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贵州省贵阳市人民政府原市长助理樊中黔因受贿罪、巨额财产来源不明罪终审被判死缓。
法院查明，樊中黔在担任贵阳市国土、规划、建设部门负责人的十余年间，先后收受70 多个开发商“礼金”上千笔，大肆受贿上千万元。
樊中黔作为开发商眼中的“红人”，多年来手握重权，与开发商极尽权钱交易，折射出诸多官员在房地产开发、工程建设行业领域纷纷落马的堕落轨迹。
“贿金库”
清点家中现款耗了一天
2008 年4 月中旬，贵阳市纪委和贵阳市人民检察院接到举报，称时任贵阳市政府党组成员、市长助理、金阳新区管委会党工委书记、主任的樊中黔利用职权受贿，涉嫌违纪违法。这一举报迅速引起贵阳市委、市政府高度重视，随即责令市纪委、市检察院展开联合调查。
2008 年4 月21日上午，樊中黔被“双规”。专案组立即前往其办公地点及住所开展搜查。专案组人员在樊中黔家中一间小客厅内发现，除茅台酒、古董、字画等高档礼品琳琅满目外，角落里还立一个1.2 米高的保险柜。
保险柜门打开后，呈现在专案组人员眼前的是满满一柜子的钞票，一扎扎百元大钞还“哗哗”地往下掉，光清点钞票，就用了整整一天时间。首日搜查，专案组人员从其家中搜出人民币600余万元、欧元13 万元、美元10.3 万元、港币46 万元以及价值18 万元人民币的商场超市购物卡。
专案组次日再次搜查樊中黔住宅时，发现樊的书房内杂乱无比，书架上摆着寥寥几本书，而陈年茅台酒则填满了半间房。地上堆满了各种衣物袋，里面都是从未穿过的高档服装。通过对衣物袋逐个仔细检查，专案组还找到了一扎用旧报纸包好的20万元人民币，以及45根金条。
经过深挖，樊中黔的贪婪让专案组大吃一惊。专案组在其房屋内、母亲住处以及与樊交往深厚的一个房产商家中共发现5 个保险柜，查获人民币1297 万元，价值300 余万元的房产13 套，以及大量美元、欧元、港币、金条、古玩字画等。这次搜查让现场所有的人都惊呆了。“从来没见过哪个家里有这么多的钱。”在现场做见证的居委会人员感叹说，“只有在电视里才见过这场面。”
“利益圈”
亲疏不同分为三个圈子
被“双规”后，樊中黔在初期审讯中，拼命抵赖，反复声称这些数额巨大的财物均为历年来朋友所送礼金，并非受贿。然而，在大量证据面前，樊中黔不得不交代其犯罪事实。
专案组调查发现，樊中黔在其长达十余年的权力运行过程中，与开发商勾结，以不同企业名称进行多头投标、围标，获取工程，随意缓缴甚至减免配套费，帮助开发商获取最大利益，并利用职权“打招呼”帮忙。由此大肆敛财，不依法行政或收钱后乱作为，且权力高度集中，暗箱操作，致使贵阳市房开市场秩序混乱，大量出现违法挂靠、围标串标、违规缓收城市配套费、擅自转让土地项目等现象，违法违纪情节十分严重。
通过调查樊中黔受贿案，检察机关查出与此案相涉的开发商多达70 余人，并牵出贵阳城市国土、建设领域案件15 件、涉案18 人。
贵阳市反贪局局长助理杨世轮说，樊中黔身居要职十余年，以他为中心，多年来已形成一个既得利益集团，按亲疏和利益关系的不同分为三个圈子，呈现出“窝案”“串案”特点。
一是由10 名左右开发商组成的核心圈子，他们与樊结识多年，利益攸关，其发迹过程与樊的仕途上升轨迹几乎一致；二是由50多名长期以礼金形式送给樊中黔钱物，或逢年过节以“礼尚往来”、“交朋友”为名进行“感情投资”的开发商组成的相互利用圈子，他们多为贵阳市有一定实力的商人，多数身家上亿元，其中不乏有省、市人大代表头衔的“红顶商人”；三是对具体请托事项给樊中黔“酬以重金”的“一事一报”的圈子，这些开发商主要是答谢樊在审批具体项目、批土地等方面提供的帮助，大多曾给过樊多达上百万元的贿赂。
“如处于樊中黔核心圈子中的贵阳奔马房开公司总经理马某，樊在任贵阳市国土局长时，曾利用职权多次为他批地；樊调到建设局，则为其提供经济适用房项目搞开发；樊到金阳新区管委会任职后，马又参与到农民新村的建设中。”杨世轮说，这些涉案开发商均已立案调查，或已被送上法庭。
“忏悔泪”
万物无罪祸在人心
再次回首往事，樊中黔忍不住珠泪直下，狠狠地拍一下自己的脑门，连骂自己。他对检察官说：“我是被这些房地产老板用金钱做成的轿子给抬进了地狱。他们哪是朋友哥们儿，全都是要我给他们推磨的小鬼。他们平时屁颠屁颠地围着我转，送给我的不是金钱，而是钱纸（即冥币） 。”
“悔恨交加”是铁窗下的樊中黔内心最真实的写照。
其实，早在案发之前，樊中黔就已经在内心深处对自己有了“审判”。人们还记得，在他主持金阳管委会工作时，他多次在各种会议上大讲廉洁的意义。他说，“一个有贪欲的人，不可能拥有真正的幸福……”
一天，检察官和樊中黔正一起吃饭，突然，检察官看见他哭了。一问，才知道这天是他女儿的生日。可不知女儿一个人身在何处。是呀，两口子都身陷牢狱，只有一个女儿孤孤单单在外面，要是自己不贪，哪里会有今天这样的凄凉？
检察官于是让他口述，然后为他编成短信，给他女儿发过去。可是，久不见回音，樊中黔再次流下了悔恨的泪水。
在法庭让他做最后的陈述时，樊中黔的忏悔再次震撼了人们的心灵：“今时今日的结果，我只能用‘懊悔’两个字来形容。作为国家工作人员，我的所作所为，辜负了党组织对我的培养，辜负了人民的信任。我为我的所作所为感到愧疚，我不能够抵挡金钱的诱惑，收受了不义之财，连累了我的妻子，对不起我的父母，更对不起家人。‘万物无罪祸在人心。’”
他还曾在检察官面前感叹道：“我的父亲非常廉洁，他上了天堂；我这么贪，只能进地狱。我永远见不着我父亲了！”
“潜规则”
急需构建反腐“防火墙”
法院审理查明，从1988年至2008年间，樊中黔利用职务便利，在房地产工程建设、项目手续审批、项目招投标、城市建设配套费减免、相关工程资金拨付等工作中，为他人谋取利益，长期大肆收受贿赂共计人民币1005万余元，美元4 万元，欧元0.8万元、港币24.8 万元、价值18万多元的50 根金条，价值人民币1.7 万元的黄金版《周易》经书一本。尚有人民币246万多元、美元25 万多元、欧元12 万多元和36 万多元港币不能说明合法来源。
2010 年7月29日，贵阳市中级人民法院做出一审判决，以犯受贿罪、巨额财产来源不明罪并罚，判处樊中黔死刑，缓期两年执行，剥夺政治权力终身，并处没收个人全部财产。一审宣判后，樊中黔不服，口头提出上诉，其后，在上诉期内，樊中黔又书面表示撤回上诉。
这起腐败案的最大特点就是政府官员与开发商勾结、被开发商侵蚀、为开发商牟利。贵阳市反贪局局长谭虎说，樊中黔曾长期把持国土、规划、建设大权，且有过多次交叉任职，在调任金阳管委会书记、主任后，新区的拆迁、规划、土地、建设等权力集于一身，相当于一个小政府“封闭运行”。
“加之樊中黔性格霸道，权力欲望极强，在所任职单位都大权独揽。”谭虎说，他的影响力在现任、兼任、原任部门十分巨大，故很多开发商想方设法跟他建立关系，并长期馈以钱物维系感情，以获取其庇护和关照。
贵阳市人民检察院检察长张勇建说，在办案过程中，办案人员非常深切地感受到：“商向官进贡，官为商牟利”已成为房地产行业内普遍存在的“潜规则”，而这并非贵阳一地所独有，只是在樊中黔一案中表现得更为集中。如何建立政府官员尤其是管房、管地官员与开发商之间的反腐“防火墙”值得各级反腐、反贪部门思考。
法院查明，樊中黔在担任贵阳市国土、规划、建设部门负责人的十余年间，先后收受70 多个开发商“礼金”上千笔，大肆受贿上千万元。
樊中黔作为开发商眼中的“红人”，多年来手握重权，与开发商极尽权钱交易，折射出诸多官员在房地产开发、工程建设行业领域纷纷落马的堕落轨迹。
“贿金库”
清点家中现款耗了一天
2008 年4 月中旬，贵阳市纪委和贵阳市人民检察院接到举报，称时任贵阳市政府党组成员、市长助理、金阳新区管委会党工委书记、主任的樊中黔利用职权受贿，涉嫌违纪违法。这一举报迅速引起贵阳市委、市政府高度重视，随即责令市纪委、市检察院展开联合调查。
2008 年4 月21日上午，樊中黔被“双规”。专案组立即前往其办公地点及住所开展搜查。专案组人员在樊中黔家中一间小客厅内发现，除茅台酒、古董、字画等高档礼品琳琅满目外，角落里还立一个1.2 米高的保险柜。
保险柜门打开后，呈现在专案组人员眼前的是满满一柜子的钞票，一扎扎百元大钞还“哗哗”地往下掉，光清点钞票，就用了整整一天时间。首日搜查，专案组人员从其家中搜出人民币600余万元、欧元13 万元、美元10.3 万元、港币46 万元以及价值18 万元人民币的商场超市购物卡。
专案组次日再次搜查樊中黔住宅时，发现樊的书房内杂乱无比，书架上摆着寥寥几本书，而陈年茅台酒则填满了半间房。地上堆满了各种衣物袋，里面都是从未穿过的高档服装。通过对衣物袋逐个仔细检查，专案组还找到了一扎用旧报纸包好的20万元人民币，以及45根金条。
经过深挖，樊中黔的贪婪让专案组大吃一惊。专案组在其房屋内、母亲住处以及与樊交往深厚的一个房产商家中共发现5 个保险柜，查获人民币1297 万元，价值300 余万元的房产13 套，以及大量美元、欧元、港币、金条、古玩字画等。这次搜查让现场所有的人都惊呆了。“从来没见过哪个家里有这么多的钱。”在现场做见证的居委会人员感叹说，“只有在电视里才见过这场面。”
“利益圈”
亲疏不同分为三个圈子
被“双规”后，樊中黔在初期审讯中，拼命抵赖，反复声称这些数额巨大的财物均为历年来朋友所送礼金，并非受贿。然而，在大量证据面前，樊中黔不得不交代其犯罪事实。
专案组调查发现，樊中黔在其长达十余年的权力运行过程中，与开发商勾结，以不同企业名称进行多头投标、围标，获取工程，随意缓缴甚至减免配套费，帮助开发商获取最大利益，并利用职权“打招呼”帮忙。由此大肆敛财，不依法行政或收钱后乱作为，且权力高度集中，暗箱操作，致使贵阳市房开市场秩序混乱，大量出现违法挂靠、围标串标、违规缓收城市配套费、擅自转让土地项目等现象，违法违纪情节十分严重。
通过调查樊中黔受贿案，检察机关查出与此案相涉的开发商多达70 余人，并牵出贵阳城市国土、建设领域案件15 件、涉案18 人。
贵阳市反贪局局长助理杨世轮说，樊中黔身居要职十余年，以他为中心，多年来已形成一个既得利益集团，按亲疏和利益关系的不同分为三个圈子，呈现出“窝案”“串案”特点。
一是由10 名左右开发商组成的核心圈子，他们与樊结识多年，利益攸关，其发迹过程与樊的仕途上升轨迹几乎一致；二是由50多名长期以礼金形式送给樊中黔钱物，或逢年过节以“礼尚往来”、“交朋友”为名进行“感情投资”的开发商组成的相互利用圈子，他们多为贵阳市有一定实力的商人，多数身家上亿元，其中不乏有省、市人大代表头衔的“红顶商人”；三是对具体请托事项给樊中黔“酬以重金”的“一事一报”的圈子，这些开发商主要是答谢樊在审批具体项目、批土地等方面提供的帮助，大多曾给过樊多达上百万元的贿赂。
“如处于樊中黔核心圈子中的贵阳奔马房开公司总经理马某，樊在任贵阳市国土局长时，曾利用职权多次为他批地；樊调到建设局，则为其提供经济适用房项目搞开发；樊到金阳新区管委会任职后，马又参与到农民新村的建设中。”杨世轮说，这些涉案开发商均已立案调查，或已被送上法庭。
“忏悔泪”
万物无罪祸在人心
再次回首往事，樊中黔忍不住珠泪直下，狠狠地拍一下自己的脑门，连骂自己。他对检察官说：“我是被这些房地产老板用金钱做成的轿子给抬进了地狱。他们哪是朋友哥们儿，全都是要我给他们推磨的小鬼。他们平时屁颠屁颠地围着我转，送给我的不是金钱，而是钱纸（即冥币） 。”
“悔恨交加”是铁窗下的樊中黔内心最真实的写照。
其实，早在案发之前，樊中黔就已经在内心深处对自己有了“审判”。人们还记得，在他主持金阳管委会工作时，他多次在各种会议上大讲廉洁的意义。他说，“一个有贪欲的人，不可能拥有真正的幸福……”
一天，检察官和樊中黔正一起吃饭，突然，检察官看见他哭了。一问，才知道这天是他女儿的生日。可不知女儿一个人身在何处。是呀，两口子都身陷牢狱，只有一个女儿孤孤单单在外面，要是自己不贪，哪里会有今天这样的凄凉？
检察官于是让他口述，然后为他编成短信，给他女儿发过去。可是，久不见回音，樊中黔再次流下了悔恨的泪水。
在法庭让他做最后的陈述时，樊中黔的忏悔再次震撼了人们的心灵：“今时今日的结果，我只能用‘懊悔’两个字来形容。作为国家工作人员，我的所作所为，辜负了党组织对我的培养，辜负了人民的信任。我为我的所作所为感到愧疚，我不能够抵挡金钱的诱惑，收受了不义之财，连累了我的妻子，对不起我的父母，更对不起家人。‘万物无罪祸在人心。’”
他还曾在检察官面前感叹道：“我的父亲非常廉洁，他上了天堂；我这么贪，只能进地狱。我永远见不着我父亲了！”
“潜规则”
急需构建反腐“防火墙”
法院审理查明，从1988年至2008年间，樊中黔利用职务便利，在房地产工程建设、项目手续审批、项目招投标、城市建设配套费减免、相关工程资金拨付等工作中，为他人谋取利益，长期大肆收受贿赂共计人民币1005万余元，美元4 万元，欧元0.8万元、港币24.8 万元、价值18万多元的50 根金条，价值人民币1.7 万元的黄金版《周易》经书一本。尚有人民币246万多元、美元25 万多元、欧元12 万多元和36 万多元港币不能说明合法来源。
2010 年7月29日，贵阳市中级人民法院做出一审判决，以犯受贿罪、巨额财产来源不明罪并罚，判处樊中黔死刑，缓期两年执行，剥夺政治权力终身，并处没收个人全部财产。一审宣判后，樊中黔不服，口头提出上诉，其后，在上诉期内，樊中黔又书面表示撤回上诉。
这起腐败案的最大特点就是政府官员与开发商勾结、被开发商侵蚀、为开发商牟利。贵阳市反贪局局长谭虎说，樊中黔曾长期把持国土、规划、建设大权，且有过多次交叉任职，在调任金阳管委会书记、主任后，新区的拆迁、规划、土地、建设等权力集于一身，相当于一个小政府“封闭运行”。
“加之樊中黔性格霸道，权力欲望极强，在所任职单位都大权独揽。”谭虎说，他的影响力在现任、兼任、原任部门十分巨大，故很多开发商想方设法跟他建立关系，并长期馈以钱物维系感情，以获取其庇护和关照。
贵阳市人民检察院检察长张勇建说，在办案过程中，办案人员非常深切地感受到：“商向官进贡，官为商牟利”已成为房地产行业内普遍存在的“潜规则”，而这并非贵阳一地所独有，只是在樊中黔一案中表现得更为集中。如何建立政府官员尤其是管房、管地官员与开发商之间的反腐“防火墙”值得各级反腐、反贪部门思考。