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摘 要：民爆物品是国家经济建设中不可缺少的重要物资，但民爆物品因其属性，又极具破坏作用。并且民用爆炸物品的安全管理是社会治安管理的重要组成部分，做好民用爆炸物品安全管理工作，必须坚持"管、查、打"三位一体的管理模式，同时要积极研发高科技管理手段，提高管理水平。本文对民爆物品安全管理存在的问题及其措施进行了探讨分析，并论述了民爆仓库防雷工程的设计要点。
关键词：民爆物品；安全管理；问题；措施；民爆仓库；防雷设计
一、民爆物品安全管理存在的问题
1、储存方面的问题。（1）部分硬件设施达不到规范要求。目前检查验收民爆物品储存库主要依据《民用爆破器材工厂安全设计规范》、《爆破安全规程》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》等国家规范，但在实际操作中，由于受地理位置等因素的限制，有些很难达到标准要求。（2）部分储存库安全措施落实不到位。主要表现在：部分仓库值班守护人员只有挂名，实际没有配备到位，没有每小时对库区进行一次巡视并如实登记形成台账；没有落实双人双锁安全管理制度；视频监控设备无人维护；没有配备大型看护犬；消防设备短缺；备用电源成摆设，等等。（3）超量储存时有发生。一些涉爆单位为降低民爆器材运输成本，存在一次性储存民爆物品超出核定库容量现象。
2、爆破作业存在的问题。（1）不按爆破设计说明书实施爆破。一些爆破作业单位把爆破设计与施工组织说明书仅作为提供审批的材料，而不是把它当作爆破作业规范执行；为了降低爆破作业成本、增加效益、加快工程进度，常常不按设计书操作。（2）爆破作业人员不到位。一些单位爆破作业人员不足，无法正常交接班，有的在爆破作业人员缺位的情况下进行爆破作业，部分单位爆破作业时没有爆破技术人员在爆破现场的现象时有发生。（3）违规爆破时有发生。个别公安机关在审查复杂环境爆破申报材料时，因环境复杂爆破作业界定不清，造成降格审批爆破；有的个人或小型项目工程的少量爆破，如需建房移土、开山建路、打水井等，需要使用零星民爆物品，往往选择非法买卖、挪用民爆物品违规爆破作业，安全隐患极大；另外矿山越界开采、非法采矿、以探代采等现象仍有发生。
二、加强民爆物品安全管理的措施
1、注重科技监管。（1）建立爆破作业人员指纹确认信息管理系统。通过爆破作业人员指纹确认信息管理系统，核实涉爆作业人员身份，在民爆物品的领用发放、清退环节对相关涉爆人员的身份进行指纹确认并实现指纹触发视频抓拍，从而实现爆破器材谁领取、谁使用、谁负责，杜绝爆破作业人员冒领、代领问题。（2）建立远程视频监控系统。在民爆物品储存库及作业面安装远程视频监控系统，并接入市公安局治安支队巡查室，安排工作人员对各涉爆单位民爆物品领用、清退情况及值班守护情况视频巡查，实现对涉爆仓库的远程动态实时管理，确保规范操作，缓解因警力不足无法对民爆物品储存情况进行跟踪检查的压力。（3）建立爆破从业人员信息管理系统，并与公安机关全国人口信息库、全国违法人员信息库、全国在逃人员信息库等相链接，将涉爆从业人员的基本情况信息采集录入到系统中，有效识别防范涉危重点人员或在逃人员混杂在涉爆行业当中从事违法犯罪活动。
2、强化协作配合。一是建立健全公安、安监、国土、煤管、交通、工商等部门安全管理协作机制。在当地政府统一领导下，明确各部门职责，强化协作，齐抓共管，確保安全生产。二是落实信息抄报制度，做到信息共享，定期召开联席会议，互相通报安全生产管理情况以及各种案件线索。三是建立联合执法队伍，对于涉及到多部门的违法犯罪案件，成立由各部门人员组成的专门工作组联合执法。四是建立公安、检察院、法院重大涉爆案件或法律边缘案件“会诊”制度，特别是对当地一个时期内突出的涉爆问题，采取既不影响经济发展又不违背法律的有效管理措施，切实解决问题、规范管理，查处违法。
三、民爆仓库防雷工程的设计要点
1、民爆仓库防直击雷装置的设计。民爆仓库作为第一类防雷建筑物，应当采取防直击雷措施。《建筑物防雷设计规范》规定：独立避雷针或架空避雷网应有独立的接地装置，使被保护的建筑物、风帽、放散管等突出屋面的物体处于接闪器的保护范围内；排放爆炸危险气体、蒸气或粉尘的放散管、呼吸阀、排风管等的管口外的以下空间应处于接闪器的保护范围内，当有管帽时应按规范确定，无管帽时，应为管口上方半径5m的半球体，接闪器与雷闪的接触点应设在上述空间之外；独立避雷针的杆塔、避雷线的端部和避雷网的各支柱处应至少设一根引下线，对于用金属制成或有焊接、绑扎连接钢筋网的杆塔、支柱，宜利用其作为引下线，在土壤电阻率高的地区可适当增加冲击接地电阻；独立避雷针和避雷线的支柱以及接地装置到仓库以及与仓库有联系的管道、电缆等金属物之间的间隔不应小于3m。一般认为，每个独立的避雷针应有各自独立的接地装置，也就是说炸药库和雷管库的独立避雷针要分别安装两个独立的接地装置。而由于民爆仓库面积小，在狭小库区内安装两个独立接地装置有一定困难，且安装成本较高，这个时候可考虑两个独立避雷针共用一个接地装置。
2、民爆仓库防雷电感应装置的设计。防雷电感应的接地装置应和电气设备的接地装置共用，防雷电感应的接地装置与独立避雷针、避雷线（网）的接地装置之间的间隔应符合规范要求；屋内接地干线与防雷电感应接地装置的连接，不应少于两处。由于民爆仓库属于第一类防雷建筑物，防雷电感应与防直雷击的接地装置要分开，两者之间的距离不应小于3m，而实践表明，民爆仓库场地较小，按上述要求施工比较困难，此时，可直接将仓库的混凝土基础作为接地体，适当将接地电阻放宽或是忽略不计，混凝土基础作为接地体的主要优点包括：接地体受到混凝土保护，能够避免土壤开挖带来的机械损伤或破坏；金属导体埋在混凝土内部，不易受到土壤腐蚀；耐腐蚀性高，使用期限长，不需要定期进行维护；混凝土在施工过程中始终保持着足够水分，在成型之后，混凝土结构中会有许多毛细孔洞，这些孔洞可吸收潮气，这样以来接地体就不容易受到气象变化的影响，接地电阻有着很强的稳定性。
3、民爆仓库防止雷电波侵入的设计。按照相关设计规范，低压线路宜全线采用电缆直埋敷设，在进入在进户处与防雷电感应接地装置比如避雷器、过电压保护器相连，若全线敷设有困难，可在入户段采用一段铠装线缆引入，直埋长度最好大于15m；电缆与架空线连接处装设阀型避雷器，避雷器、电缆金属外皮和绝缘子铁角应连接在一起接地；仓库内的电气线路采用钢管敷设；所有防雷装置及其接地装置与仓库的出入口等距离应大于3m，当小于3m时，应采取均压措施，并有防止跨步电压触电的安全色标作警示。
结束语：
由于民爆仓库属于危险性高、易受雷击的建筑物，民爆仓库防雷工程的详细勘察和合理设计尤为重要。因此对民爆仓库设计与施工的研究分析具有重要的现实意义，其可以最大限度地降低民爆仓库的雷电风险。
参考文献：
[1]李洪波.解析民爆物品管理的难点及对策[J].云南警官学院学报，2005
[2]张旭红.民用爆炸物品安全管理方法思考[J].湖北警官学院学报，2008
[3] 苗连杰.解析民爆仓库防雷装置[J].科技创新导报，2012（14）
[4] 李卫红.小型民爆仓库避雷针设计应注意的几个问题[J].科学与财富，2011（7）
关键词：民爆物品；安全管理；问题；措施；民爆仓库；防雷设计
一、民爆物品安全管理存在的问题
1、储存方面的问题。（1）部分硬件设施达不到规范要求。目前检查验收民爆物品储存库主要依据《民用爆破器材工厂安全设计规范》、《爆破安全规程》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》等国家规范，但在实际操作中，由于受地理位置等因素的限制，有些很难达到标准要求。（2）部分储存库安全措施落实不到位。主要表现在：部分仓库值班守护人员只有挂名，实际没有配备到位，没有每小时对库区进行一次巡视并如实登记形成台账；没有落实双人双锁安全管理制度；视频监控设备无人维护；没有配备大型看护犬；消防设备短缺；备用电源成摆设，等等。（3）超量储存时有发生。一些涉爆单位为降低民爆器材运输成本，存在一次性储存民爆物品超出核定库容量现象。
2、爆破作业存在的问题。（1）不按爆破设计说明书实施爆破。一些爆破作业单位把爆破设计与施工组织说明书仅作为提供审批的材料，而不是把它当作爆破作业规范执行；为了降低爆破作业成本、增加效益、加快工程进度，常常不按设计书操作。（2）爆破作业人员不到位。一些单位爆破作业人员不足，无法正常交接班，有的在爆破作业人员缺位的情况下进行爆破作业，部分单位爆破作业时没有爆破技术人员在爆破现场的现象时有发生。（3）违规爆破时有发生。个别公安机关在审查复杂环境爆破申报材料时，因环境复杂爆破作业界定不清，造成降格审批爆破；有的个人或小型项目工程的少量爆破，如需建房移土、开山建路、打水井等，需要使用零星民爆物品，往往选择非法买卖、挪用民爆物品违规爆破作业，安全隐患极大；另外矿山越界开采、非法采矿、以探代采等现象仍有发生。
二、加强民爆物品安全管理的措施
1、注重科技监管。（1）建立爆破作业人员指纹确认信息管理系统。通过爆破作业人员指纹确认信息管理系统，核实涉爆作业人员身份，在民爆物品的领用发放、清退环节对相关涉爆人员的身份进行指纹确认并实现指纹触发视频抓拍，从而实现爆破器材谁领取、谁使用、谁负责，杜绝爆破作业人员冒领、代领问题。（2）建立远程视频监控系统。在民爆物品储存库及作业面安装远程视频监控系统，并接入市公安局治安支队巡查室，安排工作人员对各涉爆单位民爆物品领用、清退情况及值班守护情况视频巡查，实现对涉爆仓库的远程动态实时管理，确保规范操作，缓解因警力不足无法对民爆物品储存情况进行跟踪检查的压力。（3）建立爆破从业人员信息管理系统，并与公安机关全国人口信息库、全国违法人员信息库、全国在逃人员信息库等相链接，将涉爆从业人员的基本情况信息采集录入到系统中，有效识别防范涉危重点人员或在逃人员混杂在涉爆行业当中从事违法犯罪活动。
2、强化协作配合。一是建立健全公安、安监、国土、煤管、交通、工商等部门安全管理协作机制。在当地政府统一领导下，明确各部门职责，强化协作，齐抓共管，確保安全生产。二是落实信息抄报制度，做到信息共享，定期召开联席会议，互相通报安全生产管理情况以及各种案件线索。三是建立联合执法队伍，对于涉及到多部门的违法犯罪案件，成立由各部门人员组成的专门工作组联合执法。四是建立公安、检察院、法院重大涉爆案件或法律边缘案件“会诊”制度，特别是对当地一个时期内突出的涉爆问题，采取既不影响经济发展又不违背法律的有效管理措施，切实解决问题、规范管理，查处违法。
三、民爆仓库防雷工程的设计要点
1、民爆仓库防直击雷装置的设计。民爆仓库作为第一类防雷建筑物，应当采取防直击雷措施。《建筑物防雷设计规范》规定：独立避雷针或架空避雷网应有独立的接地装置，使被保护的建筑物、风帽、放散管等突出屋面的物体处于接闪器的保护范围内；排放爆炸危险气体、蒸气或粉尘的放散管、呼吸阀、排风管等的管口外的以下空间应处于接闪器的保护范围内，当有管帽时应按规范确定，无管帽时，应为管口上方半径5m的半球体，接闪器与雷闪的接触点应设在上述空间之外；独立避雷针的杆塔、避雷线的端部和避雷网的各支柱处应至少设一根引下线，对于用金属制成或有焊接、绑扎连接钢筋网的杆塔、支柱，宜利用其作为引下线，在土壤电阻率高的地区可适当增加冲击接地电阻；独立避雷针和避雷线的支柱以及接地装置到仓库以及与仓库有联系的管道、电缆等金属物之间的间隔不应小于3m。一般认为，每个独立的避雷针应有各自独立的接地装置，也就是说炸药库和雷管库的独立避雷针要分别安装两个独立的接地装置。而由于民爆仓库面积小，在狭小库区内安装两个独立接地装置有一定困难，且安装成本较高，这个时候可考虑两个独立避雷针共用一个接地装置。
2、民爆仓库防雷电感应装置的设计。防雷电感应的接地装置应和电气设备的接地装置共用，防雷电感应的接地装置与独立避雷针、避雷线（网）的接地装置之间的间隔应符合规范要求；屋内接地干线与防雷电感应接地装置的连接，不应少于两处。由于民爆仓库属于第一类防雷建筑物，防雷电感应与防直雷击的接地装置要分开，两者之间的距离不应小于3m，而实践表明，民爆仓库场地较小，按上述要求施工比较困难，此时，可直接将仓库的混凝土基础作为接地体，适当将接地电阻放宽或是忽略不计，混凝土基础作为接地体的主要优点包括：接地体受到混凝土保护，能够避免土壤开挖带来的机械损伤或破坏；金属导体埋在混凝土内部，不易受到土壤腐蚀；耐腐蚀性高，使用期限长，不需要定期进行维护；混凝土在施工过程中始终保持着足够水分，在成型之后，混凝土结构中会有许多毛细孔洞，这些孔洞可吸收潮气，这样以来接地体就不容易受到气象变化的影响，接地电阻有着很强的稳定性。
3、民爆仓库防止雷电波侵入的设计。按照相关设计规范，低压线路宜全线采用电缆直埋敷设，在进入在进户处与防雷电感应接地装置比如避雷器、过电压保护器相连，若全线敷设有困难，可在入户段采用一段铠装线缆引入，直埋长度最好大于15m；电缆与架空线连接处装设阀型避雷器，避雷器、电缆金属外皮和绝缘子铁角应连接在一起接地；仓库内的电气线路采用钢管敷设；所有防雷装置及其接地装置与仓库的出入口等距离应大于3m，当小于3m时，应采取均压措施，并有防止跨步电压触电的安全色标作警示。
结束语：
由于民爆仓库属于危险性高、易受雷击的建筑物，民爆仓库防雷工程的详细勘察和合理设计尤为重要。因此对民爆仓库设计与施工的研究分析具有重要的现实意义，其可以最大限度地降低民爆仓库的雷电风险。
参考文献：
[1]李洪波.解析民爆物品管理的难点及对策[J].云南警官学院学报，2005
[2]张旭红.民用爆炸物品安全管理方法思考[J].湖北警官学院学报，2008
[3] 苗连杰.解析民爆仓库防雷装置[J].科技创新导报，2012（14）
[4] 李卫红.小型民爆仓库避雷针设计应注意的几个问题[J].科学与财富，2011（7）