2003年以来，我国形成加个有一定规模的报业集团，但目前已有的报业集团。均属一元化报业集团，而且规模较小，远远不能适应未来的国际竞争。同时，我国报业市场目前还存在很多制约发展的问题，比较突出的有：报业改革缺乏明确的总体目标，虽然形成了某些单项改革政策，但对一些重大的根本性问题如何定位还没有明确；报业集团内部管理体制不规范，组织机构不科学，多数传煤集团的核心企业与子企业之间没有建立规范的产权关系；各报业集团都在不同程度上遇到了市场增长极限的门槛；新媒体挑战传统报纸，青年读者群流失现象日益严重。当前，国家文化体制改革的深化，给报业经济的发展带来了更大的空间，同时提出了更高的要求。在这一新形势下，我国报业经济发展最重要的课题是：市场选择中的战略选择问题，即如何制定新的发展战略，把有限的资源合理优化，为集团化发展打好基础。