个基层法律服务所,已与314个村签订法律顾问协议。80多名像廖中平这样的法律工作者,成了农民的法律顾问。
  “有事请找我们的律师!”这句以前只是在影视作品中出现的对白,如今成为綦江县一些农民的“口头禅”。
  “法律顾问真成了我们农民的‘主心骨’!”一说起廖中平,东溪镇新石村村民刘兆云就赞不绝口。
  2004年,在一建设工地务工的老刘不幸受伤,下颌骨骨折、牙齿脱落11颗。施工单位与他达成了一次性赔偿5000元的协议。可是除去镶牙的费用后,已所剩无几。老刘几次找到对方都被拒绝。
  2005年3月下旬,廖中平到新石村调查一起案件时,得知老刘的苦衷,决定帮他维权。
  很快,廖中平等人帮老刘搜集了相关证据,代老刘向有关部门申请了工伤性质认定,有关部门鉴定老刘的伤情为“六级伤残”。
  老刘拿着新证据找上门去,施工单位以已进行一次性赔偿为由,再次拒绝履行赔偿义务。于是,廖中平正式以法律代理人身份介入,代老刘向有关部门申请仲裁。最终,施工单位与老刘重新达成赔偿协议,老刘共获得9.3万元赔偿。
  2005年11月25日,老刘如愿领到这笔比原来高出近20倍的赔偿金。
  “没有廖顾问的帮助,我就只能吃哑巴亏了!”如今,老刘逢人便夸村里的法律顾问。
  面对老刘的肯定,作为綦江县赶水镇法律服务所的副所长,廖中平欣慰地说,他所在的法律服务所,目前共有具备执业资格的法律工作者11人,个个都被聘为村级法律顾问,服务区域包括4个镇、60多个村,接近20万人。
  
  顾问来了,纠纷少了
  
  古南镇思南村地处綦江县城近郊,近年来邻里纠葛等现象日益突出,有的农民还动不动就到县政府上访,成了当地颇有名气的“上访村”。
  2004年,古南镇法律服务所与思南村签订协议,由一名资深法律工作者担任该村常年法律顾问。
  自从有了法律顾问,这个村不但在2005年实现了零上访,而且村民之间的纠纷也明显减少了。
  2001年,思南村七组刘某因建房一事,与其堂兄发生矛盾,耽误了工期,导致批地手续过期。为此,在3年多的时间里,两家人经常发生矛盾,刘某多次上访。法律顾问了解情况后,多次对双方当事人进行法制教育。2005年10月14日,双方达成调解意见,平息了纠纷。现在,刘某与堂兄弟的关系和好如初,再也没有去上访。
  如今,很多农民遇到纠纷时,不动粗、不撒野,而是找法律顾问当参谋。
  
  法律顾问是村干部的好参谋
  
  除了解民难化民怨,法律顾问还为村集体维权,成了村干部的好参谋。在《法律顾问协议》中,有这样一条规定:“为村、支两委在生产、经营管理方面涉及的法律问题提供法律咨询和法律建议,参与村集体经济重大业务合同的谈判,协助村里草拟重要合同和其他法律文书,代理村、支两委参与经济、民事纠纷的调解、仲裁和诉讼,举办法律知识培训。”
  说起法律顾问的帮助,东溪镇巩固村村委会主任令狐云学深有感触。1998年,巩固村修建村级公路,得经过毗邻的永乐村。关于占地问题,两村曾达成口头协议:永乐村不要补偿。没想到公路建成后,永乐村却为补偿问题阻拦过往车辆。对此,巩固村几任村干部都束手无策。2005年下半年,在当地政府有关人员协调下,两个村商定了土地占用补偿协议,并定于当年11月兑现。
  巩固村的法律顾问得知后,给令狐云学提了一条建议:按照《村民委员会组织法》的规定,补偿协议必须提交村民代表大会讨论,只有村民代表大会讨论通过,补偿协议才具备法律效力。
  当年10月17日,巩固村召开全村村民代表大会,对公路占地补偿方案进行讨论,并通过了村民代表大会的决议,依法向永乐村被占地农户支付土地补偿费。
  说起法律顾问的这一建议,令狐云学至今心存感激:这毕竟涉及十几万元资金的支出,这样做既为村里免除了后患,又避免了村民对干部的猜疑。
  村村配备法律顾问后,綦江县所有村干部,都像令狐云学一样,有了好参谋。可别小看这些参谋的作用,单是在2005年,这些法律顾问就为100多个村重新规范了村规民约,在农村生产和农业发展方面,提供了10余份有关农村土地流转等方面的法律建议书,为农民群众提供法律服务近200件……
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